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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 27化工行业整治提升总结宜兴市化治办二一一年十一月三十日一、化工整治主要成果在省、无锡市政府统一部署下，在市委、市政府高度重视和正确领导下，2006 年年底开始的我市化工生产企业专项整治工作达到了预期的目标，取到了理想的成效。为太湖治理、水源地保护作出了积极的贡献。通过第一轮三年的重点整治和新一轮二年的巩固提高，淘汰了一批规模小、污染重、危险大的落后劣质企业，我市化工行业的安全、环保水平得到了明显提升，集约化、规模化水平得到了较大提高。加快结构调整、转型发展，走绿色环保的精细化工之路已成为我市化工行业的发展共识。1
2、、一大批劣小企业得以关停到位。到目前，我市已累计关停并转化工生产企业 536 家，其中第一轮关停 454 家，第二轮三年内将争取关停 100 家，去年和今年已关停到位82 家，关停企业数占到全市化工生产企业总数的%。初步改变了我市化工行业企业小而散、多而乱、低档次、污染大的面貌。据不完全统计，关停的企业每年可减排 COD 近 300吨。2、一大批规模企业得到全面提升。整治期间，一大批规模企业舍得投入，从更高要求提升环保、安全水平，据精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 27不完全统计，仅周铁镇保留下来的 40 多家企业安全、环保方面的投入就达 万元，全
3、市有 100 多家企业进行了技术、装备升级或重新布局调整，更换锅炉 10 多台、反应釜等设备数十台。特别是 17 家销售超亿元的重点骨干企业被列为无锡市化工监测点企业，几年来进行了累计投入 亿元，用于技术改造、调整产品结构，企业提升环保、安全水平的同时，增强了市场竞争能力，得到健康快速的发展。3、一批优质企业加快入园进区。我市确立了官林、屺亭二个化工集中区，主要用于三木集团、灵谷化工等重点骨干企业的发展及优质企业入园进区集约化发展。先后已有 20 多家低污染、安全保障能力较强的企业搬迁进入二个化工园区，在部分企业仍未完全建成投产的前提下，到今年年底二个化工园区的销售收入预计可达 100 亿元，
4、占到我市化工行业的近 1/3。4、产业占比下降加快转型发展。通过多年来的化工整治，企业加快了转型发展，部分企业整体外迁或部分产品外迁发展总部经济，部分企业转产、改产、调优结构，据估算到外地发展创造的年销售收入在 100 亿元以上。作为我市传统支柱产业的化学工业占全市工业的份额已由 2006年的 20%已下降到了 2010 年的 13%，规模已远小于高端线缆、铜材加工、机械制造、节能环保等产业。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 275、建立长效机制严把行业准入。一直以来我市就坚持化工项目的联合会审制度，对新上化工项目、技改或进行安全、环保方面的整改，
5、均要求通过化治办会同安监、环保等部门进行联合会审后才能进行审批建设。去年制订的“三年行动计划”更是明确提高我市化工行业的准入门槛，规定新、改、扩建项目必须联合会审，新建化工项目投资额必须 1亿元以上，且须通过安全、环保、职业卫生、能耗等评估。2008 年以来通过联合会审的各类项目有 208 项，同时否决了一批不符合环保、安全的项目，仅在化工园区内新批 2家化工企业，其中重点骨干企业技改扩能的项目有 20 多项，绝大多数是企业安全、环保方面的整改，这很好地促进了我市化工行业在整治中健康发展。二、化工整治主要做法1、领导重视，一着不让抓整治。按照全省化工生产企业专项整治的统一部署，市政府成立了由王
6、中苏市长任组长，分管副市长任常务副组长，经信委、环保局、安监局局长任副组长，20 多个相关部门的主要负责人为成员的化工生产企业专项整治工作领导小组，并由经信委具体牵头组织开展我市的化工生产企业专项整治工作。动员大会上，市委蒋洪亮书记、市政府王中苏市长在会上分别作了重要讲话，并下达了各部门、镇、园区、街道的目标责任务，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 27明确列入每年度的综合考评。市委蒋书记对周铁镇整治提出了“出重拳、下猛药”的要求，书记、市长等亲自深入周铁、太华等整治重点镇进行专题调研，与企业主进行面对面交流沟通，统一了思想、提高了认识，明确了方向
7、、理清了思路，为整治工作顺利推进提供了强有力的精神动力。市委常委会议和市政府常务会议多次专题研究出台有关政策措施、整治意见，听取有关工作进展情况汇报。分管市长每季或半年召开推进化工整治工作会议，听取工作情况汇报、布置部署阶段性工作，并对整治任务较重的镇、园区、街道进行单独走访和现场办公，对重点镇、重点整治企业进行认真剖析，扫清整治过程中遇到的障碍，确保了整治工作得到扎实有效推进。市人大、政协的领导也对我市化工整治工作给予了密切关注和大力支持，专题视察了整治工作，提出了许多建设性意见和建议，有力地促进了我市化工整治工作的有序推进。2、重点突破，精心实施促推进。2007 年，宜兴市委、市政府以太湖
8、蓝藻事件为契机，把周铁镇作为全市化工生产企业专项整治的“重点镇” 、 “先行镇”和“突破镇” ，出重拳、下猛药，提出了在两年内关停并转 100 家化工生产企业目标，专门出台了相关优惠激励政策，顺利完成了关停并转 100 家企业的目标任务，为全市化工整治的有力推进起到示范作用。为更好地保护饮用水水源地，2008 年我精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 27市又确定整治的重点是关停太华镇规模以下、污水不纳管、安全环保不符合要求的所有化工生产企业。通过创新工作举措、做细思想工作和结合执法检查等系列“组合拳” ，重点整治范围的 34 家化工企业在半个月内就签
9、订了关停协议，有序地按时关停到位。2010 年根据苏政办发20109 号文精神，我市及时出台了三年整治行动计划，确定了再关闭100 家的新目标，明确了激励政策，一着不让狠抓深入推进化工整治工作。2011 年开年，为了彻底消除隐患，市财政专门拨款 6000 万元，决定对水源保护地的太华镇所有化工企业进行关停，今年已有 5 家企业关停到位，明年 18 家企业将全面关停到位。3、通力合作，依法整治促转型。市化治办作为全市化工整治工作的综合协调机构，在市委、市政府领导下，充分调动有关职能部门的积极性，努力形成整治工作的强大合力，全力把化工整治向纵深推进。协助市政府先后研究出台了市政府关于加快推进周铁镇
10、化工生产企业专项整治工作的实施意见 、 关于 2008 年全市化工、琉璃瓦生产企业专项整治的工作意见 、 宜兴市化工行业整合整治三年行动计划 、 市政府关于组织实施太华镇化工整治工作的意见等多份文件。针对化工整治中遇到的有关实际问题出台了关于周铁镇转产企业享受优惠政策的操作办法 、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 27形成了关于周铁镇化工生产企业专项整治工作有关问题的协调会议纪要 、 关于太华镇化工生产企业专项整治有关问题的协调会议纪要等会议纪要，为全面推进化工整治提供了强有力的政策支持。市化治办定期召开化治办主任会议，通报并分析化工整治进展情况，
11、多次组织职能部门进行综合执法检查、专项检查等，高举依法整治的利剑，为整治工作有序推进保护航。同时认真组织好对各镇、园区、街道年度目标任务的考核验收，及时开展“回头看”工作，确保关停彻底到位。确立并申报了 17 家重点企业为无锡市化工监测点企业，会同安监、环保等部门对企业搬迁、技改扩能及进浙江省化工行业整治提升方案一、总体目标到 2015 年，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，全省化工行业存在的污染物排放总量大、精细化工等领域“低、小、散”问题明显、部分地区恶臭污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决，化工行业产业结构和区域布局得到明显优化，行业集约化、清
12、洁生产和污染防治水平明显提升，主要污染物负荷有效降低，主要化工园区大气环境质量得到明显改善，化工产品的单位能耗明显降低，化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 27具体目标：2012 年底前，各县完成化工企业基本情况排查，按照浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见和本方案，制定当地具体实施方案。实施方案应按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对所有企业进行梳理，逐家明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升等整治要求和整治进度，各项任务要落实责任部门和具体责任人员。到 2013
13、 年 9 底前，列入淘汰关停范围的企业、生产线全部淘汰关停到位；对其他所有不符合整治标准的企业全面实施限期整改。2013 年底前，所有拟原地保留的企业完成整治并通过验收。2015 年底前，列入搬迁的企业基本实现搬迁入园整合发展。 2015 年 6 月底前，宁波临港石化产业区域、德清钟管工业功能区、浙江杭州湾上虞工业园区、浙东南化学原料药基地作为全省化工行业整治示范区，率先通过整治验收。2015 年底前，现有化工企业主要水污染物排放量在2010 年基础上下降 30%以上，单位产品能耗明显下降，有化工企业的县全部通过整体验收。二、主要任务精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
14、 独家原创 8 / 27优化产业布局。1严格项目准入。原则上不再在化工园区以外新上化学合成类的传统化工项目。新建化工项目原则上进入已经依法完成规划环评审查的化工园区，改扩建项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划。新、改、扩建项目单位产品能耗达到国内同行先进水平，需新增 COD 排放总量的替代比不低于 1:，需新增氨氮排放总量的替代比不低于1:，其中染料、颜料和农药原药生产企业原则上应自身平衡或同行业替代总量指标。新建化学合成类化工企业投资额不得低于 5000 万元，且需通过环保、安全和能耗等评估。环境基础设施配套不完善或长期运行不正常的化工园区不得审批新、改、扩建化工项目。2加快整合发展。园区外除保留少数经环保、经贸、安监等部门认定的标杆式企业外，原则上所有化工企业都要搬迁入园整合发展。化工园区以外现有化工生产企业，在符合产业政策和不突破能耗、排污总量的前提下，允许进行调整生产品种、改进生产工艺、改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造，但除少数标杆式企业外原则上不得进行生产规模的扩能改造，且建设该类技术改造项目时必须按照审批权限审批。化工园区必须符合各类规划要求并经当地政府批准或认定，必须依法完精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 27成规划环评，落实基础设施建设和项
