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1、行政管理学2006 年 7 月高等教育自学考试全国统一命题考试一、 单项选择题 （本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分）1.行政管理学中最基本、最核心答概念是 （C.）1A.民主行政 B.公平行政 C.行政管理 D.高效行政2.最早适用“行政学”一词得学者是 （A）9A.史坦因 B.亚里士多德 C.柏拉图 D.威尔逊3.后现代公共行政管理得核心概念是 （B）18A.“无政府” B.“公共能量场”C.“相信民众自己得力量” D.“一切皆可”4.一国或一个地区国民经济中得一系列相关经济结构性因素得集合是 （B）38A.经济体制 B.社会经济结构 C.经济制度 D.经济形态5.在雷格斯
2、得行政生态理论模式中，被称为融合行政模式得是 （C）35A.工业社会的行政模式 B.过渡型社会的行政模式C.农业社会的行政模式 D.服务型社会的行政模式6.在行政权力的所有手段中，最有效的手段是 （A）62A.强制手段 B.法律手段 C.政策手段 D.领导手段7.行政权力的合法性基础是 （C）70A.行政权力的执行性 B.行政权力的有限性C.行政权力的公共性 D.行政权力的广泛性8.就政府与市场的关系而言，在强势政府时期，从政府的行政只能上来看，这一时期属于（B）101A.“守夜人”时期 B.“积极干预”时期C.“有限政府”时期 D.“有效政府”时期9.标志着我国政府行政职能转变的成果，已被法
3、律确认的是 （ A ）125A.行政许可法 B.行政处罚法C.行政赔偿法 D.行政诉讼法10.内阁制国家的主要代表国家是 （ B ）130A.美国 B.英国 C.法国 D.瑞士11.国务院办公厅属于行政管理机构中的 （ C ）135A.执行机构 B.派出机构 C.辅助机构 D.监督机构 12.财务行政理论的创始人是 （D）167A.威洛比 B.马克斯。韦伯 C.威尔逊 D.斯坦因13.会议管理的核心内容是 （ C ）174A.会议文件管理 B. 会议参加人员管理 C.会议质量控制 D.会议档案管理14.社会保障行政管理的主体是 （D）193A.国有企业 B.私营企业 C.民营社会福利机构 D.
4、政府相关职能机构15.行政组织的构成要素中，最基本的要素是 （A）198A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素16.政府运行过程的核心部分是 （ C ） 211A.行政组织 B.行政决策 C.行政领导 D.行政行为17.行政决策的主体是 （D）234A.公民 B.社会团体 C.企业 D.行政领导者18.有限理性决策模型理论的主要代表人物是 （D）235A. 马克斯。韦伯 B. 斯坦因 C.杜鲁门 D.赫伯特.A.西蒙19.行政管理中的经济方法的核心是 （A）268A.物质利益 B.精神利益 C.金钱 D.职权诱惑20.在电子政务的概念中，核心内容是 （D）276A.电子 B.因
5、特网 C.技术 D.政务21.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是 （C）294A.他律性 B.稳定性 C.自律性 D.非强制性22.行政法律规范最基本的功能是 （D）297A.组织功能 B.调节功能 C.稳定功能 D.规范与调控功能23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 （A）330A.宏观经济发展水平 B.微观经济发展水平C.国有企业发展水平 D.民营企业发展水平24.提出“发展的行政”合“行政发展”两个概念的学者是 （D）355A.亨利 B.高斯 C.威尔逊 D.里格斯25.以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是 （ D ）359A.法德模式 B
6、.希腊模式 C.外源式发展模式 D.英美模式二、多项选择题（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分）26.20 世纪 40 年代70 年代，西方行政管理学有代表性的理论学派有（BCE）14A.政府治理学派 B.行为科学学派 C.决策理论学派 D.官僚组织学派 E.系统理论学派27.行政环境的基本属性包括 （ A BC D E ）29A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性28.行政权力的有限性体现为 （A C D ）74A.行政权力作用范围有限 B.行政权力主体是有限的C.行政权力行使方式是有限的 D.行政权力是受监督和制约的 E.行政权力的能力是有限的29.我国
7、改革开放前的“全能主义”行政职能模式的弊端有 （A C D E）112A.造成政府机构膨胀 B.国家处于封闭状态 C.资源配置效率低下D.企业和社会缺乏动力机制 E.容易产生腐败30.行政管理机构设置的原则包括 （A BC D E）137A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称性原则 D.精于高效性原则 E.法制性原则31.后勤行政管理事务主要包括 （A BC D E ）170A.物资管理 B.生活后勤管理 C.机关环境管理 D.服务后勤管理 E.接待工作管理32.具体来说，解决行政组织的冲突的方式主要有 （A C D ）207A.谈判 B.开除当事人 C.调处 D.服从权威 E.冷处理3
8、3.行政系统的外部监督包括 （ A BC D ）255A.权力机关的监督 B.政党的监督 C.司法机关的监督 D.公民及社会团体的监督 E.审计监督34.行政方法的主要特征有 （ A BC D E ）265A.强制性 B.权威性 C.层次性 D.具体性 E.无偿性35.行政改革是行政发展的重要途径，行政改革的基本内容包括 （ A B E ）369A.功能调整 B.结构重组 C.精简人员 D.观念转变 E.行为变革三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分）36.简述重构我国中央政府行政权力关系的思路。8937.简要回答我国政府行政信息公开化的作用。22738.简述行政决策的含
9、义及其基本程序。23839.简述我国加入 WTO 后行政发展的趋势。37940.简述我国行政管理机关改革的经验。157四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）41.试述克服行政绩效制约因素的途径。35142.联系实际，试论依法行政与以德行政德相互联系。315五、案例分析题（本题 10 分）43. 某行政机关经过样审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近 500 项。加上前两批已取消和调整德项目，该行政机关先后三批共取消和调整审批项目近 1800 项，同时对涉及 9 部法律的 11 项审批项目提出了取消和调整的建议。2004 年 8 月，十届全国人大常委会第十一次会
10、议通过了这 9 部法律第修正案。至此，该行政机关一共取消和调整审批项目超过 1800 项，占总数第 50.1，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极都效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：（1）该行政机关为什么要主动放弃审批权力？（2）该行政机关都这种做法说明了什么？2006 年 7 月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试题答案及评分参考（课程代码 0277）一、 单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）1.C 2.A 3.B 4.B 5.C 6.A 7.C 8.B 9.A 10.B 11.C 12.D13.C 14.
11、D 15.A16.C 17.D 18.D 19.A 20.D 21.C 22.D 23.A 24.D 25.D二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）26.BCE 27.ABCDE 28.ACD 29.ACDE 30.ABCDE 31.ABCDE 32.ACD 33.ABCD 34.ABCDE 35.ABE三、简答题（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分）36.（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围；（2）实现中央与地方利益分配的合理化；（3）实行地方分权和基层自治；（4）健全和完善对地方权力对监督。37.（1）行政信息公开化有助于民主行政对发
12、展；（2）行政信息公开化有助于人民对生活和工作；（3）行政信息公开化有助于防止行政权力对腐败；(4) 行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。38.行政决策试行政机关或行政管理者在管理政府行政内部事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。 行政决策的基本程序：（1）信息的收集和处理；（2）决策方案的设计； （3）决策方案的分析、论证与选择；（4）决策方案的实施。39.（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；（2）重塑政府和社会的关系；（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；（4）从暗箱行
13、政向透明行政转变。40.（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。 （2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握实际，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构； （5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）41. （1）改革和创新经济体制、政治体制、强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境；（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做的决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效；（3）提
