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1、摘要依靠技术进步和自主创新，促进经济结构调整和经济增长方式转变是我国参与国际竞争、建设创新型国家与和谐社会的战略选择。 “发展高科技，实现产业化”已经成为实施这一战略的重要手段。中国近二十年的实践表明，高新技术创业服务中心作为连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，作为培育自主创新企业和企业家的平台，已成为提高科技自主创新能力的关键环节，成为创新成果产业化的重要载体；成为促进科技型中小企业发展的强大支撑力量；成为现代高新技术服务业的重要内容；成为国家科技创新体系重要的组成部分。关键字：创业；高科技；孵化器秦皇岛高新技术创业基地案例分析一、 孵化器发展历程2000 年，经秦皇岛市科委批复同意，秦皇
2、岛市高新技术创业基地（以下简称“创业基地” ）正式成立，成为秦皇岛市第一家科技企业孵化器。 1、 概诉创业基地隶属于秦皇岛市科技投资公司（以下简称“科技投资公司” ） ，从成立伊始，创业基地就采取企业化方式运作，科技投资公司在孵化器建设中 10 年累计投入 7005 万元，先后成立了秦皇岛市育兴高新技术创业有限公司、秦皇岛科信创业服务有限公司、秦皇岛科智创业服务有限公司等三家公司，分别管理创业基地开发区创业中心、河北（秦皇岛）信息技术转化中心和创业基地港城创业中心三个孵化园。2、 发展历程2009 年，秦皇岛市育兴高新技术创业有限公司被河北省科技厅认定为省级孵化器；2010 年，秦皇岛科智创业
3、服务有限公司被河北省中小企业局认定为河北省中小企业创业辅导省级示范基地；同时，创业基地是秦皇岛市孵化器协会、秦皇岛市高新技术企业协会副理事长单位。3、 宗旨创业基地以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨，依托地方政府提供的优惠政策，通过为创业初期的科技开发人员提供办公及研发场地、资金筹措、企业管理、人员培训等方面的综合服务，降低其创业成本与风险。4、 发展成果通过长期实践中的不断探索和努力，创业基地逐步营造了有利于高新技术企业成长的局部优化环境，并已逐步构筑起为企业技术创新全过程提供全方位服务的技术创新服务体系，在孵企业技术领域涉及电子与信息、光机电一体化、能源与新材料等，初步形成
4、了门类较为齐全的高新技术产业群。创业基地自成立以来，严格按照现代企业制度运行，吸收了当今世界先进的科技企业孵化器的运营理念，为实现政府资金与商业资本、风险资本在不同阶段的互为补充作用，孵化和培育中小型科技企业，振兴区域经济，培育新的经济增长点，增加就业和再就业，推动秦皇岛市高新技术产业的跨越式发展做出了突出贡献。5、 基地规模目前，创业基地拥有管理人员 22 名，其中，硕士 1 人，学士 9 人，大专以上学历人员占100%；创业基地拥有设施完善、功能齐全的孵化服务场地 21987.9 平方米，其中包括综合性孵化园 2 个，信息技术专业孵化园 1 个，目前在建的创业基地港城创业中心二期工程建成后
5、，将新增加孵化场地 2 万平方米；通过 10 年的孵化，创业基地已累计孵化科技型企业 205 家，毕业企业 98 家，培育高新技术企业 17 家，培养、聚集技术创新骨干 300人，为社会提供就业机会 4100 个以上，所有这些企业（含在孵和毕业企业）累计技工贸收入达 35 亿，创造税收 1.86 亿；创业基地自身累计建有孵化基金 1119 万元；创业基地搭建起了孵化场地、管理、融资、信息、技术、知识产权等一系列创业服务支撑平台，建立起了秦皇岛市中小企业技术推广中心、基于互联网的孵化器公共信息服务平台、 创业通讯杂志、秦皇岛市高新技术创业基地网站。二、 孵化器内企业概况（科技型）1、 入驻条件凡
6、申请入驻秦皇岛市高新技术创业基地（以下简称创业基地）并接受孵化的企业，必须具备以下条件:（ 1）企业注册地及办公场所必须在创业基地所属孵化场地内； （2）入驻企业要有明确的经营方向，必须是从事生产经营活动的初创期税源型科技企业，其注册资金不得超过 200 万元。属迁入企业的，上年营业收入一般不得超过 200 万元； （3）企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科学技术部等部门颁布的中国高新技术产品目录范围，优先安排电子信息、环保、新材料等行业科技型企业入驻； （4）禁止从事国家明令禁止行业的企业、环保指标和安全生产不达标的企业、高耗能企业入驻； （5）使用创业基地作为生产经营场地的企业，孵
7、化面积不得超过 1000 平方米； （6）企业负责人熟悉本企业产品研究、开发、生产，有经营管理能力，并配备有与项目技术要求相适应的专、兼职科技人员； （7）已办理工商注册的企业，注册时间一般不超过 2 年，在创业基地孵化时间不得超过3 年；（ 8）入驻企业必须遵守创业基地有关规定，履行孵化协议中的有关约定，不能随意改变场地使用性质并按规定交纳相关费用，按期上报各类统计报表。2、 企业毕业标准凡在秦皇岛市高新技术创业基地（以下简称创业基地）接受孵化的企业，具备以下条件之中两条均可毕业：（1）经河北省科技厅认定的高新技术企业；（2）已开发或转化一项或多项高新技术成果，技术、工艺成熟，可形成批量生产
8、，并且具有进一步开发新产品的能力，有 2 年以上运营期，且经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，年技工贸年收入达到 500 万元以上，且已有 100万元以上的固定资产和自有资金，可满足企业生产和扩大再生产需要；（3）机构完善，人员素质高且结构合理，管理制度健全，建立了现代企业制度和健全的财务制度，运行机制良好。3、发展规模过多年的艰苦探索和发展，秦皇岛市高新技术创业基地始终坚持促进高新技术成果转化、培养高新技术企业和企业家为己任，创业中心已培育出营口冠华机床有限公司、河北恒大实业有限公司、秦皇岛北方检测设备有限公司等 10 家省级高新技术企业，这些企业的成功孵化和建设，为秦皇岛市高新技术产业
9、的形成，经济结构调整做出了显著的贡献。目前创业中心在孵企业 86 家，毕业企业40 家， 2009 年底在孵企业实现技工贸总收入 55000 万元，上缴税金 2500 万元。初步形成软件开发、新能源、仪器仪表、机电一体化设备设计制造、汽车保修产业等 5 类产业雏形。2009 年创业中心重点依托国家级技术转移中心、汽保研发中心等科技服务平台为企业展开科技支撑服务，提高了创业中心的孵化能力与品牌竞争力，中心已成为高新区中小企业聚集带和自主创新的重要阵地。经过十余年的耕耘，创业中心聚集和造就了一批科技、管理、经营方面的优秀人才，培养了 40 名企业家，企业安置就业人员约 4000 人，有力地促进了高
10、新区的发展。4、典型介绍秦皇岛先河仪器设备有限公司是一家拥有多名高精尖技术研发人员及多项自主研发高科技产品的民营高科技企业。公司成立以来，凭借对于玻璃行业的深入了解及全体工作人员的努力，逐步成为行业内的领先企业。 业务范围：公司主要从事各类玻璃检测仪器、设备的制造以及玻璃行业相关软件的开发与销售，公司生产的玻璃检测设备包括了浮法玻璃、钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃等专用设备等共二十余套，另外公司生产安全玻璃 CCC 认证所需要的全套检测设备。公司研发的主要产品有： FZT-1 型全自动斑马角测试仪为国际首创，具有国际领先水平，并已申请国家专利，专利号 ZL.2004200069278。 BTG-
11、3/BTR-1 型可见光透射率测试仪可用于浮板玻璃、镀膜玻璃、压花玻璃、玻璃钢瓦等一切透明、半透明平行平面物体的可见光透射率和反射率测试，在玻璃厂、玻璃深加工企业以及其它生产透明及半透明产品的企业中具有广泛的用途。 GOL型新一代智能在线透光率检测设备，用于超白压花玻璃生产线，AR 减反射镀膜太阳能玻璃生产线，可对玻璃的透光率进行实时的在线监测。“先河”玻璃优化切割系统在国内深加工玻璃行业中得到了广泛的应用，本公司的玻璃优化软件具有利用率高，操作简单，运算速度快等特点，深受用户好评。 公司生产的玻璃检测设备以其优良的质量和完善的售后服务得到了广大国内外使用者的信赖。在国内玻璃行业拥有广大的客户
12、群。这其中既有中国耀华玻璃集团公司，中国洛阳浮法玻璃集团公司，福耀玻璃集团，信义玻璃集团，浙江嘉福玻璃、江苏良胜太阳能玻璃等国内玻璃行业的龙头企业，也有上海产品质监所，上海建筑科学研究院，上海浦东建设工程质检站，安徽质监所，四川质检院、大连质检所、西安质检所等政府机构。我们以优良的产品质量和完善的售后服务赢得了广大使用者的信赖，稳固了我们所建立的良好关系，并希望通过我们的共同努力，为中国玻璃行业的发展做出贡献。三、 对企业的支持和帮助效果典型案例：2013 年 12 月，秦皇岛省科技型中小企业创新资金管理中心公布了 2014 年度省创新资金（第 2 批）立项项目公告，我市有港城创业中心入驻企业
13、秦皇岛市瑜阳光能科技有限公司“光热发电用聚光镜片” 、秦皇岛科维克科技有限公司“纳米高活性正磷酸铁生产项目”等 6 个项目立项，获得资金 120 万元。近几年，港城创业中心高度重视创新基金组织申报工作，通过网站、培训会等方式加大宣传力度，在孵化器营造了科技型中小企业涌跃申报的氛围，使入驻企业获得国家、省创新基金立项的数量和资助金额逐年大幅度增长。创新资金的获得，对提高我市科技型中小企业自主创新能力，增强市场竞争力，加快产业结构优化升级，起到积极推动作用。其中，秦皇岛市高新技术创业基地港城创业中心入驻企业秦皇岛市华美通源电控设备有限公司为其中的典型。秦皇岛市高新技术创业基地港城创业中心入驻企业秦
14、皇岛市华美通源电控设备有限公司的太阳能电池板层压固化设备项目获得 2012 年度省科技型中小企业技术创新资金资助 20 万元。秦皇岛市华美通源电控设备有限公司自 2001 年 4 月成立至今始终专注于太阳能电源行业，主要从事太阳能电池供电系统的开发及应用，公司的主要产品包括：太阳能电池板、控制器、电池板支架等，并为通信、林业、军队、铁路公路交通、太阳能电站等领域提供太阳能电源系统。华美通源公司自 2009 年入驻秦皇岛市高新技术创业基地港城创业中心以来，在港城创业中心的帮助和扶持下，公司不断发展壮大，在技术开发、人才培养、市场开拓等方面都取得了很大的进步，获得多项国家专利。四、 园区内企业调研
15、1、 基本情况存在问题相对比较集中，也符合平时了解的一般情况：认为资金紧张、融资困难的 13 家，占 54.17%；认为产品质量不高、技术开发能力弱的 8 家，规模小、经营成本高的 9 家，员工素质不高、管理水平低的 10 家，均约占 40%；认为市场信息渠道不畅和市场竞争环境很差的各 4 家，占 16.67%。在发展需求上，对政府和金融支持呼声较高，要求给予中小企业专项资金支持的 14 家，占 58,33%；要求金融机构加大对中小企业信贷支持力度的 14 家，占 58.33%；要求中小企业担保机构给予支持的 11 家，近一半。对中介机构服务要求集中在创业辅导、产学研结合、共性技术研发、市场拓展和员工培训等方面，分别为 7 家、8 家、6 家、5 家、5 家，约占 1/31/5。对其它的中介服务，如质量认证、权益维护等要求不是很多。2、 通讯方面的不畅政策建议：
