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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9市经贸信息委年度法规实施情况报告市经贸信息委 2014 年度法规实施情况报告市人大常委会经济工委：根据市人大常委会办公厅转来关于提交 2014 年度法规实施情况报告的函要求，我委认真总结了 2014 年度我委负责实施的有关法规的实施情况。现将有关情况函告如下：一、 *市资源综合利用条例实施情况（一）法规名称：*市资源综合利用条例 。（二）法规是否实际执行：实际执行。（三）主要制度及实施情况：1.按照条例 ，我委主要职责为贯彻执行资源综合利用的法律、法规和规章；拟定资源综合利用政策，制定鼓励和扶持资源综合利用的具体
2、措施和办法等。为规范再生资源回收行业，市政府于 2009 年出台了*市再生资源回收管理办法 （以下简称办法 ） ，明确了各有关部门的职责，使再生资源回收行业管理更加具体、规范和有效；此外，为扶持行业发展，编制了*市再生资源分拣场所布局规划 ，规划用地面积达 45 万平方米，目前已投入的有宝安区和大鹏新区的再生资源分拣场。2.依据条例中有关鼓励和扶持企业做好资源综合精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9利用工作的规定，并根据国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 （发改环资20061864 号） 、 关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008 年版）
3、的通知 （财税2008117 号）和关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知 （财税2008156 号）等文件，我委会同市财政、市国税和地税等部门联合发布了关于落实国家资源综合利用认定政策有关事项的通知深贸工源字200941 号） ，对取得认定资格证书的企业按国家有关规定享受税收优惠，提高了企业开展资源综合利用的积极性。到目前为止，我市在认定有限期内的企业共计约 135 家，其中资源综合利用电厂 5 个。2014 年利用固体废弃物 2585 万吨，废水6724 万吨，共伴生矿产资源 185 万吨，认定有效期内企业（含电厂）实现年资源综合利用产值约 90 亿元，较大地促进了我市资源综合利用工作
4、，充分体现了国家资源综合利用优惠政策的扶持作用。3.根据条例有关规定，在国家有关部委的大力支持下，我市高度重视资源综合利用工作。近年来，不断加.七）完善本市有关立法的建议：对需要多部门参与执行的法规条文规定，立法时应充分考虑其执行的方式和方法，尽量避免出现“可以”的描述，以确保各项条款确实能落实到位。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9三、 *经济特区福田保税区条例实施情况（一）法规名称：*经济特区福田保税区条例 。（二）法规是否实际执行：部分执行。（三）每项法规的主要制度及实施情况：1.执行的法规中本部门负有的职责以及这些职责的实际履行：主要职责
5、：(1)制订保税区发展、建设规划和产业政策，经市政府批准后组织实施；(2)依照本条例制定保税区各项具体管理办法，经市政府批准后发布实施；(3)在市规划国土行政管理部门指导下，负责保税区及生活区土地规划、基础设施和公用事业项目的开发，办理土地使用权出让、转让有关手续；(4)负责保税区及生活区供水、供电等公用事业的管理；(5)在市建设行政管理部门指导下，对保税区及生活区特种专业工程以外工程的建设施工进行管理；(6)发布保税区的投资导向目录，协助市工商行政管理部门办理企业登记及其他管理事宜；(7)负责保税区的劳动人事管理，根据需要拟订保税区年度招聘员工计划，经市人事、劳动行政管理部门批准后，按计划办
6、理招调审批和聘用事宜；(8)负责保税区内市属国有资产的管理；(9)在市环境保护行政管理部门指导下，负责保税区及生活区环境保护工作；(10)办理保税区中方人员因公短期出国和赴港、澳及境外培训的报批手续；(11)协调海关、边防检查、税务、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9外汇、公安、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等管理机关在保税区开展有关业务；(12)市政府授予的其他职权。经过多次职能调整和机构改革后，目前第（3） 、 （8） 、（10）三项职能已划转相关部门，我委不再承担；第（6）项关于“协助市工商行政管理部门办理企业登记及其他管理事宜” 、第（7
7、）项关于“根据需要拟订保税区年度招聘员工计划，经市人事、劳动行政管理部门批准后，按计划办理招调审批和聘用事宜”也不再承担；第（4） 、 （5） 、（9）项职能由我委下属福田保税区、沙头角保税区和盐田港保税区服务中心承担，但（5） 、 （9）职能相关职能部门尚未完全委托，部分承担；其他职能由我委承担。2.行政许可的执行情况：无行政许可事项。3.非行政许可的审批的执行情况：无非行政许可审批事项。4.行政处罚标准的制定及行政处罚实施情况。无行政处罚事项。（四）法规实施中存在的立法和实际执行的问题：条例未能得到有效执行，条例规定与现状存在较大落差。（五）上位法的制定、修改和废止对*市法规的实施产生的影
8、响以及法规实施单位对上述情况采取的立法措施：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9上位法未有修订、废止情况，对*经济特区福田保税区条例执行无影响。（六）法规要求制定具体办法或实施细则的情况：无相关情况。（七）完善有关立法的建议。根据市政府的安排，我委目前正在开展*经济特区福田保税区条例的修订工作，拟扩大适用范围，名称修改为*经济特区保税区域条例 ，修改完善条例的内容，以适应全市保税区域发展的需要。目前*经济特区保税区域条例已形成初稿，正在进行内部征求意见，拟于今年 6 月底前送市法制办审核。四、 *市畜禽屠宰与检疫检验管理条例实施情况（一）法规名称：
9、*市畜禽屠宰与检疫检验管理条例 。（二）法规是否实际执行：部分执行。（三）主要制度及实施情况：1.职责及实际履行。根据条例 ，市、区农业行政管理部门(以下简称市、区农业部门)主管本行政区域内的畜禽检疫检验工作；市、区动物防疫检疫监督机构负责畜禽检疫检验和监督工作。市、区商品流通行政管理部门(以下简称市、区商品流通部门)负责畜禽屠宰加工行业的管理工作，负责制定行业发展规划、操作规程和技术要精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9求。2.行政许可的执行情况。无。3.非行政许可审批执行情况。无。4.行政处罚标准的制定及实施情况。目前，行政处罚方面仅执行条例第
10、三十三条。对购销或者屠宰含有盐酸克伦特罗及其它有害成份的畜的，由市、区动物防疫检疫监督机构对畜及基产品没收销毁等。 （四）法规实施中存在的立法和实际执行的问题无相关问题。（五）上位法的制定、修改和废止对*市法规的实施产生的影响以及法规实施单位对上述情况采取的立法措施目前上位法尚未废止或修改。（六）法规要求制定具体办法或实施细则的情况无此类情况。（七）完善有关立法的建议。无。五、 *市食用农产品安全条例实施情况（一）法规名称：*市食用农产品安全条例（二）法规是否实际执行：部分执行。（三）法规主要制度及实施情况。1.执行的法规中本部门负有的职责：根据本条例本部门负责农业投入品的日常监管管理。精品文
11、档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9实际履行：根据本条例本部门负责农业投入品的日常监管管理。2.行政许可的执行情况：无。3.非行政许可的审批的执行情况：无。4.行政处罚标准的制定及行政处罚实施情况：目前，行政处罚未按条例执行，在农业投入品监管方面，按农药管理条例 、 农药管理实施办法 、 中华人民共和国种子法 、 植物新品种条例 、 广东省农作物种子执行行政处罚。(四)法规实施中存在的立法和实际执行的问题：1.2012 年机构改革后，条例中“农业主管部门负责生产环节的农产品质量安全监督管理”相应的职能转移到相关部门，执法主体也相应的发生转变，我委主要是配
12、合有关部门的工作。2.新修订的*经济特区食品安全条例合并了*市食用农产品安全条例有关内容，对我委关于食用农产品的监管职责进行了调整。（五）上位法的制定、修改和废止对*市法规的实施产生的影响以及法规实施单位对上述情况采取的立法措施：目前上位法尚未废止或修改。（六）法规要求制定具体办法或实施细则的情况：精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9无此类情况。（七）完善有关立法的建议：无。六、 *经济特区无线电管理条例实施情况（一）法规名称：*经济特区无线电管理条例 。（二）法规是否实际执行：实际执行。（三）法规主要制度及实施情况：1.职责及实际履行。根据条例
13、，我委委属单位无线电管理局主要负责维护全市无线电波秩序，管理全市电磁环境,协调处理本市内无线电管理方面的事宜；负责指配无线电台（站）的频率和呼号；负责全市范围内各类无线电台（站）的建设布局和台址管理，核发无线电台执照；依法查处全市设置、使用和研制、生产、销售、进口无线电设备等方面的违法违章行为；查处有害的无线电波干扰，保障重要无线电业务正常运行；负责深港边界地区无线电频率的管理及过界车辆设置使用无线电台的管理；负责承办外国驻深代表机构、客商等外籍人士在本市设置、使用无线电台（站） ，携带或者运载无线电设备的管理；负责指导、协调无线电监测和涉外无线电管理的有关事项。2.行政许可的执行情况。根据条例 ，无线电管理局目前共 3 项行政许可事项，分别为无线电频率使用、无线电台站设置、进口无线电发射设备，原许可无线电发射设精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9备型号核准根据国家无线电管理局工信无函2008103 号已暂停受理。2014 年度，全年共受理行政许可申请 1023 件，审批 1023 件。3.非行政许可审批执行情况。目前无线电管理局共一项非行政许可审批事项，为无线电生产企业备案，截止2014 年共办理企业备案 27 件。4.行政处罚标准的制定及实施情况。根据条例要。
