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1、0郑州大学毕业论文题 目： 我国网络反腐问题的研究指导教师： 职称： 学生姓名： 学号： 专 业： 院 （ 系 ） ： 完成时间： 1目录摘要3ABSTRACT4绪论5一、网络反腐的相关内涵6（一）腐败和网络反腐6（二）网络反腐的形式6（三）网络反腐的发展阶段6（四）网络反腐的特点6（五）网络反腐的优势7二、网络反腐的现状7（一）网络反腐存在的原因7（二）网络反腐存在的问题8三、网络反腐的对策11（一）注重宣传引导8（二）扩大网络覆盖面8（三）实现创新8结论10参考文献11致谢122摘要：当今社会，我国腐败奢靡之风愈演愈烈。 “人为财死，鸟为食亡”让众多政府官员频频触犯法律和道德底线却犹不自制
2、。腐败体现了现代某些官员思想的陈腐和行为的堕落，是当今法治社会坚决不能容忍的一种行为。腐败害人害己，对党、对国家和社会都构成了潜在的威胁。于是，反腐行为在现在就显得尤为重要。网络，是“信息时代”消息传送的绝佳工具，它让各种各样的信息在网民之间得到很好的传播，为人们提供了全新的平台和对话方式，营造了良好的舆论氛围。 网络反腐，以其独有的快捷性和全民性已成为现今社会防治腐败的重要方法。今天就让我们走近网络反腐，更好地了解网络对我国实现法治的重大影响。关键词：腐败；网络反腐；舆论监督3ABSTRACT: In todays society,the corruption is intensified
3、in our country.The people died on wealth and the birds feed on food makes many government officials violate the law and the moral bottom repeatedly.The corruption reflects some officials bad ideas and degenerate behaviors,which is offended nowadays.Corruption is harmful to not only officials but als
4、o others,In the meanwhile,it can be menace to the Party,the country and the people,so,anti-corruption becomes very important.Internet,which is the best tool to spread messages,makes kinds of views known to us,it provides people with new platform and coversational methods,building great atmosphere of
5、 public voice. Network anti-corruption has become the vital way to offend corruption because of its quickness and social.Today,let us get close to it ,and realize the importance of internet to build a legal society.KEY WORDS:corruption；anti-corruption；public supervision4绪论网络反腐在本质上整合了三个方面的内容，即网络、民意和执
6、政能力，它是人民利用网络检验官员执政能力的体现。当今社会，网络深深渗透到我们的日常生活中，使贪污腐败更加透明化和公开化，也给公众良好的舆论平台去监督、去批判。现在，网络腐败已经成为防治腐败的利器，近几年来，随着网络举报案件的增多，网络反腐对我们的影响越来越大。黑龙江省人大代表孙德江被指控性侵前女主播以及存在其他违法乱纪行为，南京市江宁区房产局原局长周久耕受贿多次总额达上百万元，还有陕西省安监局原局长杨达才的严重违纪问题，都是网络反腐的功劳。网络反腐之所以成为反腐败的天然盟友，是有它的原因和发展过程的。本文会对网络反腐的优越性、发展阶段以及实行措施做详细介绍，让人们对它有更深的了解。5当前我国网
7、络反腐问题的研究一、网络反腐的相关内涵（一）腐败和网络反腐腐败，即是指执政者和施政者思想的陈腐以及行为的堕落，是国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员以公谋私的行为。公共权力的滥用、制度的腐朽、社会不良现象的产生都是腐败的体现。哈耶克认为“腐败是强迫我们的意志服从于其他人意志的权力，亦即利用我们对抗我们自己的意志去实现他人目的的行为” 。 1国际货币基金组织对腐败的定义是“滥用公共权力以谋取私人的利益” 。邵道生先生则认为“腐败就是利用公权公职采用不合法、不道德的手段，为自己、自己的家族、自己所属的小集团谋取私利的现象，简言之腐败就是用公权谋取私利。 ”2网络反腐，就是通过网络技术，
8、例如：电子邮件、网站短信、QQ 等通讯方式，利用舆论监督的能力，将存在的腐败行为公之与众，从而达到案件侦破的目的。网络反腐的主体是广大网民 3和国家反腐机关 4。它是互联网时代产生的一种新的群众监督形式，利用网络“众人拾柴火焰高”的特点，迅速形成舆论热点，很好地补充了我国的行政监督和司法监督体系。对反腐败有重大作用。（二）网络反腐的形式网络反腐主要分为两种形式，剥洋葱式网络反腐和中心开花式网络反腐。剥洋葱式网络反腐是指网民将自己有意或无意发现的各种零碎的信息传到网上，引起行政监督部门的高度关注，从而以此为线索进行反腐侦查的网络反腐形式。中心开花式网络反腐则是从腐败的重要线索或证据入手，由了解内
9、幕的人传到网上，从而引起巨大的舆论效应，达到网络反腐的效果。（三）网络反腐的发展阶段由于网络信息技术发展飞速，网络反腐的发展也呈现出蓬勃之势。网络反腐最早进入公众视野是在 2003年，被称为“中国舆论监督第一人”的安徽人李新德创立了“中国舆论监督网” 。并在 2004年首发“下跪副市长丑行录”一文而闻名，从此引起中外媒体广泛关注。2011 年，网络反腐方式风生水起，到 2012年仅仅一年的时间里，网络反腐就一路势如破竹，进入成熟阶段。其中主要以微博反腐为主。（四）网络反腐的特点1、近年来，我国网络反腐事件与日俱增。由资料可知：2004 年2007 年，平均每年网络反腐事件不超过三起，2008
10、年则达到 12起，2009 年为 15起，到了 2010年已达到 26起之多。网络反腐已呈现蓬勃发展之1 哈耶克， 自由秩序原理 ，三联书店，252 页。2 邵道生， 巨变社会中的中国腐败问题 ，2007 年，32 页。3 根据中国互联网信息中心（CNNIC）在中国互联网发展状况统计报告中的定义， “在中国现有条件下，上网计算机的共享用户、利用网吧上网等凡是有条件上网的人都是网民。 ”4 国家反腐机关包括党的纪检部门、司法检查机关、政府的监察部门等。6势，更体现了广大人民群众对于网络监督的积极性，公民的监督权和参与权得以有效执行。网络反腐事件源于公民的自觉性和细心的态度，由于网络的普及，使越来
11、越多的人民能参与其中，进而导致网络反腐事件的大幅度增加，网络反腐的优越性也让人们青睐于它。2、网络反腐揭露的腐败分子集中在县处级及以下级别网络反腐揭露出来的腐败分子总体官职偏低，一般集中在公职部门的中下级人员。一是由于中下级官员与群众接触较多，而高层官员鲜少与群众接触，所以被普通人民群众发现的几率也比较小。二是因为我国行政管理监督机制还不够完善，对高层官员仍然缺乏有效的监督制度。三是因为官职越低，官员的数量越大。这些都导致在网络反腐中，中下级官员“中枪”率较高。3、网络反腐多涉及作风问题据了解，因网络监督而落马的官员里，多涉及作风问题。不少官员的落马源于情妇翻脸，甚至是被自己的妻子举报；还有某
12、些官员是由于在公共场合被公众捕捉到不文明的一面，进而牵连出一系列腐败事件。4、网络反腐受偶然性因素的影响虽然网络反腐给官员造成的舆论压力比较大，但是仍然有许多官员不惜以自己终身名誉和政治生涯为赌注，贪污腐败。这不仅仅是因为财富的诱惑，还因为网络反腐受偶然性因素的影响，许多官员都抱有侥幸心理，认为自己小心一点就不会被发现，也正是因为网络反腐的偶然性，才使得其全民参与的优势更加突出。（五）网络反腐的优势网络反腐这一在我国正呈现蓬勃发展之势的反腐新形势，如此吸引群众眼球，是有它无可比拟的优越性的，以“微笑局长”杨达才为例：与当年南京江宁区房产局局长周久耕落马如出一辙， “微笑局长”杨达才由于在车祸现
13、场露微笑招致网友不满，从而卷入争议漩涡。继此之后，杨达才身带不同名表的照片被晒在网上，仅是几张在公共场合的照片，就让杨达才 5完成了由“微笑哥”到“手表哥”的“华丽蜕变” 。由此可见，网络反腐的优点主要有以下几点：1、网络反腐具有低成本的优势网络反腐主要是通过电子邮件、QQ、微博等形式来执行的，它是利用全体网民的反腐意识和态度来达到行政监督的效果。它不像传统的行政走访形式耗时耗力，因为它主要利用的是网民团结起来的力量，无需耗费太高的成本，这也是广大群众愿意积极参与网络反腐的原因之一。2、网络反腐具有全民性和广泛性网络没有门槛限制，任何人都可以在网上发表自己的意见；网络可以匿名发表言论，所以不用
14、担心会遭到别人的无故报复。网络反腐是全体公民都可以使用的方式，群众的参与度极高。另外，信息的广泛传播扩大了腐败事件的曝光面，极大地刺激了人民群众参与监督的积极性。3、网络反腐对群众公开、透明化程度极高网络反腐是广大群众通过网络对政府实行监督的一种途径。它通过网络及时对外公布各种信息，引导舆论动向，将政务透明化，使犯罪分子及时暴露在人民群众的眼睛之下。另外，网民在网上公开发表言论，形成强大舆论压力，也可以起到震慑犯罪分子、促进反腐发展的作用。4、网络反腐有巨大的威慑性由于网络反腐利用的是舆论监督的力量，它的效率、速度和影响力都要远远超过传统的监督反腐模式，所以，现在几乎所有的官员都能感受到来自网络的巨大压力，贪官5 杨达才，男，1982 年参加工作，原任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记。7们就好像生活在老百姓的一双双眼睛之下，在这些眼睛的包围之中，贪官们个个“谈网色变” ，生怕一不小心就被强大的网民抓住把柄，以至于丢掉自己的乌纱帽，同时还有可能给自己带来牢狱之灾。所以，网络反腐对官员的威慑力是十分巨大的。二、网络反腐的现状如今，网络反腐蔚然成风，它开辟了反腐败
