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1、中国省区战略微图 微博版中国区域竞争新战略2012 年 06 月 05 日 11:28 来源：大经贸 作者：罗天昊 大经贸 2012 年第 5 期天女散花，花落谁家？自 2008 年以来，中国先后将十几个区域规划，上升到国家战略层面，自珠三角一体化发展发轫，至海西经济区，关中天水经济区，横琴岛总体发展规划，江苏沿海，图们江，黄河三角洲，乃至到今年的鄱阳湖，皖江，海南国际旅游岛，乃至最近的新疆、西藏振兴，成渝经济区，西咸新城等，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。如此众多的区域和城市发展规划的密集出台，将中国的各个区域和城市抛向竞争的汪洋大海之中，如此抵达彼岸。成为各个地方主政者
2、非常关心的话题。张五常说，中国经济发展的动力，由县域竞争推动，而现在，这种竞争已经上升到城市，省域乃至大的国家战略区的层面。为此，特以百字微言的方式，肇划中国第一份省区竞争方略，涉及到中国全部 34 个省、区和直辖市，希望以此微言大义，梳理全局，并且提供广阔的视野,以求经世致用。台湾：脱美入亚大势所趋台湾的未来在大陆。台湾科技水平超过大陆，处于产业链的高端，而大陆则拥有广阔市场，两者联手，天下无敌，一直以来，中国大陆 LCD 产业的核心技术一直受制于日韩，未来，联手台湾，或将打破此垄断。台湾到了脱美入亚战略的关键时刻。在经济领域，台湾的高科技企业，应该将应用产业放到大陆。上海：未来发展五大制约
3、一、亚洲诸雄崛起，如东京、台北、广州、新加坡、香港等，百年来削弱了上海的影响力，远东中心梦难圆。二、民营经济不振，主要靠国企和外资支撑，经济欠缺活力。三、政治地位过高，主政者改革动力不足，顾虑过多。四、二代乃至新移民不足，人口结构固化，难以形成开放的城市文化，包容能力不足。五、百年前的海派文化的博大消失，被逐渐内地化。广东：珠三角一体化带动整体腾飞珠三角一体化的三重意义。一、珠三角西线崛起，改变珠三角东强西弱的格局，形成均衡发展，珠海由此大器晚成。二，重构珠三角各个城市之间的定位，解决广深争霸等类竞争。重新进行产业规划，形成错位发展。此外，传统产业重镇，如顺德、东莞、南海等，需要完成产业转型，
4、与广深模式区别。三、加快非珠三角区域发展，扩展战略腹地。实现广东整体腾飞。湖北：未来三大挑战湖北需要在武汉之外，培育更多的经济重镇，改变武汉独大的格局，襄阳崛起，值得期待；此外，湖北需要振兴民营经济，汉正街早起早落，与湖北民营经济不发达有极大关系，特别是武汉，主要以国字头重工业为主，继续壮大民营企业；最重要的是，湖北需要成为中国内陆开放高地。湖北是中国经济地理中心，应有此抱负，不可输重庆与河南。北京：均衡发展，造就普遍繁荣目前北京发展不均衡。城市面积只有全市 10%，产值却占 70%以上，产出比高出远郊区几十倍。城区发达，而郊区荒芜。北京未来可借鉴广东小镇模式，造就普遍繁荣。目前，除东扩南进，
5、振兴通州、大兴、顺义、房山等区外，北京城区内部亦可借鉴深圳，进行功能分区。如朝阳可侧重打造 CBD、电子城(600658,股吧)、奥运等三大功能区，海淀区和丰台区也过大，亦可考虑进行功能分区。河南：中国龙腰需创造“内陆模式”河南居天下之中，应成为内陆开放高地，河南需继续扩大开放度，吸纳和利用全国乃至全世界的资源。相对于东部沿海，河南未来需要探索出一种“内陆模式” ； 河南需要改变的一个重要方面，即是加大对于大型企业的引进，河南虽然经济活力强，但是缺少特大企业，亦缺少全国顶级知名品牌，未来，可以加强与中央企业合作，中和河南企业实力普遍小的缺陷，实现再造河南。此外，作为大陆之中，发展陆路交通流通业
6、，将是河南永远的优势，需要做足做强。在与湖北的竞争中，河南的中原城市群，个体实力有待增强，郑州和洛阳两大强市在全国的地位还有待提高。澳门：期待横琴新区大器晚成澳门单一的经济结构，使其无法在改革开放中对珠三角进行产业辐射，由此逐步边缘化，同时，澳门与珠海的游离，亦制约其发展。亚洲其他地方博彩业的兴起，冲击了澳门，未来突围之道，寄望最高当为横琴新区。珠三角城市大局初定，横琴已失先机。港珠澳大桥的建成，将使珠海从珠三角交通末梢变为中枢，同时拥有西南广阔腹地，横琴崛起大器晚成，将可再造澳门。同时，澳门还可以作为与泛葡语国家和地区交流的自由港。天津：加冕达沃斯之城滨海新区横空出世，天津亦突飞猛进。不过，
7、天津的发展过于依赖滨海，未来需要其他城区加快发展。此外，固定资产投资过高，未来需要转变发展模式，提高发展效率。滨海新区的很多重化工业投资，命运操于央企，长期来看前景难测。天津港(600717,股吧)口，在建国方略中，乃是北方第一大港。但是，图们江出海口打通之后，将削弱其重要性。天津未来需要培养更强健的本土工业，以应付未来风险。达沃斯已经在天津召开过几次，可争取成为永久的达沃斯之城。香港：重造平民阶层才可完成再造大家族势力过于庞大，危害到香港的经济。目前，香港前 50 名的富豪家族中，超过一半以上经营房地产，经济结构畸形。同时，香港的阶层分野，贫富分化日益严重。阶层固化开始显现，市民社会被破坏。
8、香港电影的衰落，根源就在于草根情怀的消失。未来，香港经济要走出困局，其根本道路，亦在于再造大众社会，重塑平民精神，而非仅仅是经济领域的努力。重庆：内陆开放高地尚需本土企业重庆打造内陆开放高地，形成了一头在内（生产配套），一头在外（产品）的模式，重庆成为西部 IT 产业中心，高端技术产业中心，但是惠普(微博)、宏碁、华硕等知名企业与重庆直辖市地位导致的超国民待遇有关，不一定是公平竞争。而且容易导致本土企业成长艰难。依靠外来和尚难以造就重庆长远的竞争力。重庆急需打造本土品牌，发展民营企业。此外，作为现实中闻名天下的“美女之都”，重庆的彩色远非单一的红色可以涵盖，培养多元文化，至关重要。河北：三足鼎
9、立谋划新局河北未来发展三大模式。一是环首都经济圈，涉及十几个城市，主要是承接北京产业转移。二是河北的沿海模式，如曹妃甸，渤海新区等，有望成为河北新的增长极。曹妃甸新区目前已成为河北的石油之城，首钢亦落户于此，其重化工业、大工业项目值得期待，有望成为拉动环渤海发展的新引擎。渤海新区地处环渤海中心地带，是河北省“东出西联”战略中的桥头堡。三是冀中南的崛起，弥补京津冀缺少第三极的短板。特别是石家庄，需要创造河北的“大陆模式”。此外，河北地近北京，不适合发展第三产业。保定有电谷，而唐山和邢台等，都重点发展光伏产业，石家庄则可能发展医药、航空。未来河北的新兴产业，可以有比较高的起点。浙江：产业转型比转移
10、更重要浙江是民营经济大省，压力巨大。其未来转型富有特点。传统产业转型创新几个模式。其一是，外向型企业，市场从海外转移到国内，如奥坦斯。其二是，从制造向设计的转变，如布老虎。其三是金华模式，以前做汽车配件，现在做整车，实现产业链延伸。此外，舟山新区的设立，寄托了浙江海洋经济的重望。夏宝龙主政浙江，未来引进更多大项目，浙江的经济结构将更为多元。山东：蓝色半岛值得期待山东的经济，其实有三大模式，即济南的重工业模式，胶州半岛的现代工业和海洋经济模式，南部济宁等地的生态经济模式。未来，南水北调在山东转换，山东急需造就南部经济重镇。此外，山东在海洋经济领域，与浙江和广东存在剧烈竞争。山东大型企业集团值得急
11、需依赖，但是亦急需加大民营经济比重。山西：资源大省转型的中国标本山西是典型的资源省。煤炭、冶金、焦炭、电力被称为四大金刚，山西经济转型首先就是改造四大传统产业。培育新兴支柱产业，此外，山西民间资金需要找到新出路，浙江人去山西炒煤，完全搞倒了，被整理解。倒是山西的钱与江浙、广东的实业，有广阔的合作空间。安徽：承接产业转移需协同效应近年来，安徽发展图谋宏伟。先后出台了皖江城市带，拆分了巢湖，提出芜马经济圈，形成“两圈一群两带五区”的战略态势。安徽未来关键的，是承接长三角的产业转移，实现大规模工业化、城市化。此外，安徽分拆巢湖，合肥区域激增，未来需要提高安徽经济集中度，打造合肥都市圈。集合肥城市圈之
12、全力，率先实现安徽的破局。在未来，无论是芜马经济圈，还是皖江城市带，产业协同至关重要。贵州：速度优先贵州作为中国人均 GDP 水平全国最低，贫困人口最多的省份，其经济总量不如成都一个城市。要与中国整体崛起同步，必须超速发展，创造“贵州速度”。贵州急需完成工业化补课，加大投资力度，同时，贵州的民营经济三年倍增计划，可谓富有远见。云贵同为旅游大省，未来前景广阔。而作为珠江流域省区，贵州未来可成为广东和北部湾战略的内陆腹地。陕西：弯道超车陕西刚迈入万亿俱乐部，增速连续 10 年维持在 10%以上，称为“金砖四省”之一。2015 年目标是成为中等发达省份。但是其主要靠投资来拉动。未来，振兴内需至关重要
13、。陕西作为国家能源金三角，榆林、延安等资源型城市未来需要完成转型。在振兴工业方面，装备制造业和军转民项目，空间巨大。西咸一体化，首在打造大西安的首位度，关中天水经济区，则是陕西发展的未来动力。此外，作为文化资源大省，陕西文化产业急需完成现代化和商业化。江西：打造多个经济增长极江西未来战略，可用 16 个字概括，即“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”。鄱阳湖生态经济区未来将是江西的灵魂，江西未来需适度工业化，城市化，同时保持绿色优势。南昌、九江、赣州等，应崛起为江西经济的多中心。江西承接沿海产业转移，地位独特。东部上饶等地，承接长三角、海西经济区产业转移，南部赣州等地，承接珠三角产业转移。
14、而最近出台的中央苏区振兴计划，亦有对于江西的扶助计划。湖南：文化产业破局相对湖北的国字头重工，湖南优势缺乏，但是却地近广东，韶关可成为承接珠三角产业转移的桥头堡。长株潭城市圈可适当扩容，增大其在全省的集中度，使之在中部崛起中与武汉，郑州城市群抗衡。三一重工(600031,股吧)海外并购成功，湖南可进一步加强民营经济的力量。在全国新兴产业热潮中，湖南并无特别之处，倒是湖南的文化产业，领先全国，非常可贵，未来可重点发展文化创意等新兴文化产业领域。辽宁：三大区域全面振兴沈阳新城的兴起，大沈阳经济区的崛起，均须伴随产业转移，在保持装备制造、钢铁等十大传统产业，均需要更大战略空间，新兴产业，亦可布局。辽
15、西北需加大工业化进程，并且实现农牧业产业化。辽宁沿海变局巨大，大连和营口等联合之后，既有成为东北亚航运中心的潜质，亦受到长吉图的挑战，若图们江出海口打通，则大连未来重要性下降。需及早应对，实现产业重构。黑龙江：八大经济区与十大产业黑龙江的问题是，农业比重过大，工业结构单一，区域发展不均。由此，黑龙江未来重点聚焦打造新型农机装备制造、绿色食品、新材料等十大产业，以特色产业和新兴产业破局。同时，黑龙江未来需加强区域分工协作。形成“八大经济区”。中西部集中建设哈大齐工业走廊，打造高新产业和外向工业。东部煤电化基地大力发展煤化工产业，拓展非煤产业；沿边区加大与俄罗斯的合作，分担长吉图分流东北对外合作的
16、风险。大小兴安岭则致力发展生态经济。吉林：“三化”实现转型工业化、城镇化、农业现代化是吉林“十二五”的总方略。在工业领域，吉林需打破汽车与石化“二人转”的格局，培育光电信息、装备制造、新材料等八大产业。中和吉林重工业比重过大的产业格局。同时，吉林的“民营经济腾飞”计划仍需持续；以长吉林一体化为契机，造就一批经济小镇，大规模实现城镇化；吉林市中国第一大玉米产业，农业产业化空间巨大。此外，长吉图存在重大变局，未来要成为东北亚中心，延边和长白山等地，必须做大自身产业，为与日韩产业转移，对外贸易做好准备。江苏：南北挂钩苏南苏北，天地之别。江苏沿海区域规划出笼后，苏北洼地即变高地。未来苏北的超常规发展，需借助大投资，大项目，实现赶超战略；同时，苏南战略空间不足显现，“南北挂钩”将成为江苏未来最重要的战略。苏北要筑巢引凤，苏南需腾笼换凤，产业转移，利益同享。徐州商业，连云港(601008,股吧)钢铁与港口，盐城汽车，南通造船，均可期待成为千亿之城。此外，昆山、苏州等外向型区域，需及早完成产业转型。实现内生性
