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1、第 1 页公司规章制度发布范围*煤业集团有限公司规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。第二条本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。第三条规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。第四条规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模
2、板及其他相关规范。第五条规章制度制订（修订）的基本流程：计划起草审核与审查审批与发布。第六条本办法适用于公司本部及系统各单位。第二章职责分工第七条公司企业管理部（法律事务处）是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。第八条公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度第 2 页的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。公司审计部是公司
3、规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在公司系统的贯彻落实情况。第九条系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门，工作职责参照前款执行。第三章计划第十条规章制度建设实行计划管理，本部各部门、系统各单位应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部（法律事务处）。规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。第十一条公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位的年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向
4、公司作专题汇报。第十二条企业管理部（法律事务处）在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上，编制公司规章制度建设年度计划，经公司党政联席会审议通过后下发执行。第十三条各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划，将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。第四章起草第十四条起草规章制度应符合以下要求：（一）符合国家的法律、法规、方针和政策；（二）符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定；（三）符合企业发展战略和企业文化，服务于企业使命和目标的实现；（四）结构严谨、逻辑严密、第 3 页文字简练、用语准确，并符合公司规章制度模板（见附件1）和编写规范的
5、要求；（五）职责和权限界定清晰、科学合理，可操作性强；（六）相关制度之间边界清楚，相互协调，有机统一。第十五条规章制度原则上应包括以下主要内容：目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部门和施行日期等。第十六条规章制度内容涉及其他部门工作的，起草部门应主动征求相关部门意见，并协调一致；无法协调一致的，应将有关意见和规章制度送审稿一并提交企业管理部（法律事务处）协调。第十七条规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。第五章审核与审查第十八条规章制度送审
6、稿由公司企业管理部（法律事务处）负责统一审核，审核内容包括：（一）是否符合本办法第三章的规定；（二）是否与现行规章制度协调、衔接；（三）是否存在法律风险；（四）是否符合规章制度的体例、文字要求。（五）需要审查的其他内容。第十九条规章制度起草部门应将规章制度送审稿送企业管理部（法律事务处）和审计部，就规范性、合法性和内部控制进行审核，审核部门应在5个工作日内完成审核，出具审核意见。（一）规范性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从规章制度是否符合规章制度管理要求，与已有的规章制度在内容上有无第 4 页交叉、重复和矛盾之处，是否符合规章制度模板和编写规范要求等方面进行审核，确保规章制度符合规范
7、。（二）合法性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从国家法律法规、国家标准、行业标准、公司规章制度等角度进行审核，确保规章制度与现行的国家、地方法律法规不发生冲突，满足合法合规的要求。（三）内部控制审核由审计部负责，主要从规章制度内容能否涵盖所规范业务的主要控制点，是否能有效控制风险等角度进行审核，确保规章制度满足公司内部控制及全面风险管理的要求。第二十条规章制度起草部门依据审核意见对规章制度送审稿进行修改，然后根据规章制度实施范围在本部、公司系统广泛征求意见。第二十一条规章制度送审稿经企业管理部（法律事务处）审核后，由起草部门报公司分管领导审查，审查确定后形成规章制度草案。第二十二条规章
8、制度起草部门依据反馈意见对规章制度送审稿进行修改，经部门分管领导、相关部门负责人和审核部门会签（会签单表样见附件2），形成规章制度草案。第六章审批与发布第二十三条对一般性的专业、专项规章制度，提交公司总经理办公会审批后发布实施。其他规章制度提交公司党政联席会审批后发布实施，其中：基本的规章制度还需提交公司董事会审批后方可发布实施。对涉及公司经营方针、体制改革、薪酬福利、劳动安全卫生、教育培训、员工奖惩以及其它涉及员工切身利益的规章制篇二：公司规章制度管理办法_正式发布版*公司规章制度发布通知第 5 页【20*】年第1号*公司规章制度管理办法已于201年月体讨论通过，现予发布，本办法自发布之日起
9、执行。签发人：日期：20*年01月日日集规章制度控制表*公司规章制度管理办法第一章总则第一条为强化依法治企，推进现代企业制度建设，规范制度建设管理工作，优化管理流程，提高工作效率，保障公司制度建设工作有序进行，根据集团公司规章制度管理办法，特制定本办法。第二条本办法适用于公司各部门。第三条本办法所称规章制度（以下简称“制度”）是指依据国家有关法律、法规和规定，结合公司实际，以公司名义颁发的有关投资、建设、生产、经营、管理等对公司及职工行为具有普遍约束力的规范性文件。具有严肃性、规范性、强制性、科学性、程序性、稳定性的特点，在一段时期内能够反复实用，是公司一切管理活动的行为准则。第四条制度建设应
10、遵循的原则：（一）符合国家法律法规;（二）符合公司章程;（三）符合公司发展战略的需要;（四）遵循“策划、程序、修正、卓越”的理念；（五）突出公司特色,从实际出发,具有可执行性;（六）注重汲取国内外先进企业经验，有前瞻性。第二章制度管理职责第五条制度建设领导小组职责：（一）负责组织公司制度体系建设方案的规划和审查；（二）负责审核年度制度建设计划；（三）负责研究决定公司制度建设的其他事宜。第六条总经理、党组书记职责：第 6 页（一）负责审定年度制度建设计划;（二）负责批准公司规章制度;（三）负责签署发布规章制度。第七条分管领导职责：负责组织制定并审核其分管业务范围内的规章制度。第八条综合管理部综合
11、管理部是公司制度建设工作小组的具体工作部门和制度建设归口管理部门,主要职责为：（一）拟订和修改规章制度管理制度;（二）组织编制规章制度体系框架及年度制度建设计划;（三）对规章制度进行综合审查;（四）会同监督检查部门对规章制度执行情况进行监督、检查；（五）组织、协调规章制度的宣传与培训；（六）组织对规章制度进行分类汇编。（七）对各承办部门履行制度建设职责情况进行监督、检查;（八）按照风险管理及内部控制要求，定期对制度进行风险评估及内控评价。第九条各部门各部门是制度建设的承办部门,主要职责是：（一）从公司管理实际需要出发,提出年度制度建设计划建议;（二）按照下达的年度制度建设计划,作为主办部门组织
12、或作为协办部门参与其职责及相关范围内的规章制度拟订;（三）负责有关规章制度的培训;（四）负责有关规章制度的执行,并按照规章制度对相关业务的执行情况进行检查与监督;（五）进行年度制度自我评估;（六）确定每个制度的实施完善执行人,将相应责任落实到岗位;（七）审核其他部门拟发布的制度；（八）负责本部门制度的培训与解读；第三章制度分类第十条规章制度分为两类。一类制度是有关公司经营管理某一第 7 页方面工作的全面的、长远性的制度，名称为制度、规定、办法；二类制度是实施一类制度或规范具体事务的制篇三：第十部公司规章制度颁布程序和施行管理办法第九部公司规章制度颁布程序和施行管理办法第一章总则第一条为合理设定
13、公司各类规章制度名称，规范公司和各下属管理处规章制度的制定、颁布操作程序，加强施行考核管理，促进提高企业管理水平、工作效率和经济效益，特制定本办法。第二条凡因公司经营管理需要而制定的章程、职责、规定、细则和办法，统称为规章制度。一、由公司依据国家或上级有关法律、法规及企业经营管理需要而制定的公司基本规章，统称为章程。二、由公司或各职能部门依据国家或上级有关法律、法规，就企业具体经营管理事项而制定、要求员工共同遵守的办事规程或行为准则，称之为制度。三、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对公司各部门、各管理处之特定事务而制定的管理范围与要求，称之为职责。四、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对
14、公司经营、(转载于:.zaIdian.在点网)管理等事项制定的具体贯彻要求与标准，称之为规定。五、由公司有关职能部门或各管理处依据某一规定而制定的具体执行要求和标准，称之为细则。六、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对特定事务的操作流程和具体要求进行规定的事项，称之为办法。第 8 页第三条公司规章制度的管理部门为公司行政人事部；各管理处规章制度的管理部门为各管理处办公室；其他各部门的负责人均负有督促、推行的责任。第二章规章制度的制定第四条公司章程由其董事会制定，并分别依法定程序呈报其上级主管部门（单位）批准，或提交股东大会审议通过，即生效、施行。第五条制度、职责、规定、办法由公司行政人事部或
15、各管理处办公室会同各部门制定，并呈报公司董事会或分管副总经理审定后颁布实施。第六条细则由公司各职能部门或各管理处会同各部门制定，并呈报公司分管副总经理核准后颁布实施。但应送规章制度管理部门备案。第七条规章制度的制定格式必须统一和规范：一、内容繁复和条文较多的，应划分章节。二、分条书写，冠以“第条”字样，并根据需要依次分为款、项、目（实际书写时，款、项、目字样可省略），款冠以一、二、三等数字，项冠以（一）、（二）、（三）等数字，目冠以1、2、3等数字，并加具标点符号。第八条公司或各管理处制定的规章制度不能与有关法律、法规及其公司章程相抵触，部门制定的规章制度不能与公司的规章制度相抵触，否则视为无
16、效。第三章规章制度的施行与适用第九条规章制度的生效日期以颁布日期为准，但规章制度中订有施行日期的，依所订日期为准。第 9 页第十条规章制度规定对某一事项或某一部门适用，则只对该事项和该部门发生效力；如同时明确可适用其他事项或部门，且其他事项或部门没有同样规章制度时，则对其发生效力。第十一条不同规章制度对同一事项有不同程度规定时，以特别规定为优先适用；无从适用时，由规章制度管理部门解释和裁定；仍无法解决时，由公司分管副总经理裁定。第四章规章制度的修订与废止第十二条规章制度有下列情形之一的应予以修订：一、局部条款与政府现行的法律、法规不尽相符的。二、局部条款已不符合企业现行的经营方针或实际需要的。三、同一事项的规定存在多种规章制度重复、内容雷同，或同一事项所适用的不同规章制度，其内容是互相矛盾的。四、规章制度涉及的部门名称与现有名称不符，或原规定事项的主管部门或执行部门已经裁并或变更的。五、因有关规章制度的修订或废止而应配合修订的。六、其他有必要修订的。第十三条规章制度有下列情形之一的，
