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1、第 1 页基层分管计生领导在计生例会上的讲话分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是为了全面贯彻落实县委届次会议及“”精神，总结回顾过去一个时期的工作，认真分析当前形势，部署20*年工作任务。下面我讲点意见：一、肯定成绩，增强做好人口和计划生育工作的信心“十一五”时期是我县人口计生事业统筹、发展、求真务实、整体推进的五年。据统计，“十一五”期间全县人口自然增长率控制在以内；计划生育率在%以上；出生率为；出生性别比控制在左右，基本保持稳定。纵观过去的五年，全县人口计生工作的特点主要可以概括为六个“抓”：一是抓统筹，综合治理格局进一步健全。
2、县委、县政府将人口计生工作纳入全县重点工作，实行一把手负责制和一票否决制，在全县形成人人有责，齐抓共管人口计生工作格局。二是抓民生，惠民服务机制不断完善。全面实施“优生两免”和“三优促进”工作，形成了以奖扶、特扶、计划生育公益金等为龙头、覆盖县、乡、村的利益导向政策制度体系。三是抓合力，重点难点实现新突破。在违法生育控制、流动人口管理服务、社会抚养费征收及全员人口计生信息管理等方面取得新成效。第 2 页四是抓创新，管理服务水平实现新的提升。逐步形成了行之有效的“”计生工作管理制度体系，利用异地区域合作，双向协作，巧借平台，延伸管理服务外出流动人口。五是抓长远，基层基础工作不断夯实。积极营造人口
3、计生工作氛围环境，深化群众自治，推进实施“标创工程”建设。六是抓根本，干部队伍建设得到新加强。计生干部队伍的力量得到充实，管理服务能力有了整体提升。作为“十一五”的收官之年，刚刚过去的20*年可以说是我县人口计生工作卓有成效的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，在乡镇重视、部门配合、全社会共同努力下，我县人口计生工作取得了明显的成效。截止20*年12月31日，全县总人口人，出生人，计划生育率%，出生婴儿性别比，当年社会抚养费征收实际金额兑现率，按统计口径，20*年10月-20*年9月，婚检率，优生检测率，无乱收费、乱罚款行为。由于措施得力，在20*年度全市人口
4、计生目标管理考核评比中，我县荣获奖。回顾一年的工作，可以概括为以下七个方面：（一）强化组织领导，加大人口和计生工作目标管理。始终坚持把人口计生工作作为全面落实科学发展观、建设和谐的重要载体，做到领导到位、保障到位、措施到位。一是加强领导，精心部署。县委、县政府一直以来高度重视人口计生工作，将其作为全县重点工作进行部署。20*年在县委常委会、政府常务会、县委务虚会、县委和政府全会、党政干部大会研究部署的基础上，又将人口计生工作列入全县经济形势分析暨乡镇汇报会的重要议程，专题进行汇报研究。始终坚持党政一把手亲自抓、不放松。书记、县长等套班第 3 页子主要领导多次到各乡镇调研指导计生工作，定期听取工
5、作汇报，查看计生报表，并对月排名末位的乡镇主要领导进行约谈，促进了乡镇、部门计生工作的开展。二是完善机制，明确职责。严格落实计生工作责任制，县政府与个乡镇、个相关职能部门签订了责任状。各部门相继建立计生管理的配套措施，强化人口计生工作。各乡镇以动员会、培训会等形式进行动员部署，并与行政村签订责任制。通过层层签订责任制，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。三是强化督查，扎实推进。为抓实抓好计生工作，县委、县政府加大组织协调和督促检查力度，将人口和计划生育工作纳入重大督查事项。月份开展“优生两免”工作督查；月下旬，县委、县政府督查室对各乡镇“优质服务专项活动”开展情况进行督查考核；月
6、上旬、月下旬，县政府两次对个乡镇人口计生工作进行暗访检查，并对工作薄弱乡镇实行重点整治，促进了全县人口计生工作的平衡发展。（二）突出“标创工程”，夯实人口计生工作基层基础。为进一步加强计划生育源头管理，夯实基层基础，我县突出抓好“一个重点”，“三项工作”。抓好“一个重点”，即重点推进“标创工程”实施。一是加强组织领导。成立了以县委副书记为组长，个成员单位组成的县“标创工程”工作领导小组，制拟“标创工程”实施方案和考核细则。二是完善配套制度。改进完善了年度乡镇人口计生目标管理责任制考核方法，重点充实了“标创工程”考核内容。重新制订了计生专干考核细则，加强计生专干的管理力度。实行村书记、主任工资补
7、贴第 4 页与人口计生工作业绩考核相挂钩模式。积极指导各乡镇规范完善计生管理考核制度。三是推进群众自治。进一步建立健全“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的运行机制。指导全县个行政村规范并落实合法有效的计划生育村规民约、群众自治章程和民主管理公约。完善落实计划生育奖励优惠政策,做到在帮扶工程上优先安排、致富技能上优先培训、利益分配上优先考虑、子女就学上优先补助，有效地提高了计划生育村自管理的能力。四是开展村（居）预警分类工作。对全县个行政村、个社区计划生育情况进行调查摸底，并进行初步分类，实行预警，以此来推动“标创工程”。据统计，截至20*年底，全县年以上无违法生育的行政村达到个，年以上无违
8、法生育的行政村达到个，2年以上没有计划外生育的村有个。五是依托“”工作开展能力考试。月上旬，组织个乡镇全体干部、农村工作指导员、“”工作组成员，共计名党员干部开展了以各村人口计生基本情况为内容的能力考试。抓好“三项工作”：一是抓“三查”及长效节育措施落实。各乡镇各施其策，通过落实专项考核、干部责任包干制，采取上门服务、奖励补助等方式，着力提高“三查”及长效节育措施落实率。全县“三查”及长效节育措施落实率较往年有实质性提高。月份、月份，县计生指导站两次在设立“三查”服务点，为外来已婚育龄妇女提供免费“三查”服务，“三查”率%。第 5 页二是抓全员人口基础信息管理。按照省、市计生委统一部署，对20
9、*年1月1日-20*年10月底前的出生人口信息进行重新核查。开展全员人口主要项目信息采集工作，推动全员人口数据库建设。结合人口普查的有利时机，采取计生信息与公安、民政、卫生部门相关信息核对，与村级账册核对，组织工作人员上门核对等多种形式，提高全员人口基础信息的准确率、覆盖率和有效率。三是抓帮扶互助工作。县人口计生局利用自身职能特点，推行“”制度，引导局干部深入基层提供人口计生政策解读、村自管理、基础账册、阵地建设等方面业务指导。结合业务培训、暗访检查，开展互查互比活动，促进了乡镇间横向学习交流，查漏补缺，夯实了工作基础。（三）着力攻坚克难，推进重难点问题综合治理。立足我县实际，落实和创新举措，
10、积极破解人口计生难题，进一步提高工作水平。一是强化部门合力。县政府通过将部门纳入“一票否决”范围，强化落实相关部门在流动人口管理、篇二：计生工作会领导讲话。在20*年度全区人口和计划生育工作总结表彰会上的讲话区委副书记、区政府区长20*年月日同志们：市委、市政府于3月1日召开了全市人口和计划生育工作会议，全面总结了我市20*年度的人口计生工作成绩，安排布置了20*年的工作。距市上会议仅5天，我们就在这里召开全区人口计生工作会，充分体现了区委、区政府对人口计生工作的重视和抓早、抓好、抓落实的决心。今天会议的主要任务是：传达贯彻全市人口计生工作会议精神，总结我区20*年度人口计生工作第 6 页，安
11、排布置20*年工作，动员全区上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我区人口计生工作新局面。刚才，*同志代表区委、区政府对20*年的人口计生工作作了全面的总结回顾，安排布置了20*年的工作，特别是对20*年的重点工作讲了很好的意见，这些意见是经区人口计生领导小组研究确定的，区委、区政府完全认可，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就围绕全区人口计生“保一争一强基础”、努力提高管理服务水平、推动我区人口计生工作再创佳绩的目标，切实做好今年全区的人口计生工作再讲几点意见。一、总结成绩，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感20*年既是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区人
12、口计生工作取得丰硕成果的一年。在市委、市政府正确领导和市人口计生委的指导帮助下，我区以成功创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，不断提升计划生育优质服务水平，全面完成了年初确定的各项工作任务：人口自然增长率、符合政策生育率、长效节育措施落实率、出生人口性别比等几项重要指标均在市上下达的目标控制范围以内，各项计划生育惠民政策全部落实到位，成功创建“全国计划生育优质服务先进区”；全年人口计生工作在市委、市政府综合目标考核中取得一等奖、第二名的佳绩,人口计生业务目标考核全市第一名，多项单项工作列全市第一或受省市通报表彰。以上工作的成果为全区经济社会发展作出
13、了积极贡献，成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助，得益于全区各级各部门的充分重视、通力合作，得益于人口计生系统全体干部职工的不懈努力。在此，我代表区委、区政府向工第 7 页作中给予我们指导帮助的上级部门表示衷心的感谢！向在工作中付出艰辛努力的全区各级干部表示诚挚的问候！并向刚才受到表彰的先进典型表示热烈的祝贺！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区人口与计划生育工作面临着新的形势，依然存在着很大的差距。从市人口计生委出台的*市20*年人口计生工作意见反映出的信息：市上20*年在工作指导上将有大的改变，考核项目和考核指标作了大量调整，更加注重考核和评估工作过程和
14、工作效果，对我们今后的工作提出了更高的要求。对照市委、市政府的要求和友邻县区的工作水平，我区的人口计生工作还存在不少问题：一是稳定低生育水平压力增大，近年来我区的人口出生率呈持续增长态势；二是工作发展不平衡，少数地方、部门重视不够，落实不力，个别新单项工作基础薄弱的问题仍未改观，影响工作整体水平；三是部份“国优”评估指标不稳定，个别指标出现下滑态势；四是合力不强，少数职能部门履职不到位，人口计生工作责任未完全落实，计生“三结合”帮扶不到位，各计生综合治理部门未完全实现信息共享。这些问题都时刻警醒我们，我区的人口计生工作稍一松劲、稍一懈怠，就会出现反弹，位次就会下滑，就会陷入被动局面。人口计生工
15、作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。我区是城市中心区，面对新的形势和任务，全区上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。第 8 页二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平20*年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，抓好人口和计划生育工作对于强化公共服务、完善社会管理，促进我区经济社会和谐发展具有十分重要的意义。
16、中央反复强调：“必须坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口计生工作队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、方法和机制不动摇。”我们一定要坚持以科学发展观统领人口计生工作，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形式下人口问题，确保20*年度我区自然增长率控制在5.6以内，符合政策生育率达%以上，不断完善“依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作机制。能否完成这个目标任务，关系到全区经济社会发展的大局，是对全区各级部门和广大计生工作者执政能力的重要考验。因此，必须加大工作力度，突出工作重点，创新工作机制，提高工作水平，着力在以下几方面下功夫，确保完成全年人口计生目标任务。（一）继续加强巩固“国优”工作成果，在提高服务质量上下功夫人口计生工作既是一项行政管
