益政办发200616号

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1、益政办发2006 16 号益阳市人民政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构： 市人民政府决定，由市政府公众信息网整合各区县（市）、市直各部门对社会公众服务的政务信息，建设市政府门户网站，并向省政府门户网站提供相应的政务信息。为做好市政府门户网站内容保障工作，根据湖南省人民政府办公厅关于做好省政府门户网站内容保障工作的意见（湘政办发2005 42 号），提出以下意见： 一、市政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则 （一）指导思想市政府门户网站内容保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展

2、观，坚持围绕完善社会主 2 义市场经济体制和构建社会主义和谐社会，为改革、发展、稳定大局服务，为全面履行政府职能服务，为社会公众服务。（二）基本原则1、合力共建、资源共享。市政府门户网站内容由市人民政府办公室与各区县（市）人民政府、市直各部门共同保障。市人民政府办公室承担网站的建设和日常维护，负责网站内容整合、编辑和发布。区县（市）人民政府和市直部门充分发挥作用，共同做好政府网站体系建设和信息资源共享与利用工作。2、及时准确、公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能相关的信息，确保信息准确、全面、权威，发挥网上政务公开主渠道的作用。3、强化服务、便民利民。以市政

3、府公众信息网为统一平台，充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。二、市政府门户网站内容的保障方式（一 ）网 上 抓 取 。由 内 容 采 集 系 统 按 照 设 定 的 地 址 ，定 时 自 动抓 取 各 区 县 （市 ）政 府 网 站 、市 直 部 门 网 站 已 发 布 的 信 息 。（二 ）信 息 报 送 。由 各 区 县 （市 ）、市 直 各 部 门 通 过 网 站 信 息报 送 系 统 ，将 拟 发 布 的 信 息 提 交 市 政 府 门 户 网 站 以 供 选 用 。（三 ）网 站 链 接 。包 括 主 页 链 接 和 栏 目 链 接 。

4、主 页 链 接 ，是 指将 区 县 （市 ）政 府 网 站 、市 直 部 门 网 站 的 主 页 与 市 政 府 门 户 网 站链 接 ，以 方 便 用 户 访 问 。栏 目 链 接 ，是 指 将 区 县 （市 ）政 府 网 站 、 3 市 直 部 门 网 站 的 重 要 栏 目 与 市 政 府 门 户 网 站 相 应 的 栏 目 直 接 链接 ，以 方 便 用 户 查 询 。（四 ）栏 目 共 建 。对 于 热 点 专 题 类 和 内 容 相 对 独 立 的 栏 目 ，由市 政 府 门 户 网 站 与 各 有 关 单 位 合 力 共 建 。三、市政府门户网站内容的审核管理 （一 ）市 人 民

5、 政 府 办 公 室 负 责 向 省 政 府 门 户 网 站 报 送 信 息 ，负 责 市 政 府 门 户 网 站 信 息 发 布 的 内 容 审 核 和 更 新 。重 大 信 息 在报 送 、发 布 前 须 报 市 人 民 政 府 批 准 。（二 ）各 区 县 （市 ）人 民 政 府 办 公 室 和 市 直 部 门 办 公 室 负 责 本区 县 （市 ）、本 部 门 信 息 的 审 核 把 关 ，负 责 向 市 政 府 门 户 网 站 提供 相 关 信 息 。各 区 县 （市 ）人 民 政 府 办 公 室 、市 直 部 门 办 公 室 应明 确 一 名 负 责 人 作 为 责 任 人 ，并

6、指 定 专 人 与 市 政 府 门 户 网 站 联系 。四、市政府门户网站内容的保障措施（一）建立联系制度。加强市政府门户网站主站市政府公众信息网和子站各区县（市）政府网站、市直各部门网站的联系，确保主站和子站信息渠道畅通。（二 ）区 县 （市 ）政 府 网 站 、市 直 部 门 网 站 应 按 照 益 阳 市 政 府门 户 网 站 栏 目 内 容 保 障 方 案 的 要 求 ，在 今 年 10 月 底 前 ，充 实相 关 网 站 栏 目 内 容 ，并 及 时 更 新 信 息 ，为 市 政 府 门 户 网 站 提 供内 容 支 撑 。（三 ）区 县 （市 ）政 府 网 站 、市 直 部 门 网

7、 站 要 建 立 规 范 的 信 息 4 采 集 、审 核 和 发 布 制 度 ，要 分 级 管 理 ，严 格 把 关 ，未 经 审 核 的 信息 不 得 上 网 发 布 ，严 格 防 止 涉 密 信 息 上 网 。（四 ）区 县 （市 ）政 府 网 站 、市 直 部 门 网 站 要 提 高 安 全 防 范 意识 ，建 立 健 全 安 全 管 理 制 度 ，制 订 应 急 预 案 ，确 保 网 站 安 全 可 靠运 行 。（五 ）各 区 县 （市 ）、市 直 各 部 门 应 逐 步 建 立 规 范 、高 效 、可 靠的 网 站 运 行 维 护 机 制 ，确 保 网 站 顺 畅 运 行 。五、建

8、立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平 建立市政府门户网站内容保障的监督考评机制，防止上网信息缺失和滞后。由市人民政府办公室牵头定期对区县（市）政府网站、部门网站内容保障工作进行督查、测评，促进网站信息和服务质量及水平的提高。附件：益阳市政府门户网站栏目内容保障方案二六年八月十六日 5 附件：益阳市政府门户网站栏目内容保障方案一、概况区栏目内容保障栏目名称 保 障 内 容 保障方式 保障部门自然地理 地形地貌、数字地图、地质、环境、矿产、气候、森林、水利、土地、物种等基本概况信息网站链接、信息报送、编辑市国土资源局行政区划市民政局提供行政区划变更、行政区域边界信息。市国土资源局提供行政区划

9、历史变迁信息、现行行政区域数字地图。网站链接、网上抓取、信息报送、编辑市国土资源局、市民政局益阳简史 历史发展简史 信息报送、编辑 市地方志办益阳文化 文化发展史、地方戏曲简介、文物简介、文学作品简介等信息 信息报送、编辑 市文化局益阳教育 教育发展简史、教育发展现状、教育动态 信息报送、编辑 市教育局益阳经济 经济发展史、经济发展现状、经济动态 信息报送、编辑 市统计局、市经委益阳人口 人口分布、发展现状 信息报送、编辑 市人口计生委益阳统计 统计公报、经济指标等 网站链接 市统计局益阳科技 科技发展史、科技发展现状 信息报送、编辑 市科技局益阳卫生 卫生事业发展状况 信息报送、编辑 市卫生

10、局民族状况 少数民族人口、教育、文化、经济及分布等状况 信息报送、编辑 市统计局市民族宗教事务局益阳市概况益阳宗教 宗教概况、五大宗教简介、宗教团体简介 信息报送、编辑、网站链接 市民族宗教事务局栏目名称 保障方式 保障部门市委市人大市政府益阳领导 市政协网站链接、编辑 市政府办公室市政府组成部门市政府直属机构市政府特设机构市政府议事协调办事机构市直属事业单位网站链接、编辑 市政府各部门(单位)组织机构人民团体 网站链接、编辑 各人民团体 6 二、动态信息区栏目内容保障栏目名称 保障方式 保障部门地方性法规 网上抓取、信息报送 市政府法制办法规制度市政府规章 网上抓取、信息报送 市政府法制办市

11、政府文件 网上抓取、信息报送 市政府办公室政府文件部门文件 网上抓取、信息报送 市政府各部门政府公报 市政府公报 网上抓取、信息报送 市政府办公室政务信息 网上抓取、信息报送 市政府办公室、市政府各部门热点关注 栏目共建 市政府各部门部门任免 网上抓取、信息报送 市人事局国企任免 网上抓取、信息报送 市国资局人事任免区县（市）任免 网上抓取、信息报送 区县（市）政府市领导活动 栏目共建、信息报送 市政府办公室部门领导活动 栏目共建、信息报送 市政府各部门领导活动区县（市）领导活动 栏目共建、信息报送 各区县（市）政府采购公告 网上抓取、信息报送招标公告 网上抓取、信息报送中标公示 网上抓取、信

12、息报送政府采购网上竞标 网上抓取、信息报送市政务中心、市发改委、市财政局等 7 栏目名称 保 障 内 容 保障方式 保障单位宏观经济市发改委提供国民经济和社会发展计划的报告；全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；优化调整重大经济结构的目标和政策；宏观调控经济手段和政策；经济体制改革和对外开放的重要政策；经济体制改革方案；发布固定资产投资规模；城乡、区域经济发展计划；资源综合利用规划、综合利用政策。市经委提供全市工业化进程和工业化道路的相关政策措施；工交运行调控目标、政策；工交系统经济运行方面的政策；促进中小企业发展的方针、政策。市财政局提供市与区县（市）、政府与企业的分配政策；市内

13、财税政策。市商务局、招商局提供有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；市有关内外贸易、国际经济合作和招商引资相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施及出口退税有关规定。市统计局提供市内统计公报；宏观经济分析预测；宏观调控分析预测；宏观经济指标、固定资产投资动态等。网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑市发改委、市经委、市财政局、市商务局、市招商局、市统计局等产业经济市发改委提供宏观产业政策；第三产业发展战略、总量、结构、布局和政策等。市经委提供产业结构和产品结构调整的地方配套政策；电力工业(含水电)、医药、食品等行业的行业规划和行业法规等。市国土资源局、市建设局、市交通局、市林

14、业局提供各自主管行业产业现状、政策及行业法规等。网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑市发改委、市经委、市国土资源局、市建设局、市交通局、市林业局国有经济市国资局提供国有企业改革和重组计划；市管重点国有企业介绍；国有资产保值指标体系，考核标准；国有资产管理地方性法规。网上抓取、信息报送、栏目共建市国资局农业经济市国土资源局提供国家基本农田保护政策、法规及市内相关措施。市农业局、市财政局、市劳动保障局提供农业产业政策、农业产业信息、农业发展现状、农业新技术动态、名优特产、农业节会、劳务经济、农村税费改革等信息网上抓取、信息报送市国土资源局、市农业局、市财政局、市劳动保障局经济建设重点工程市发改委提供

15、重点工程项目查询。市财政局、市政务中心提供重点工程项目采购信息。市重点办提供重点工程项目信息。网上抓取、信息报送、栏目共建、编辑市发改委、市财政局、市重点办、市政务中心 8 三、服务区栏目内容保障（一）公民办事服务栏目名称 内 容 来 源 保障方式 保障部门婚姻生育市民政局提供结婚、离婚登记管理有关法律法规、办事指南、证件样式、资费标准、涉外婚姻登记等。市卫生局提供婚姻体检、孕妇保健、出生证明有关法律法规、办事指南、证件样式、资费标准等。市人口计生委提供生育、避孕节育、流动人口计划生育管理等有关法律法规；农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的有关政策解释；流动人口婚育证统一样式等。网上抓取、信息报

16、送、网站链接市民政局、市卫生局、市人口计生委户籍护照市公安局提供办理身份证、户口本、因私护照、港澳通行证有关法律法规、办理指南、有关资费、证件样式；出入境管理法规，办理边境通行证，办理小城镇常住户口，办理出生登记，办理立户、分户，办理大、中专学生户口迁移等信息。网上抓取、信息报送、网站链接市公安局学校教育市教育局提供基础教育、高等教育、职成教育、民办教育、教育收费、特殊教育、师资队伍、学历学位、扶贫助学、各类教育考试方面的办事指南及有关信息；学校数据查询、各类考试分数查询、高等教育学历查询、中职学校毕业证书查询、各类教育法规查询、各类教育收费标准等。市民宗局提供民族教育信息。市文化局提供艺术类教育信息。网上抓取、信息报送、网站链接市教育局、市民宗局、市文化局医疗卫生市卫生局提供健康有关产品库查询、卫生保健与传染病防治信息、农村合作医疗、药品不良反应处理方法、疾病控制、特殊病种门诊医疗范围、特殊病种的申报申请程序、特殊病种报销范