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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 19退伍义务兵安置条例 第一条 为了做好退伍义务兵安置工作，根据中华人民共和国兵役法的有关规定，制定本条例。第二条 本条例所称退伍义务兵是指人民解放军和人民武装警察部队的下列人员：(一)服现役期满(包括超期服役)退出现役的;(二)服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：(1)因战、因公负伤(包括因病)致残，部队发给革命伤残军人抚恤证的;(2)经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的;(3)部队编制员额缩减，需要退出现役的;(4)家庭发生重大变故
2、，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的;(5)国家建设需要调出部队的。第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。第四条 退伍义务兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行。地方各级人民政府，可以根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 19置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门，人民武装、计划、劳动人事等各有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。第五条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年
3、的规定执行。因气候或地理原因;经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。第六条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。第七条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机构介绍信办理落户手续。第八条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置：(一)对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决;(二)在服役期间荣立二等功(含二等功，下同)以上的，应当安排工作;(三)对有一定专长的，应当向有关部
4、门推荐录用;(四)各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 19服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。具体安置按下列规定办理：(一)每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算;(二)在部队获得大军区(含大军区)以上单位授予的荣誉称号和立二
5、等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿;(三)在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿;(四)在部队被培养成为有一定专业和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口;(五)无正当理由，本人要求中途退伍的;被部队开除军籍或除名的;在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪(过失罪除外)被判处有期徒刑以上处罚的，退伍军人安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待。第十条 因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置机构安排力精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 19所能及的工作。原
6、是农业户口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作;不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。第十二条 义务兵入伍前原是学校(含中等专业学校和技术学校)未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者
7、由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。第十四条 对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。但国家另有规定者除外。第十五条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 19准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事
8、业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。第十七条 本条例由民政部负责解释。第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，制定实施细则。第十九条 本条例自发布之日起施行。一九五八年三月十七日国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定同时废止。五、关于认真贯彻国务院、中央军委征兵命令和退伍通知要求，进一步加强和规范优待安置工作的通知发布者：(民发2002156 号)近年来，各地认真贯彻兵役法要
9、求，高举爱国拥军旗帜，大力开展创建双拥模范城(县)活动和“爱心献功臣“行动，认真落实优待安置政策，不断深化安置改革，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 19有力地促进了军队和国防建设，为改革、发展和社会稳定做出了重要贡献。但是，随着形势的发展和改革的不断深入，优待安置工作也出现了许多新情况、新问题。一些地方义务兵家属的优待政策不能及时兑现，退役士兵待分配期间生活补助费不能及时落实，安置工作十分困难，加之有些地方擅自扩大非农征集比例，进一步加剧了安置矛盾，导致部分退役士兵因不能及时上岗而集体上访，给部队建设和社会稳定带来了不利影响。为切实解决当前优待安
10、置工作中存在的突出矛盾和问题，进一步加强和规范优待安置工作，根据国务院、中央军委征兵命令和退伍通知要求，现就有关问题通知如下：一、加强领导，与时俱进，不断提高对做好新时期优待安置工作的认识优待安置工作，事关国家经济建设、国防建设和社会稳定的大局。实践证明，无论是战争年代，还是和平建设时期;无论是保持国内政治稳定，巩固改革开放的伟大成果，还是实现新世纪的宏伟蓝图，都离不开国防和军队的现代化建设，离不开优待安置工作。当前，我国已进入新的历史时期，加强质量建军，做好新时期军事斗争准备，对优待安置工作提出了新的更高的要求。各地要认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，本着发展要有新思路，改革要有新
11、突破，开放要有新局面的要求，进一步加强领精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 19导，与时俱进，不断提高对做好新时期优待安置工作的认识。各地要按照国务院拥军优抚安置工作会议和第十一次全国民政会议的要求，自觉将优待安置工作列入重要议事日程，精心组织，狠抓落实;要按照双拥工作的有关规定，继续把优待安置工作纳入当地双拥活动之中，作为双拥模范城(县)评比的重要条件，优待安置政策没有落实的地区不能评为双拥模范城(县);各级民政部门要与各有关方面密切协作，及时进行督促检查;要建立和完善分级管理责任制，对优待安置工作中的重点、难点问题，主要领导要亲自抓，分管领导具体
12、抓，一级抓一级，层层抓落实，以维护士兵及其家属的合法权益。二、规范程序，狠抓落实，确保优待安置政策落到实处(一)认真落实优待政策。做好义务兵家属优待工作，是调动适龄青年积极参军，鼓励他们安心服役的有力保证。各地要按照中央关于维护社会稳定的要求，结合双拥模范城(县)创建活动，组织人力，集中一段时间，对现行优待工作进行一次全面、认真的检查，发现问题及时解决。要根据税费改革后带来的新情况、新问题，加强调研，积极探索，努力寻找解决问题的新思路、新办法。要认真贯彻“拥军优属，人人有责”的原则，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 19进一步完善群众优待社会统筹制
13、度。实施税费改革的地方，要将优待金纳入财政预算，确保优待政策及时落实。(二)切实做好安置工作。根据国务院、中央军委关于 2002 年冬季士兵退出现役工作的通知(国发200222号)精神，今年城镇退役士兵的安置，要全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法。各地要从实际出发，进一步加大安置就业和扶持自谋职业的力度，切实维护退役士兵的合法权益。国务院、中央军委要求，县以上地方各级政府要按照国防义务均衡负担原则，将所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位全部纳入安置城镇退役士兵的范围，科学合理地制定安置计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位，各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用。中央
14、国家机关特别是其京外直属机构、企事业单位要积极支持地方政府的工作，不得禁止下属单位接收城镇退役士兵;上级主管部门要积极支持下属单位完成安置任务。用人单位按计划接收人员确有困难的，经县以上地方政府批准，可实行安置任务有偿转移。各省、自治区、直辖市人民政府要制定严格规范的安置任务有偿转移办法。国务院、中央军委还要求，各地要深化安置改革，积极推进城镇退役士兵自谋职业工作。要认真总结近年来开精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 19展自谋职业试点的经验和做法，完善政策规定，加大工作力度，引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业。对自谋职业的城镇退役士兵，各地政府要按照兵役法的有关规定，合理安排安置经费，及时发放自谋职业城镇退役士兵一次性经济补助。各地民政部门要会同有关部门，及时出台工商、税务、教育、社会保障等方面鼓励城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。同时，还要会同教育和劳动保障部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，开展多种形式的培训，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。(三)严格规范工作程序。今年国务院、中央军委的征兵命令对非农征集比例进行了调整，这是适应新时期部队建设需要，提高兵员质量的重要措施。为进一步规范优待安置工作，认真落实优待安置政策，切实维护士兵的合法权益，民政部决定从今年冬季征兵开始，在全国统一实行优待安置证制度(管理和
