民主国家-从未远去的家族势力

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1、民主国家:从未远去的家族势力“合众国不得授予贵族爵位!” 1787 年,为了彻底摆脱英国封建等级统治,美国在费城制定了整个政治制度史中堪称典范的宪法,为赶走王权,打破世袭的弊端,美国甚至将禁止联邦政府或者州政府授予任何人贵族爵位写进宪法。开国之父华盛顿更是以身作则,在连任两届总统后自动放弃权力。 两百多年过去了,纵观美国这个世界上生命力最持久的共和国,会发现:即将到来的 2016 年大选却俨然一副克林顿家族 VS 布什家族的阵势。 这两百年期间究竟发生了什么,让一个为了摆脱封建世袭而英勇反抗的国家的总统选举沦为“家族事务” ?美国政治是否已经演变为以民主的名义实现“家族轮流坐庄” 的境况?要知

2、道在过去的 9 次选举中,7 次出现了克林顿或者布什,频率之高历史罕见。 事实上,放眼世界,无论是何种制度的国家,即便是“ 人人生而平等” 的民主国家,政治和商界的话语权始终都集中在大家族身上,掌握大权的家族并未因为制度的变迁而有所变化,只不过,这些家族在民主国家,在法治和新闻自由的监督下,向好的方向发展的概率更大。 家族政治本身就是美国政治的一部分 38 岁以下的美国人的共同点是什么?答案是他们只经历过一次没有克林顿或者布什姓氏参加的大选。 在即将到来的 2016 年大选,希拉里克林顿已经宣布参选,而小布什的弟弟也在摩拳擦掌,无怪乎,包括经济学人在内的媒体都惊呼美国正在“前进到过去” 。 事

3、实上,尽管美国标榜自己是一个“人人都可以成功”的国度,但是在政治上,家族政治从建国以来就从未真正离开政治舞台。正如美国最知名的网络杂志Slate所评论的:“家族政治,本身就是美国政治的一部分。从美国建立之初,家族政治就一直存在。 ” 比如,在开国第一位总统华盛顿辞去总统之位后,美国人很快选了一对父子总统:美国第二任总统约翰亚当斯和第六任总统约翰昆西亚当斯。之后,这样的戏码不断上演。在两百多年的历史中,共有四个家族出现过两位总统:亚当斯、肯尼迪、布什、罗斯福它们也被称为美国的“四大政治家族 ”。 如果除去总统这一职务,将首席大法官、副总统、众议院议长、州长、众议院议员、内阁都算上,可能被称之为政

4、治家族的姓氏会更多。据统计,产生过两位以上的美国议员的政治家族就多达 700 多个。 事实上,研究美国数百年的历史会发现,除去联邦政府的官员,地方州的“政治家族” 现象更加明显。 “在美国地图上,随便挑选一个州,都能看到政治家族的身影。 ”美国公共广播评论道, “芝加哥的戴利家族出了两位市长,老戴利和小戴利担任芝加哥市长各长达 20 多年,执掌美国第三大城市将近半个世纪。 ” 一般而言,一个政治家族在享誉全国或者全球之前,都会在自己所在的州取得绝对的成绩或者掌控绝对的选民。如布什家族之于得克萨斯州、罗斯福家族之于纽约州、肯尼迪家族之于马萨诸塞州。 一个人拥有的权力越多就越有可能通过家族延续下去

5、,即使民主国家制定了选举制度,政治权力依旧是“可继承品”。 也许可以用“小资源库” 理论来解释民主国家出现的这一现象。在美国建国初期,可供挑选的杰出人物较少,在大多数人还在为温饱问题而发愁的时候,只有少数人受过良好的教育。 只不过随着历史的发展,建国初期“谁最能胜任的问题” 逐渐演变成“ 门第问题 ”。 矛盾的选民 也许听起来荒谬,但是在全世界,包括民主国家,财富与政治正越发向少数家族手中集中。美国出现布什家族 VS 克林顿家族的现象仅仅是全球家族政治的一个缩影。 在美国,崛起的新贵克林顿家族与布什家族在近 35年中从未退出政坛,在日本、韩国、菲律宾、孟加拉国,现任的领导人与前任都有千丝万缕的

6、联系。中亚国家更不用提,几乎已经演变成家族的封地,印度则是烙上了尼赫鲁甘地们的痕迹,巴基斯坦则是布托 家族政治似乎自民主国家建立之后从未远去,而政治家族的成员也并未觉得自己“继承” 家族权力有何不妥,是否违反了公平的原则。 英国前首相丘吉尔就曾经说:“在我 21 岁时,倘若有人对我说,我无法成为议会一员,我会觉得那是天大的笑话,因为我是来自那样的家庭。 ” 而美国的开国元勋们虽然认为政治不应该在一个家族手中代代相传,但是他们并不反对将政治作为家族事务。如果英美这种“子承父业” 的传统可以从历史中找到一丝痕迹,那么孕育了自由、民主思想的法国、意大利、希腊等欧洲国家还保留着世袭政治的踪影则不得不令

7、人惊讶。经济学人杂志就在政治王朝一文中报道:650 名新近解散的英国议会议员有 5/7 与现任或者前任有亲属关系;法国总统奥朗德的儿子罗亚尔曾在 2007 年参加过总统选举;保加利亚总理是前外长和欧洲委员会委员的儿子 这让人们震惊不已按道理,普通民众有了投票权,家族政治或者说政治王朝理应退出历史舞台, “世袭权力”也理应失去生存的土壤,但是这些并没有发生,反而越发集中。 部分原因也许在于政治家族人脉、财富的优势。而且人们对于政治家族的态度也颇为矛盾要知道,即便是要“继承 ”家族权力,也需要选民的选票。 弗吉尼亚大学学者芭芭拉佩里就分析过选民的心态:“人们想选一个来自小木屋的总统,但同时又为那些富有、尊贵的候选人着迷。 ” 而培养出“富有、尊贵的候选人” 是美国、日本、英国等国家政治家族的重要任务。同时,主流的媒体与学者也为家族政治“背书”应该以个人才华界定一个人,而不是家族人脉或者姓氏。 造就的结果就是:名门望族出身的成员更容易成为官员。 纽约时报就估算,对比婴儿潮出生的普通美国男婴,政府官员的儿子成为官员的可能性高 6000 倍,议员的儿子成为议员的可能性高 8500 倍。

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