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1、第 1 页精准扶贫活动方案平凉市国土资源局工业园区国土资源分局便签关于精准扶贫计划实施方案（讨论稿）为深入推进园区精准扶贫，精准脱贫工作，努力解决园区贫困村贫困问题，全面贯彻落实平凉工业园区关于贯彻落实省市进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见和平凉工业园区扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的落实意见，根据市国土局等部门平凉市关于精准扶贫支持计划实施方案，结合园区实际，制定本方案。一、总体目标20*年，完成杨塬等五村土地整理项目，整理面积6211.35亩；新建生产路21条，长7.9km，改建生产路43条，长21.194km。新建混凝土水路沟7条，长6.881km；路涵15座，其中，过间道涵1座，
2、过产路涵14座，种植旱柳2296株。完成七府村地质灾害防治项目，坡面清理3600立方米；型挡土墙121米；型挡土墙73米；型挡土墙192米；截水沟400米；学校西侧护堤152米；水洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯填20立方米；植树1225棵。实施地质灾害防治异地搬迁安臵工程，实施地质灾害应急异地搬迁方案，规划庙底下村异地安臵点面积20亩，安臵农户50户；规划七府村异地安臵点面积30亩，安臵农户70户。20*年，计划实施七府至上湾村地质灾害搬迁避让工程，该滑坡群威胁农户633户，计划投资2532万元，主要用于植树造林、局部区域挂网护坡、喷浆护坡、表面截排水沟、削坡减压、抗滑桩
3、、修建挡土墙、农户搬迁等工程。2017年，继续申请土地整理项目或高标准基本农田建设项目，计划实施地质灾害搬迁避让工程二期工程。总投资800万元，文件已上报省厅，省厅已列入计划第 2 页。2018-2020年，政策机制进一步得到完善，确定目标任务全面完成，土地整理和地质灾害防治取得了明显成效。二、工作重点1.建设高标准基本农田。根据园区发展实际，结合按照现代农业发展、农田水利和新农村建设，按照“田地平整连片、基础设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、适合陇东特色”的要求，加大农业基础设施、坡改梯和中低产田改造力度，集聚力量建设布局合理化、农田规划化、农艺科技化、生产机械化、经营信息
4、化、环境生态化的高标准基本农田。2.有序开展农村建设用地整治。按照节约集约用地原则和新农村建设要求，依据村庄规划，结合省内“百镇千村”农村危房改造、村容村貌整治和新农村建设，加强对农村废旧土窑洞、废旧宅基地、散乱和低效宅基地的复垦和整治，发展中心村，提高农村建设用地效率，优化农村建设用地格局，改善农村基础设施。到2020年复垦农村废弃宅基地50公顷，有效补充耕地占补平衡指标。3.适度开发利用宜农未利用地。在保护和改善生态环境的前提下，依据后备土地资源调查分析和适宜性评价，选择益耕区较好、规模成片的集中开发，有效补充耕地占补平衡指标。4.实施地质灾害综合防治。制定平凉工业园区地质灾害综合防治体系
5、建设（20*-2020），到2020年，逐步建立覆盖园区的地质灾害监测网络，分区分段对地质灾害隐患点进行治理，对重点地灾隐患点进行异地搬迁，建立与工业园区经济可持续发展相适应的地质灾害防治体系，实现总体目标。第 3 页三、保障措施1.加强组织领导。为确保项目的顺利实施，财政、规划、建设、农发和四十里铺镇人民政府等有关部门要通力合作，按照职责分工，整合资金，部门联动，集中力量，搭建土地综合整治平台，积极支持配合项目实施，抓好扶贫攻坚项目，确保按期完成到位。2.靠实各级责任。园区国土分局负责项目年度计划、编制、监督检查和协调，组织对工程实施进度、质量进行监督检查和初验。四十里铺镇人民政府负责协调项
6、目所在村社土地权属调查、登记及土地承包经营权的管理工作。3.加强资金管理。项目资金做到“专款专用、专账核算、专户管理、封闭运行”，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严格实行“预决算制、转账制、报账制和审计制”，资金支付要做到手续完备、票据齐全、内容真实、数据准确，并支付到合同规定的账户，严禁现金支付。4.落实工程管护。工程项目经省市验收通过后，园区国土分局、四十里铺镇人民政府要向村集体经济组织移交工程并签订管护协议，落实管护责任，对管护不力、破坏基础设施严重的，要报园区党工委、管委会同意，由园区党工委、四十里铺镇党委对管护单位和管护人员进行批评教育或依法处理。附件：1.工业园区精准扶贫土地整
7、治规划表2.工业园区精准扶贫地质灾害治理规划表3.工业园区精准扶贫地质灾害搬迁避让工程规划表平凉市国土资源局工业园区国土资源分局20*年7月1日篇二：20*村级精准扶贫工作实施方案(范文)*村扶贫脱贫工作实施方案目录一、工作总体要求二、工作基本原则三、扶贫村基本情况四、工作目标任务五、工作具体措施六、工第 4 页作保障措施七、工作实施步骤为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据*县20*年扶贫脱贫攻坚战行动方案文件精神，结合我镇及*村实际情况，特提出以下实施方案。一、总体要求以科学发展观
8、为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。二、基本原则坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动
9、广大群众的生产积极性。坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见第 5 页和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同
10、时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20*年底全部越过扶贫标准线。三、基本情况*村位于*镇东南方，距*场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原*村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665
11、户2316人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。篇三：精准扶贫实施方案(成)精准扶贫实施方案为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进“百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我公司实际，特制定本方案：一、*有限公司我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合治理开
12、发于一体的综合性的私营企业。公司主要通过“公司+合第 6 页作社+农户”的运行模式发展种植业、养殖业，实行六统一分（由企业统一提供饲草籽种种苗、统一进行技术服务、统一收购草料草籽，统一病虫防治、统一包装销售、统一购买种植保险、农户分户种植养殖）的经营模式，将建成4个基地2个观光园（观赏花木基地、市政绿化苗木基地、经济林木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园），最终将项目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。公司旗下有集科研和生产于一体的大型养殖场一个，牧草种植基地一个、核桃种植基地一个、大型加工厂两个，企业年创利润1000万以上，可提供上千就业岗位。二、借款及收益分配模式1.借款
13、方式：项目合作以3年为基准，公司借用带动型建档立卡户以专项贷款资金。2.收益分配：其中第一年分红为借款金额的8%，第二年分红为借款金额的9%、第三年分红为借款金额的10%，做到每年带动型建档立卡户收入递增。3.为了更好地和带动型建档立卡户合作，公司将每半年支付一次收益分配。三、帮扶建档立卡户的优惠政策1.优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。2.公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。3.种植业方面：将提供地膜、化肥、种子、种苗、农机具的供给；在种植方法管理技术等方面进行全方位的技术指导。对种植的农产品高价收购，其中紫花苜蓿以市场价上浮5%长期收购。第 7 页4.养殖业方面；将提供种
14、羊、种兔供给；在养殖方法和饲料的配比等方面提供技术指导。将对长毛兔的兔毛长期收购，对农户的养殖产品可以代销。5.饲料加工方面；为了更好的研发中草药饲料添加剂，将长期和农户合作，收购各种中草药及中草药秸秆。四、帮扶内容为了确保每户建档立卡户至少有1条发展思路、1个增收项目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户增收。1.种植业：核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。2.养殖业：养殖羊、长毛兔等牲畜。3.饲料加工业：以玉米为主的青贮饲料加工，各种中药材秸秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转化为农户自己能够加工的饲
15、料及小规模养殖；公司给农户提供精饲料和中药材饲料添加剂，让农户养殖无后顾之忧。4.公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种适合农户脱贫致富的模式。“投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。农民则义务每年向公司提供兔毛（每只70天90天剪一次，每次400g-600g）和兔仔（按实际生产兔仔而定），公司则每年按每只兔子30元的收益分配予带动型建档立卡户，带动型建档立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三年的合同。三年期满公司无偿回收长毛兔。“投母共赢”公司拟投放良种母羊予有意向的带动型第 8 页建档
16、立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。带动型建档立卡户则义务每年向公司提供羊羔（以断奶期为准，每头母羊按2只计算，若有意外产羔公司按实际情况调查，另行安排）公司则每年按每只母羊400元的收益分配予带动型建档立卡户。签订为期三年的合同，三年后公司无偿回收母羊。“青贮共赢”拟收购带动型建档立卡户玉米秸秆，每吨高于同期市场价50元收购，每加工成一吨青贮饲草，公司按每吨80元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户（玉米秸秆加工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算）。收购带动型建档立卡户苜蓿干草，每吨高于同期市场价100元收购，每加工成一吨苜蓿干草，公司则按每吨100元的收益分配予出售苜蓿干草的带动型建档立卡户（苜蓿干草加工成成品苜蓿干草饲料的比例按实际加工比例计算），要求苜蓿干草杂质较少，无变质及霉变。5.其它：以实际经济收入为参考指标，帮扶1-3年后，到2017年，户均收入达到10000元以上。甘肃高科农牧生态有限公司20*年8月13日
