清洁生产审核作业流程

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1、清 洁 生 产 审 核 作 业 流 程一 、 释 义 ： 清 洁 生 产 审 核 ， 是 指 按 照 一 定 程 序 ， 对 生 产 和 服 务 过 程进 行 调 查 和 诊 断 ， 找 出 能 耗 高 、 物 耗 高 、 污 染 重 的 原 因 ， 提 出 减 少有 毒 有 害 物 料 的 使 用 、 产 生 ， 降 低 能 耗 、 物 耗 以 及 废 物 产 生 的 方 案 ，进 而 选 定 技 术 经 济 及 环 境 可 行 的 清 洁 生 产 方 案 的 过 程 。二 、 目 的 ： 节 能 、 降 耗 、 减 排 、 增 效三 、 意 义 ： 对 于 企 业 ， 可 以 真 正 降

2、低 成 本 ， 降 低 企 业 的 原 材 料 消 耗和 能 耗 ， 提 高 物 料 和 能 源 的 使 用 效 率 。 对 于 国 家 ， 真 正 包 含 的 国 家的 节 能 减 排 的 中 心 任 务 ， 是 中 国 向 世 界 承 诺 减 少 温 室 气 体 排 放 的重 要 举 措 。 对 于 地 方 政 府 ， 是 完 成 国 家 规 定 的 节 能 减 排 任 务 的 重要 方 法 和 途 径 。四 、 审 核 程 序 ：（ 一 ） 审 核 准 备 阶 段重 点 是 取 得 企 业 高 层 领 导 的 支 持 和 参 与 ， 组 建 清 洁 生 产 审 核 小组 ， 制 定 审

3、核 工 作 计 划 和 宣 传 清 洁 生 产 思 想 。 1、 宣 讲 效 益 ： 经 济 效 益 、 环 境 效 益 、 无 形 资 产 、 技 术 进 步 2、 阐 明 投 入 ： 管 理 人 员 、 技 术 人 员 和 操 作 工 人 必 要 的 时 间 投入 ； 监 测 设 备 和 监 测 费 用 的 必 要 投 入 ； 编 制 审 核 报 告 的 费 用 ， 以 及可 能 的 聘 用 外 部 专 家 的 费 用 。 二 组 建 审 核 小 组 1、 成 立 清 洁 生 产 审 核 领 导 小 组 ： 组 长 由 公 司 总 经 理 担 任 、 副组 长 由 分 管 副 总 经 理

4、担 任 、 成 员 由 技 术 、 工 艺 、 环 保 、 管 理 、 财 务 、生 产 等 部 门 及 生 产 车 间 负 责 人 组 成 。 主 要 职 责 是 确 定 企 业 当 前 清 洁生 产 审 核 重 点 ； 组 建 并 检 查 审 核 工 作 小 组 的 工 作 情 况 ； 对 清 洁 生 产实 际 工 作 做 出 必 要 的 决 策 ； 对 所 需 费 用 作 出 裁 决 。 2、 成 立 清 洁 生 产 审 核 工 作 小 组 ： 组 长 由 分 管 副 总 经 理 担 任 ，副 组 长 由 管 理 部 门 、 技 术 部 门 、 生 产 部 门 负 责 人 担 任 ， 成

5、 员 由 管 理 、技 术 、 环 保 、 工 艺 、 财 务 、 采 购 及 生 产 车 间 的 相 关 人 员 组 成 。 主 要职 责 是 根 据 领 导 小 组 确 定 的 审 核 重 点 ， 制 定 审 核 计 划 ， 根 据 计 划 组织 相 关 部 门 进 行 工 作 。 三 制 定 工 作 计 划 审 核 小 组 成 立 后 ， 要 及 时 编 制 审 核 工 作 计 划 表 ， 包 括 各 阶 段 的工 作 内 容 、 完 成 时 间 、 责 任 部 门 及 负 责 人 、 考 核 部 门 及 人 员 、 产 出等 等 。 四 开 展 宣 传 教 育 1、 目 的 ： 使 企

6、 业 全 体 员 工 了 解 清 洁 生 产 的 概 念 和 实 施 清 洁 生产 的 意 义 和 作 用 ， 澄 清 模 糊 认 识 ， 克 服 可 能 存 在 的 各 种 思 想 障 碍 ，自 觉 参 与 清 洁 生 产 工 作 。 2、 宣 传 教 育 分 三 个 层 面 ， 即 厂 级 、 部 门 级 、 班 组 级 宣 传 培 训 。在 开 展 清 洁 生 产 初 始 以 厂 级 培 训 为 主 ， 一 般 通 过 上 大 课 开 培 训 班 等形 式 进 行 。 部 门 级 培 训 一 般 在 启 动 清 洁 生 产 审 核 后 ， 部 门 根 据 企 业总 体 推 进 计 划 ，

7、 制 定 宣 传 计 划 并 根 据 工 作 开 展 情 况 实 施 。 班 组 级 宣传 培 训 主 要 集 中 在 生 产 班 组 进 行 。 3、 宣 传 的 方 式 ： 利 用 企 业 的 各 种 例 会 、 广 播 、 板 报 、 电 视 录像 、 下 达 文 件 、 组 织 学 习 、 举 办 培 训 班 、 印 发 简 报 、 开 展 群 众 性 征文 、 提 合 理 化 建 议 活 动 等 形 式 ， 进 行 清 洁 生 产 概 念 和 实 施 清 洁 生 产的 意 义 和 作 用 的 宣 传 教 育 活 动 ， 澄 清 模 糊 认 识 。 4、 宣 传 内 容 ： 清 洁 生

8、 产 及 清 洁 生 产 审 核 的 概 念 ； 实 施 清 洁 生产 的 意 义 和 作 用 ； 清 洁 生 产 审 核 工 作 的 内 容 与 要 求 ； 本 企 业 鼓 励 清洁 生 产 审 核 的 各 种 措 施 ； 本 企 业 各 部 门 已 取 得 的 审 核 效 果 及 具 体 做法 。 5、 操 作 要 点 ： 宣 传 要 制 定 宣 传 计 划 ； 以 例 会 、 班 组 会 形 式 进行 宣 传 的 ， 要 有 会 议 记 录 ； 对 清 洁 生 产 的 相 关 知 识 、 清 洁 生 产 审 核工 作 进 展 情 况 要 以 简 报 的 形 式 发 至 有 关 领 导 、

9、 科 室 、 车 间 等 等 。 （ 二 ） 预 审 核 阶 段预 评 估 ， 是 从 生 产 全 过 程 出 发 ， 对 企 业 现 状 进 行 调 研 和 考 察 ，摸 清 污 染 现 状 和 产 污 重 点 并 通 过 定 性 比 较 或 定 量 分 析 ， 确 定 审 核 重点 。 工 作 重 点 是 评 价 企 业 的 产 污 排 污 状 况 ， 确 定 审 核 重 点 ， 并 针 对审 核 重 点 设 置 清 洁 生 产 目 标 。 一 组 织 现 状 调 研 （ 企 业 概 况 、 环 保 状 况 、 生 产 状 况 、 管 理 状 况等 ） 。 该 步 骤 由 生 产 、 环

10、保 、 管 理 等 部 门 收 集 相 关 资 料 ， 进 行 现 状调 研 。 二 进 行 现 场 考 察 （ 生 产 过 程 、 污 染 、 能 耗 重 点 环 节 、 部 位 ） 该步 骤 由 生 产 、 环 保 、 管 理 等 部 门 组 织 相 关 人 员 进 行 现 场 考 察 ， 发 现生 产 中 的 问 题 。 三 评 价 产 污 排 污 状 况 （ 产 污 和 排 污 现 状 分 析 、 类 比 评 价 ） 。 该步 骤 由 环 保 、 技 术 等 部 门 对 本 企 业 的 产 污 原 因 进 行 初 步 分 析 并 作 出评 价 。 四 确 定 审 核 重 点 （ 应 用

11、 现 状 调 查 结 论 ， 分 析 确 定 审 核 重 点 ） 。该 步 骤 由 审 核 领 导 小 组 根 据 所 获 取 的 信 息 ， 列 出 企 业 的 主 要 问 题 ，从 中 选 出 若 干 问 题 或 环 节 作 为 备 选 审 核 重 点 。 1、 备 选 重 点 的 部 门 ： 如 生 产 车 间 、 工 段 、 操 作 单 元 、 设 备 、生 产 线 、 污 染 物 产 生 的 流 程 等 。 2、 备 选 重 点 的 条 件 ： 污 染 严 重 的 环 节 或 部 位 ； 消 耗 大 的 环 节或 部 位 ； 环 境 及 公 众 压 力 大 的 环 节 或 问 题 ；

12、 严 重 影 响 或 威 胁 正 常 生产 构 成 生 产 “瓶 颈 ”的 部 位 ； 在 区 域 环 境 质 量 改 善 中 起 重 点 作 用的 环 节 等 。 一 般 以 消 耗 大 或 污 染 较 重 的 环 节 或 部 位 作 为 清 洁 生 产 审核 备 选 重 点 ， 一 般 为 3-5 个 。 3、 确 定 审 核 重 点 的 方 法 ： 根 据 各 备 选 重 点 的 废 弃 物 排 放 量 、毒 性 和 消 耗 等 情 况 ， 进 行 对 比 、 分 析 、 论 证 后 ， 可 采 用 审 核 小 组 成员 投 票 的 方 法 ， 选 定 审 核 重 点 。 通 常 是 污

13、 染 最 严 重 、 消 耗 最 大 的 部位 定 为 第 一 轮 审 核 重 点 ， 同 时 要 综 合 考 虑 资 金 、 技 术 、 企 业 经 营目 标 、 年 度 计 划 等 综 合 因 素 。 五 设 置 清 洁 生 产 目 标 （ 针 对 审 核 重 点 ， 设 置 清 洁 生 产 目 标 ） 审 核 重 点 确 定 后 ， 由 审 核 领 导 小 组 制 定 明 确 的 清 洁 生 产 目 标 ：即 审 核 重 点 实 行 清 洁 生 产 后 要 达 到 的 要 求 。 1、 设 置 目 标 的 类 型 近 期 目 标 ： 指 本 轮 清 洁 生 产 审 核 需 达 到 的 目

14、 标 ， 包 括 环 保 目 标和 能 耗 、 水 耗 、 物 耗 、 经 济 效 益 等 方 面 的 目 标 。 中 长 期 目 标 ： 指 持 续 清 洁 生 产 ， 不 断 进 行 完 善 或 进 行 重 大 技 术改 造 、 设 备 更 新 后 所 达 到 的 水 平 和 能 力 。 中 长 期 目 标 的 时 间 一 般为 2-3 年 。 2、 设 置 目 标 的 原 则 ： 先 进 性 ； 可 操 作 性 ； 符 合 国 家 产 业 政 策和 环 保 要 求 ； 经 济 效 益 明 显 。 3、 应 考 虑 的 因 素 ： 环 境 管 理 要 求 和 产 业 政 策 要 求 ； 企

15、 业 生 产技 术 水 平 和 设 备 能 力 ； 国 内 外 类 似 规 模 的 厂 家 水 平 ； 本 企 业 历 史 最好 水 平 ； 企 业 资 金 状 况 。 六 提 出 和 实 施 无 低 费 方 案 （ 贯 彻 边 审 核 边 实 施 的 原 则 ） 无 低 费 方 案 是 指 不 需 或 较 少 投 资 即 可 使 问 题 得 以 解 决 的 方 案 。该 步 骤 可 由 管 理 、 生 产 部 门 牵 头 ， 相 关 部 门 配 合 ， 通 过 座 谈 、 咨 询 、现 场 察 看 、 发 放 清 洁 生 产 建 议 表 等 方 式 ， 广 泛 发 动 职 工 针 对 各 自

16、 的工 作 岗 位 提 出 无 低 费 方 案 ， 具 体 可 围 绕 以 下 方 面 进 行 ： 1、 原 辅 材 料 和 能 源 方 面 。 常 见 的 无 低 费 方 案 有 ： 不 宜 订 购 过多 原 料 ， 特 别 是 一 些 会 损 坏 、 易 失 效 或 难 以 储 存 的 原 料 ； 对 原 料 的进 料 、 仓 储 、 出 料 进 行 计 量 管 理 ， 堵 塞 各 种 漏 洞 和 损 失 ； 对 进 厂 的原 料 进 行 检 验 ， 对 供 货 进 行 质 量 控 制 。 2、 技 术 工 艺 方 面 。 常 见 的 无 低 费 方 案 有 ： 增 添 必 要 的 仪 器 、仪 表 和 自 动 检 测 指 示 装 置 ， 提 高 生 产 工 艺 的 自 动 化 水 平 ； 对 生 产 工艺 进 行 局 部 调 整 ； 调 整 辅 助 剂 、 添 加 剂 的 投 入 等 。 3、 设 备 方 面 。 常 见 的 无 低