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1、1黔 西 南 州 星 火 计 划 科 技 扶 贫 试 验 区工作简报州试验区办（201001）期黔西南州星火试验区办公室 二 0 一 0 年三月十六日黔西南州“星火计划、科技扶贫”试验区工作汇报组向中央统战部等汇报试验区工作2010 年 2 月 25 日下午，州委副书记、州政府州长、州试验区领导小组组长陈鸣明在州政府五楼会议室主持召开黔西南州“星火计划、科技扶贫” 试验 区领导小组 会议，专题研究试验 区工作。州委副书记廖飞，州政府副州长童其芳，州政协副主席、州委统战部部长潘立德，州政府秘书长唐正禧，州委副秘书长秦昌政以及州试验区协调领导小组成员单位负责人参加了会议。会议听取了州试验区办公室关
2、于 2009 试验区工作情况、2010 年工作打算以及试验区工作汇报组赴京汇报工作方案、试验区20 周年纪念活动方案等相关工作汇报。陈鸣明州长对 2010 年试验区工作进行了安排部署。22010 年 3 月 5 日，州委副书记廖飞，州政协副主席、州委统战部部长潘立德等试验区工作汇报组在贵阳向贵州省委统战部汇报了黔西南试验区 2009 年工作以及 2010 年试验区工作打算、试验区 20 周年纪念活动方案等。省委统战部常务副部长陈庆义、副部长王茂爱、秘书长邵刚、省智力支边办公室主任王经宪、省民委副主任姚朝雄、省农委副主任肖荣军以及省乡镇企业局、省科技厅等单位负责人参加会议并听取了汇报。会议由省委
3、统战部副部长王茂爱主持。王茂爱说：黔西南试验区有其特点，一是黔西南试验区是民主党派中央和有关部委联合发起的；二是黔西南试验区是党派之间、党派与部委、部委与部委之间联合推动的；三是试验区 20 年来探索和形成的“四大模式”是 值得其他地区学 习借鉴的；四是 试验区有力地推动了黔西南州经济社会发展。对于下步工作，王茂爱说，黔西南试验区要在总结的基础上继续办下去、办好、办出特色；黔西南州是民族地区，各民主党派和中央有关部委连续推动 20 年是难得的，也是少有的，要统一思想，加大力度把试验区继续办下去，办得更好。省统战部一定要扩大宣传，要宣传黔西南试验区的成绩，并为黔西南试验区搞好联络和服务工作。陈庆
4、义副部长指出：黔西南试验区关键问题是要在总结 20 年工作的基础上，制定今后的发展目标，赢得更多的支持。黔西南试验区一是要突出政治性，用政治推动经济发展，在思路上要作好调整，让人们认同多党合作制度和我党政治制度的优越性。二是突出民族性，通过试验区的发展促进民族团结，为民族地区发展作出贡献。三是突出科技性，要充分发挥和利用各民主党派的科技、人才优势，提高扶贫的效益。陈庆义强调，要从政治性、民族性、科技性的政策层面上深入研究，特别是找准中央统战部以及各民主党派的着力点，把握各民主党派中央的兴奋点。省委统3战部将全力支持黔西南试验区 20 年纪念活动等相关工作。2010 年 3 月 8 日，中央统战
5、部秘书长、办公厅主任常荣军在中央统战部第五会议室召开中央智力支边协调领导小组黔西南州“星火计划、科技扶贫” 试验区工作情况沟通会， 联合推 动组组长洪绂曾，民革中央副主席、联合推动组秘书长何丕洁，中央统战部办公厅副主任申占华、社会服务处处长王丽颖、副处长丁晨，科技部农村司副司长曹一化、星火处处长胡京华、副处长秦卫东，民革中央社会服务部副部长李宁、经济处处长张长宏，省委统战部副部长王茂爱，黔西南州委副书记、州人民政府州长陈鸣明，州人大主任龙刚，州政协副主席、州委统战部部长潘立德，州政府秘书长唐正禧，州科技局副局长、州试验区办公室主任袁德芬出席了会议。会议由民革中央副主席、黔西南试验区联合推动组组
6、长何丕洁主持。何丕洁副主席首先介绍了黔西南州“星火 计划、科技扶贫” 试验区工作的由来以及 20 年来的试验区工作情况等。黔西南州委副书记、州人民政府州长陈鸣明汇报了黔西南州 2009 年经济社会发展及试验区工作情况，并就黔西南州拟举行试验区 20 周年纪念活动的方案（建议）和请求中央统战部、国家科技部及黔西南州“星火计 划、科技扶贫” 试验区联合推动组协调、解决的问题，如帮助我州解决金银花产业发展及黔西南州金银花产业发展规划、帮助协调兴义民族师范学院建设资金、黔西南州人民医院新院建设项目列为中央新增投资项目、帮助我州编制黔西南州文化创意产业规划等进行了汇报。何丕洁说：在中央智力支边协调领导小
7、组的领导下，在国家科技部的直接支持下，黔西南州“星火计划、科技扶 贫” 试验区走过了 20 年的历4程，为黔西南州经济社会发展做了一些工作，取得了一定的成效。金银花基地建设使农民增加了收入，生态效益也不错；帮助探索和总结的“晴隆模式”，使国务院扶贫办在南方个省实施草地畜牧业项目， 发展南方草地畜牧业。20 年来，黔西南州试验区以政府主导、社会参与、试验探索、广泛推广新技术和新成果为主要内容，通过项目实施，探索出了中央、省、地方上下统一、左右联动、多党合作、党派与部门合作等推动地方经济社会发展的模式。试验区工作下步怎么做，需要进行很好研究，也值得很好地研究，要把试验区 20 年来好的做法和经验很
8、好总结出来。曹一化说：1986 年，经中共中央、国务院批准，我国启动了旨在依靠科技进步，振兴农村经济，普及科学技术，带动农民脱贫致富的指导性科技计划星火计划。20 年前，也是在全国“ ” 其间，为了贯彻落实中共中央十三届五中全会精神和江泽民总书记在 1989 年全国科技奖励大会上的讲话精神，探索一条振兴大西南岩溶地区经济的成功之路，在原国家科委主任宋健、致公党中央原副主席杨纪珂、九三学社中央原常务副主席徐采栋、民建中央原副主席白大华等领导的倡导下，中央统战部召集，决定联合推动“ 星火计划” 和“科技扶贫”工作，把工作重点放在贵州、云南、四川和广西四个省（区），拟先从贵州入手，经商贵州省人民政府
9、同意，建立了以实施国家星火计划、推广先进适用技术为手段，以提高农村劳动者素质为主要内容，以提高扶贫成效，推动西南民族地区科技和经济发展为目的黔西南州“星火计划、科技扶 贫” 试验区。试验区工作 20 年了，对于试验区下步工作，一是要以科技为支撑；二是要搭建各民主党派、全国工商联服务地方经济建设的平台；三是科技部将继续做好服务， 继续支持黔西南试验区工作，希望黔西南试验区继续坚持下去；四是希望黔西南试验区在中央统战部的领导下，建成科技推广应用的平5台和基地，协调和联合各方面的专家把科技成果在黔西南试验区推广应用；五是把黔西南试验区 20 年来探索和形成的机制和经验进行很好总结，在总结的基础上要坚
10、持和创新。曹一化还说：今年科技部与财政部商量星火富民强县项目时，财政部还提出星火计划这面旗帜不能丢，黔西南试验区只要坚持做下去就有平台、有根基、有经费支持。洪绂曾说：今天的会是联合推动组召开的层次最高的会议。黔西南州陈鸣明州长率队来北京，一是充分体现了州里高度重视试验区工作，二是充分体现了对推动组的信任。黔西南试验区 20 年来的工作证明了多党合作的力量，黔西南试验区是一种多党合作、服务地方经济建设的机制探索，通过 20 年来的实践和探索，形成了中央、省和地方统战的“三点一线”，提高了党派参政议政的素质，搭建了多党合作的平台。 对于试验区下步工作，洪绂曾说：一是对 20 年的工作进行很好总结；
11、二是对试验区进行很好的定位；三是建议中央统战部组建新的试验区班子，继续推动黔西南试验区工作。王茂爱说：一是感谢中央统战部、科技部 20 年来对贵州省黔西南州试验区的关心和支持。二是恳请中央统战部、科技部、国家民委一如继往将黔西南试验区列入工作议事日程，并继续办好。三是黔西南州试验区与毕节试验区是交相辉映的，是在 20 年前中央统战部、各民主党派中央、全国工商联与国家有关部委（办、局）联合建起来的。黔西南试验区体现了以下特点，有可推广的模式，示范性强。即各党派合作好，各党派与各有关部（委、办、局）联动好，联合推动的机制好，推动试验区的效果好，示范性强，探索和形成了“晴隆模式” 、“坪上模式”、
12、“顶坛模式”和“ 者楼模式” 等。因此， 强烈恳请中央统战部、国家科技部等 继续将黔西南试验区办下去，把“ 晴隆模式” 、“坪上模式”推广出去，在新的起点上办得更好、更6有影响力。常荣军说：中央统战部杜青林部长和陈副部长等领导很重视黔西南试验区工作。我受陈副部长的委托召集今天的会议。刚才听了陈州长关于黔西南州试验区的情况介绍和各方面的意见，黔西南试验区的工作很有成效。今天的会议时间虽短，但彼此沟通了情况，沟通了想法，很有成效，会后我们将把黔西南试验区的情况如实向部领导汇报。我认为黔西南试验区有以下三个方面的意义：一是黔西南试验区是各民主党派服务地方经济建设中心、落实科学发展观的具体行动。民主党
13、派服务地方经济建设、参政议政需要有载体和实现形式，黔西南试验区提供了这样一个很好的载体和实现形式，是民主党派参政议政、多党合作的重要基地，其作用不仅在经济方面，更多的是在政治、社会等各个方面。二是民主党派在服务地方经济建设，为地方做出贡献的同时也得到了收获。各民主党派在试验区的实践中践行社会主义的核心价值体系、锤炼多党合作的传统，巩固、提升了民主党派坚持原则的自觉性。三是各民主党派在试验区通过大量的工作，可以了解基层很多鲜活的东西，可以提高参政议政的能力，提高参政议政的质量和水平。做好黔西南试验区工作，不仅仅是为了一个点、一个地区的问题，而是具有多方面的作用，从一个点可以了解基层很多情况，从而
14、提高民主党派参政议政的水平，对于民主监督等很有帮助。因此，黔西南试验区继续办下去，工作坚持下去是无庸置疑的。今年是黔西南试验区 20 年，是一个阶段性的工作，要通过总结，进一步推动黔西南试验区工作，使试验区更有扎扎实实的效果。对于黔西南试验区下步工作怎么做，主要从以下三个方面开展工作：一是要体现统战的特点，充分发挥智力优势和联系广泛、上下沟通、左右协调的优势。二是要加强整合，优势互补，把各方力量整合起来，形7成大于的效果。要发挥各党派的优势 ，有的在教育、有的在文化、有的在科技等方面有实力，如文化产业发展，民主党派可以整合起来，完全能做。加强整合是我们要努力的方向，整合包括在智力、人才、资金和
15、项目等的整合，要集中一定区域，抓好试验示范。三是把推动的着力点放在解决民生问题上，调动民主党派及各方的力量，立足民生，推动地方发展。这三点是今后我们工作中要重点研究的问题。中央统战部一定尽心尽力做好黔西南试验区工作。最后何丕洁说：黔西南试验区是要坚持下去的，要从讲政治的高度认识黔西南试验区工作。请中央统战部领导在适当的时候到黔西南去看一看，联合推动组将按照中央统战部、中央智力支边协调领导小组的安排做好黔西南试验区工作。黔西南州“ 星火计划、科技扶贫” 试验区协调领导小组办公室2010 年 3 月 16 日报：联 合 推 动 组 20 份 ，省 委 统 战 部 联 系 会 议 办 公 室 20 份 ，省 科 技 厅 3 份 ，试 验 区 领 导 小 组 及 成 员 单 位 30 份 。送：局 党 组 及 存 档 6 份 。黔西南州“星火计划、科技扶 贫” 试验区领导 小组办公室2010 年 3 月 16 日共印 79 份
