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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8促进科技成果转化法贯彻实施情况调查报告促进科技成果转化法贯彻实施情况调查报告主任，各位副主任，各位委员：根据县人大常委会工作安排，我们教科文卫委于 11 月份对我县贯彻实施中华人民共和国促进科技成果转化法 （以下简称转化法 ）情况进行了走访、调研，实地察看了南京农业大学*现代农业装备研究院、*农村科技服务超市（分店） 、畜禽产业便利店、蔬菜产业便利店，与有关负责人和科技人员进行了座谈，听取了科技局的情况介绍。现将调查情况报告如下：一、基本情况近年来，县委、县政府高度重视科技成果的转化工作，牢固树立科学发展观，深入
2、落实科技创新驱动战略，以提高自主创新能力为核心，以发展高新技术产业、加强农业科技发展为主线，加大知识产权保护力度，推进科技创新平台建设，促进了转化法的顺利实施，取得了显著成绩。目前，我县大中型企业实现了研发机构建设全覆盖；在农业科技发展方面，已建成了芦蒿、食用菌、紫苏、西瓜等特色优质高效农业生产面积达 48 万亩，建成了 6 个市级现精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8代农业科技园和 1 个省级农业科技示范园；在农业机械特色产业方面，拥有农机机械整机生产企业 45 家，配件生产企业 58 家，其中省级农业科技型企业 4 家，省级高新技术企业 1 家
3、。我县的农村科技服务超市建设，受到了国家科技部、省科技厅领导的高度评价，2010 年全省农村科技服务现场会在我县召开，今年以来接待了人民网等 11 家主流媒体采访、宣传。近三年来，共实施国家、省各类科技计划项目 149 项，争取科技专项资金近千万元，有效促进了我县科技产业发展壮大。.加强组织领导，完善科技发展机制。为了使转化法贯彻实施落到实处，县政府专门成立了由分管县长任组长，科技、农委、财政等相关部门组成的领导小组，强化了对转化法实施的领导力度，促进了科技工作的快速发展。科技部门联合园区、经信、人社等部门先后出台关于科技创新行动的实施意见 、 *县关于引进高层次创新创业人才办法等一系列文件。
4、为进一步推进科技成果转化，今年县委、县政府先后出台了关于加快企业技术创新体系建设的实施意见 、 *县科技成果转化风险补偿专项资金暂行管理办法以及*县科技与金融结合具体实施意见等文件，更加明确了科技发展、科技成果转化的管理机制，为更有力的推动我县科技工作的快速发展奠定了基精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8础。2.搭建转化平台，促进科技成果转化。一是加强成果转化载体建设。先后建立了省级科技成果转化服务中心、*省科技服务超市*分店及便利店、南京农业大学*现代农业装备研究院、*科技大学技术转移中心*分中心等十多个用于服务科技成果转化的载体。二是创建孵化机
5、构以促进科技成果转化。我县于 2010 年获批了开发区建设的*云海高新技术创业服务中心和*年获批临港产业区的*临港科技企业孵化器，为初创期的科技型企业构建良好的发展空间。3.重抓项目实施，切实开展产学研合作。一是以项目带发展。我县主要围绕畜禽产业养殖与加工、现代农业装备、设施蔬菜等开展科技项目，重点实施“设施蔬菜新品种引进及高品质栽培技术集成示范” 、 “小型快长豁眼鹅良种繁育与技术推广”等一批新品种引进与应用推广项目，以及“温室风幕式静电施药技术研究和装备研制” 、 “温室大棚节能环保型取暖供热系统装备开发与应用”精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 /
6、 8以及“高牢度分散红染料合成新工艺的研究”等一批新装备新技术的研究与开发项目，我县并于 2011 年承担了国家级农业成果转化项目“灌豆 2 号良繁新体系建设及产业化” ，这些项目的实施，有力促进了我县的科技成果转化能力。二是加快发展产学研合作。通过“项目促合作，合作做项目”的方式，促成签订各类产学研合作协议近 300 个。先后开展精细化工、实施栽培、农业装备、畜禽养殖与加工等各类“企业院校行” 、 “专家企业行”专题对接活动达 100多次。我县现与中科院、中国农科院、*省农科院、浙江省农科院、扬州大学、南京农业大学、*科技大学、苏州大学、浙江工业大学、上海应用技术学院、天津科技大学、淮海工学
7、院等 50 余所高校院所达成近百项合作。二、存在问题.科技创新意识薄弱，转化力度有待加强。一是部分领导干部以及基层多数群众的科技意识不强，科技成果引进数量少、质量低、推广速度慢。我县除拥有蓝莓、灵芝、食用菌、生态稻米、苗木等屈指可数的科技农业示范点外，农村传统的低水平的种植和养殖技术仍占主流，科技成果推广应用率、贡献率较低。二是高新技术企业数量少且效益精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8不高。我县工业企业总数不小，但包括两大园区在内的高新技术企业较少，产品技术含量低，新材料、新能源等新兴产业缺乏，而拥有的高新技术企业产业化的水平和效益不高。企业存有
8、满足于既得利益，不想应用科技成果，缺乏敢为人先、勇于冒险的创新精神等现象，致使科技成果转化为现实生产力的力度不强，科技对县域经济的拉动作用不明显。2.科技投入尚显不足，科研成果不甚明显。近年来，虽然我县非常重视科技成果的转化，科技投入逐年增加，但财政科技投入占财政支出的比例、科技部门实际用于安排项目的经费都非常低，离经济社会发展的需求还有较大差距。县内多数企业技术科研能力受经费影响明显，企业在自主创新和成果转化上捉襟见肘，受市场的影响，导致机会成本和风险较高，制约和影响了企业科技成果转化的力度和积极性，企业尚未成为科技活动和科技成果转化的主体。在引进和推广一些市场前景较好的科技项目和新产品方面
9、，由于缺乏资金也只能“失之交臂” ，望着好项目兴叹。3.科技创新人才缺乏，服务体系不够完善。我县科技人才总量不足，年龄、专业结构不尽合理，从事高新技术产品开发的高层次人才严重缺少，这一问题在中小企业更为突精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8出，在一定程度上影响了企业技术创新和成果转化。科技部门整体人员配备偏少，尤其是基层的科技人才严重不足，同时基层科技人员学习交流的平台较少，部分人才的主观能动性没有得到激发，缺乏创新精神，致使基层科技管理工作薄弱，科技推广服务体系不健全，服务功能不完善，开展技术服务能力不足。三、几点建议.加强宣传引导，优化自主创新
10、环境。一是要切实加大转化法的宣传力度，以政府领导干部和企事业单位负责人及广大科技人员为重点普法对象，使其充分认识加速科技成果转化对经济社会发展的重要作用，真正把依法促进和实施科技成果转化工作放到战略地位，作为科技创新的重点环节来抓。要通过多种形式的宣传引导，为加速科技成果转化建立更加有利的法制环境，对违反转化法规定的，依照法律规定进行处理。要注重对广大农民的教育，不断提高群众对科技创新、科技推广应用重要性的认识，使广大干部群众真正树立“科学技术是第一生产力”的思想，增强依靠科技促进发展的紧迫感和责任感，在全社会营造科技创新的良好氛围。二是政府要充分发挥在科技创新中的引导作用，搭建科技创新平台，
11、积极引导和支持创精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8新要素向企业聚集,不断优化我县自主创新环境。2.完善创新机制，着力发展高新产业。要结合我县的产业特点，依照转化法不断完善促进科技成果转化的政策措施。一是要建立多元化的科技创新投入机制。在加大财政投入的同时，努力争取上级扶持资金，鼓励社会资金投入科技事业，建立多元化、多渠道的科技投入体系，并积极引导企业加大科技创新投入，以科技创新助推经济发展。二是要加强科技项目和资金管理。建立和完善科技项目立项审批制度，增强项目的可行性论证，保障项目实施的经济效益和社会效益。要提升科技项目管理水平，提高科技资金的使
12、用效益，推进科技与经济的紧密结合。三是要建立科技成果评价和奖励机制。要把科技成果的经济效益和市场竞争力作为重要依据，在资金上予以支持，对取得经济效益的科技成果持有者依法予以奖励。四是健全农业技术推广体系，加快农业科技成果转化和产业化发展，使其能够明显起到调整农业产业结构、促进农民增收的作用。五是要注重招商引资过程中的论证把关，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企业落户*，增强经济增长的后劲。3.强化队伍建设，提升科技服务水平。一是要进一步增强精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8人才观念，加强科技人才队伍建设。在充分调动现有人才的积极
13、性和创造性的基础上，充分挖掘、开发、引进、借用各类人才，落实人才引进的各项政策，为科技人才创造良好的工作环境；要充分发挥教育在创新人才培养中的作用，加强对科技人才的继续教育和技能培训，培养各类应用技术人才，不断提高现有人才素质；要加强农业科技服务网络建设，强化科技服务功能，不断提高科技服务水平。二是努力改善企业用人的外部环境，建立各类人才库，方便企业择人、人才择业，简化企业引进人才手续。鼓励企业经营管理人才参加继续教育，提高整体素质；鼓励有条件的企业建立人才资源开发管理机构，与高校合作，建立自己的培训基地，把人才资源当作人力资本来开发经营，用经营意识和战略眼光来看待人才培训工作，加强信息交流，进一步改进服务方式，提升服务水平。（编辑：圆圆）
