《加强技术指导》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强技术指导（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加强技术指导，强化 监督检查确保全省中小学校舍安全工程质量省建设厅副厅长 顾小平(二九年五月二十七日)同志们：今天我们在这里召开各市相关部门负责同志会议，贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅关于中小学校舍安全工程实施方案，对全省中小学校舍安全工程建设进行具体部署。自国家启动中小学校舍安全工程以来，省政府已经专门召开全省中小学校舍安全工程电视电话会议和省中小学校舍安全工程领导小组会议，并印发了关于中小学校舍安全工程的实施意见，明确了工作目标、任务和有关部门职责，制定了近期工作计划和实施步骤，我们要认真贯彻落实。为进一步动员全省建设系统认真贯彻执行国务院、省政府有关会议和文件精神，加强技术指导，强化
2、监督检查，确保中小学校舍安全工程质量，我在这里提几点要求，供大家参考：一、充分认识实施中小学校舍安全工程的重要性和紧迫性中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。国家和省一直高度重视中小学校舍安全，2001 年以来，国务院、省政府先后组织实施了农村中小学危房改造等一系列工程，改善了中小学办学条件，提高了中小学校舍质量，中小学面貌有较大改善。但目前有一些地区的中小学校舍达不到抗震设防和其他防灾抗灾要求，校舍质量有待进一步提高。为全面改善中小学校舍安全状况，增强防灾减灾能力，确保广大师生的生命安全，国家决定实施全国中小学校舍安
3、全工程，意义重大，影响深远。实施中小学校舍安全工程，建设主管部门有义不容辞的责任。全省建设系统要从思想上高度重视中小学校舍安全工程建设，各级领导要带头学习国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知、 住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知和省政府办公厅关于印发中小学校舍安全工程实施意见的通知，深入领会国务院、建设部和省政府有关文件精神。各级建设部门要把实施中小学校舍安全工程与正在开展的科学发展观学习实践活动结合起来，从以人为本、执政为民的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性，在实施中小学校舍安全工程的过程中更好地贯彻、落实科学发展观；要把这一工程与构建社
4、会主义和谐社会结合起来，从保持社会稳定的高度充分理解这项工作的深远意义，以积极的工作实现“保稳定、促和谐” ；要把这一工程与克服经济危机影响、促进经济平稳较快增长结合起来，从经济发展和社会进步的角度来充分重视这项工作，以自己的实际行动为“扩内需、保增长” 的大局服务。二、加强指导，严格执行工程建设程序和工程建设标准严格执行工程建设程序和工程建设标准、规范是搞好中小学安全工程质量的重要保证。全省各级建设部门必须严格执行工程勘察、设计、施工、监理等建设程序及建设标准，无论是鉴定、检测、设计，还是加固、改造、重建，都必须按照相关法律、法规、规范和标准进行，确保中小学校舍安全工程质量。(一) 严格执行
5、法定建设程序和工程建设标准实施全省中小学校舍安全工程首先必须严格履行国家法律、法规的规定，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位必须严格执行中华人民共和国建筑法、 城乡规划法、 防灾减灾法、 建筑工程质量管理条例、 建筑工程安全生产管理条例等有关法律法规。其次，必须严格执行工程建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。对于所有校舍，必须首先进行全面、细致、科学的抗震安全隐患排查；去年 5月已按国家和省的统一部署进行过抗震安全隐患排查的学校这次不再排查；要根据排查结果，对有必要进一步进行安全鉴定和检测的校舍，按照有关规范、标准进行鉴定和检测；根据鉴定和检测报告，提出处理意见，该拆除的拆
6、除，该新建的新建，该加固改造的加固改造，务必做到处理方案有理有据；对于需要进行加固、改造的校舍，必须经过科学、严谨的正规设计，必要时进行多种加固、改造方案的技术经济比较，确定技术可靠、安全性高、造价合理的方案；施工过程要按照相关法律、法规、规范进行，保证施工质量，决不偷工减料，杜绝豆腐渣工程，确保按时、高质量地完成建设任务。第三，要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及相关专业技术人员必须具备相应的资质或资格，持证上岗。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实
7、质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准对校钓口固改造或新建工程施工图设计文件进行认真审查，把好勘察、设计质量关。(二) 积极主动做好技术指导、技术支撑工作省将成立“全省中小学校舍安全工程建设专家组” ，指导和帮助各地做好校舍安全工程建设的相关技术工作。全省各级建设主管部门要采取多种形式和方法切实加强校舍排查、鉴定、检测、加固、改造以及新建工程的技术指导。要根据本地区校舍的实际情况制定工程排查、鉴定、检测、加固、改造和新建的技术指导和技术培训的工作方案；各市、县建设主管部门要有计划地组织对本地区工程技术和管理人员的培训、指导，提高业务水平，保证中小学校舍安全工作顺利进行；要针对本地
8、区校舍的工程地质条件、建筑结构形式、建筑工程质量等特点，有针对性地进行排查、鉴定、检测和加固工作；要上下联动，积极做好工程任务重、技术力量不足地区的技术培训和技术支撑工作。鼓励在校舍加固改造工程中因地制宜地采用符合国家标准的隔震、减震等抗震新技术新材料，提高校舍的抗震防灾能力。对于在校钓口固改造工程中采用超出工程建设强制性标准规定的新技术、新材料、新结构体系的，要按有关规定进行审查核准，各级建设主管部门要履行职能，监督检查校舍建设单位依法取得“三新核准” ，并按核准的要求 实施。三、强化监督检查，确保工程质量确保工程质量，是中小学校舍安全工程建设的核心。全省各级建设主管部门要把工程质量作为中小
9、学校舍安全工程的出发点和落脚点，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督、检查力度，督促各方责任主体明确责任分工，认真履行职责、确保工程建设质量。全省各级建设主管部门要制定相应的质量安全监督工作具体方案，配备专门人员，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍加固改造和新建工程各个环节建筑活动的监督、检查和管理。要采取定期检查和不定期抽查相结合、全面检查和专项检查相结合的方法，既从全局着眼把握整体安全质量，又从细节入手，杜绝质量安全死角。全省各级建设主管部门要切实加强对新建和加固改造校舍的排查、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体执行法律法规和工程建设标准情况的监督管
10、理，严格查处违法违规行为。要督促施工单位做好施工安全工作，制定详细、可行、科学的施工安全方案。特别要重视校舍加固改造时师生的安全，必须制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，建立突发施工安全事故应急机制，确保师生绝对安全。四、加强领导，落实责任，建立有效的工作机制做好中小学校舍安全工作，使命光荣，责任重大。同时，我省中小学数量多，校舍质量参差不齐，工程时间跨度长，任务艰巨。因此，必须全过程加强领导，精心组织，落实责任，建立有效的工作机制。全省各级建设主管部门必须把中小学校舍安全工程作为当前和今后一个时期的一项重点工作来抓，列入重要议事日程；责任到人，层层落实，把工作做细、做实，切实保证中小
11、学校舍安全工程任务的顺利开展和圆满完成。建设系统汇集了大量规划、勘察、设计、施工等工程建设各类专业技术人才。在中小学校舍安全工程的实施过程中，全省各级建设部门要充分发挥人才优势，在各级人民政府的统一领导下，抽调事业心强、业务熟练、吃苦耐劳的优秀专家和工程技术人员，积极参与中小学校舍安全工程建设工作。全省各级建设主管部门的业务骨干要勇挑重担，充分发挥自己懂业务、会管理的特长和优势，积极担负起组织、动员、协调、服务的责任；全省各科研、勘察、设计、施工单位及各类工程建设技术咨询服务单位要充分理解这项工程与改革发展稳定的关系，主动抽调技术业务精、工作能力强的专业技术人员积极参与排查、鉴定、检测、设计和
12、施工等各项工作。全省各级建设部门要根据各级人民政府的统一部署抽调精干人员积极参与全省中小学校舍安全工程的组织工作，并在建设系统内部建立实施这一工程的工作机制。要做好相关后勤保障工作，保证有关人员安心参与校舍安全工程建设工作。同时，全省各级建设部门要按照各级人民政府的部署，与当地教育、发展改革、财政、国土资源、水利、地震等部门密切合作，建立部门之间协调、沟通、配合的有效机制，保证全省中小学校舍安全工程顺利进行。同志们，中小学校是人员密集场所，也是培养人才的重要阵地。中小学校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系千家万户，关系社会稳定和和谐。全省各级建设部门必须从学习和贯彻科学发展观高度，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，把中小学校舍安全工程摆在重要位置，明确任务，落实责任，合理分工，团结协作，努力进取，把中小学校舍建设成为“放心工程 ”、“安全工程”为实现“ 两个率先”的宏伟目标做出应有的贡献，以新的优异成绩迎接建国六十周年!
