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1、新丝绸之路经济带规划 有望落地21 世纪经济报道 定军 北京报道 2013-10-09 23:40:59 核心提示：目前西部 5 省对于新丝绸之路经济带与本省、市、自治区的关系，正在加紧研究，而最后这些研究成果，可能会由国家发改委总体协调进而编制出一个规划。中国内陆地区的第二个国家跨省规划有望落地。目前西部 5 省对于新丝绸之路经济带与本省、市、自治区的关系，正在加紧研究，而最后这些研究成果，可能会由国家发改委总体协调进而编制出一个规划。“跨省的规划需要国家发改委出面协调。”10 月 9 日，浙江大学西部发展研究院书记陈健，说起目前西部各地正在研究的新丝绸经济带规划时说。9 月 7 日国家主席
2、在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出，中国可以与欧亚各国用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。此后新疆、陕西、甘肃等省召开领导干部会议，学习领会丝绸之路经济带精神，各地也纷纷开始研究新丝绸之路经济带的可能。其中新疆发改委成立了“丝绸之路经济带”与促进新疆对外开放课题组，目前预备对新疆在“丝绸之路经济带”建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究。陕西则召开常委会议，提出发挥西安国际港务区、综合保税区等作用，为促进欧亚地区合作和丝绸之路沿线城市交流创造条件，并提出建立省市联动协调机制、加强与国家战略对接，把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。甘肃是由该省行政学院常务副
3、院长石玉亭率领课题组，近期对“丝绸之路经济带”的战略构想进行了多地调研。丝绸之路过去有多条线路，除了北路的走俄罗斯的路径之外，南路还有走巴基斯坦、阿富汗的路径。目前西部甘肃、宁夏、新疆、陕西、青海正在研究中的新丝绸之路，其实是中路路径。该路径往东到沿海，一般称为欧亚大陆桥。也有几条路径，比如有走天津的说法，以及沧州的说法，另有走连云港的说法。宁夏社科院经济所所长段庆林告诉记者，对于丝绸之路，以及欧亚大陆桥，真正发挥了作用的是重庆。这个西南地区的城市，利用该线路，将笔记本等产品通过铁路往西出口到欧洲。但是实际上目前西北五省在这方面的探索，还显得不够。本报记者获悉，目前国家发改委已经规划了涉及到欧
4、亚大陆桥以及新丝绸之路的多条铁路，其中库尔勒至格尔铁路，将军庙（乌鲁木齐附近）至哈密、哈密至额济纳（内蒙古），两条线路往东，均可以到达东部沿海地区。而银川到西安的快速铁路项目建议书已经批复，按此看，以后从银川到西安，乃至郑州，均有客运专线。这样，从中国东部往西到达欧洲，既可以走北线经过哈密、将军庙的线路，也可以走陇海线、兰新线，也可以走库尔勒到格尔木的线路。而新丝绸之路经济带的提出，与国家目前启动内陆开发，尤其是中西部开发有关。陈健告诉记者，过去中国主要是开发东部沿海地区，目前新一届政府更加强调沿边地区，以及内陆地区开发，新丝绸之路经济带的提出，为解决中国东中西部经济发展不平衡问题提供了一个解
5、决方案。新疆是新丝绸之路经济带的核心区中国日报网信莲 2014-06-25 17:30:58打印 发送 我来说两句移动用户编辑短信 CD 到 106580009009，即可免费订阅 30 天中国日报双语手机报，第一时间获取世界杯赛事双语动态。2014 年 5 月 14 日，兰新铁路第二双线和谐号动车检测车进疆，将启动联调联试。兰新铁路第二双线横跨甘肃、青海、新疆三省区，全长 1776 公里，共设 31个车站，形成一条横贯东西的现代“钢铁丝绸之路”。 新华社发 (普拉提 摄)中国日报网 7 月 4 日电（信莲） 新疆发改委网站信息显示，近日，新疆一批基建项目获得国家立项或中央预算批复。从第二次中
6、央新疆工作座谈会传递的政策思路来看，基建成为今后中央支持新疆发展的一个亮点。据新疆发改委统计，截至2014 年 5 月底，已累计开工重点项目 19 项，完成全年新开工计划目标的 38%；累计完成投资 22.31 亿元。新丝绸之路经济带建设，将中国新疆在原来中亚合作版图中的末端变成起点，从原来的战略后方变成了战略前沿，推动中国加快向西开放的步伐。与此同时，新疆提出打造丝绸之路经济带核心区，建设区域性交通枢纽中心乃当务之急。与丝绸之路经济带中国境内沿线省区市相比，新疆的地缘优势更为明显，毗邻8 个国家，区域内共有 29 个对外口岸，其中国家一类口岸 17 个、二类口岸 12 个。近年来，上海大众、
7、三一重工、陕汽集团和东风汽车等中国装备制造龙头企业先后进驻新疆，并借此辐射中西亚和欧洲市场。新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在新疆维吾尔自治区党委八届六次全委（扩大）会议上提出：新疆要抓住机遇，以建设“丝绸之路经济带 ”为契机，全面推进对外开放，努力将新疆建设成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心和医疗服务中心，建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成“丝绸之路经济带 ”上的核心区，明确了新疆在“丝绸之路经济带 ”建设中的战略定位。 去年 9 月 7 日，国家主席习近平出访哈萨克斯坦时在纳扎
8、尔巴耶夫大学发表演讲，郑重提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。这一战略的提出，让具备了特殊区位优势、资源优势、政策优势和后发优势的新疆，站在了构建“丝绸之路经济带” 的最前沿。或改变世界货币结构“俄罗斯之声”广播电台称，在陆上“丝绸之路”框架下，中国有意落实经贸、运输、投资计划以及用人民币替代美元的大规模货币项目，也许北京的“丝绸之路经济带”还将扮演对世界货币结构进行彻底改革的未来启动平台的角色。俄媒称，习近平提及的新的两大“丝绸之路”是陆上“丝绸之路” 和海上“丝绸之路” ，陆上“丝绸之路 ”的总体轮廓众所周知，其中也包括中国准备利用自身的资金能力，建立从太平洋到欧洲、首先囊括中亚、
9、南亚和外高加索所有国家的某种“经济带” 。这些国家将成为中国贸易、投资和基础设施服务与物流的受益方。正如中国官方媒体所言，所有这些可以帮助实现“互利与互赢”。有关海上“丝绸之路” ，习近平于2013 年 10 月 3 日在印尼国会发表演讲时指出， “东南亚地区自古以来就是重要的海上枢纽。中国建议，共建海上丝绸之路 ，实现共同发展、共同繁荣” 。值得强调的是，中国在陆上“丝绸之路”和海上“丝绸之路”的计划中都提到了“互赢” 。建议设立新丝绸之路开发银行新加坡国立大学东亚所所长郑永年 6 月 24 日在新加坡联合早报上发表文章指出，在新丝路规划和执行方面，中国的强势在于其所拥有的金融资本，和其庞大
10、的基础设施建设能力。中国资本(无论是民间资本还是国家资本 )走向世界的规模越来越大，速度越来越快。同时，今天的中国也已经成为具有强大的从事基础设施建设能力的国家，没有一个国家具备像中国那样的能力。基础设施建设是中国过去30 多年经济成就的一部分。在一定程度上说，中国也已经把这个经验整合到其 “走出去”的计划中，例如在非洲、拉丁美洲、亚洲等地区，中国也在帮助那里的一些国家，进行大规模的基础设施建设。郑永年认为，在规划和实施新丝路方面，中国可以有效整合其金融能力和基础设施建设能力。目前，中国方面正在积极建设“亚洲基础设施投资银行 ”。实际上，中国可以在此基础上，设立一个非常庞大的“新丝绸之路开发基
11、金 ”或者“新丝绸之路开发银行” ，通过大规模的金融动员方法，来为新丝路做好坚实的金融准备。意义超过西部大开发伊朗前外长阿里阿克巴尔韦拉亚提博士（Dr. Ali Akbar Velayati）6 月 20 日指出，伊朗和中国是丝绸之路上的两个重要国家，两国经济、科技合作潜力很大。香港南华早报6 月上旬报道称， “丝绸之路经济带”计划对中国经济的意义明显超过西部大开发战略。因为“丝绸之路经济带”这个新战略不限于中国境内，它将惠及沿线所有国家。 万亿投资计划与新丝绸之路经济带 关注新疆板块热点板块中国证券报微博 魏静 2014-05-19 08:25新疆板块曾多次因为支持政策的出台预期而引来“躁动
12、” ，近期相关积极因素仍然存在：一是中央企业暨 19 援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开， 2 万亿投资计划将为新疆带来发展新活力；二是新丝绸之路经济带引发广泛关注。万亿投资计划据相关媒体报道，5 月 16 日中央企业暨 19 援疆省市国有企业产业援疆座谈会召开。自2010 年中央新疆工作座谈会以来，53 家中央企业和 19 个援疆省市全力推动产业援疆，计划投资项目达 788 个，投资总额超 2 万亿元，目前已完成投资 7951.28 亿元，这成为推动新疆经济跨越发展的重要动力。据统计，自 2010 年到 2014 年一季度末，53 家中央企业在疆计划投资项目 685 个，计划投资总额 1.8
13、5 万亿元，已完成投资 5903.86 亿元，超过“十一五 ”时期总投资额 1800 多亿元，累计缴纳税费 1981.1 亿元。其中，已完工项目 148 个，占项目总数的 21.61%，累计完成投资 1033.33 亿元，占已完成投资总额的 17.5%；在建项目 216 个，占项目总数的 31.53%，累计完成投资 2097.62 亿元，占已完成投资总额的 35.54%；前期准备和未开工项目 321 个，占项目总数的 46.86%，累计完成投资 2772.55 亿元，占已完成投资总额的 46.96%。2013年，中央驻疆企业完成投资近 2000 亿元，完成承建项目合同额 768.09 亿元，缴
14、纳税费1047.63 亿元。从今年的情况来看，截至 2014 年一季度末，19 个援疆省市国有企业在疆计划投资项目103 个，计划投资总额 2047.42 亿元，较 2013 年年初增加计划投资 127.04 亿元，已完成投资 355.85 亿元，占计划投资总额的 17.37%，较 2013 年年初完成投资额增加 166.71 亿元。据悉，今年 1 月，国务院国资委牵头建立 19 援疆省市产业援疆工作平台，推动 19 援疆省市国有企业积极参与新疆石油化工、煤电煤化工、矿产资源开发、金融、特色农副产品精深加工、先进装备制造、战略性新兴产业、现代服务、旅游、新材料、信息网络、特色软件、生物医药等产
15、业发展；进一步创新合作方式，支持受援地州国有企业积极参与产业援疆项目，推动新疆自治区、兵团国有企业与 19 援疆省市国有企业开展多种方式的合作，实现互利双赢，从而为新疆经济社会又好又快发展不断作出新的更大贡献。座谈会上，国务院国资委主任、党委书记张毅要求，央企要继续加大在疆投资建设力度，积极参与喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区建设，积极参加“中国亚欧博览会”等国际交流活动，助力新疆在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。丝绸之路战略业内人士表示，中国可以以经济合作为杠杆，夯实“新丝绸之路经济带” ，在各国间推出一些可信可靠的合作机制，让国家间双赢或多赢，成为利益共同体，彼此得以更长远的发展。中国提
16、出的“一带一路”战略是一个开放包容的倡议，涵盖了更广泛内容，更符合亚洲国家的发展实际。此前，新疆自治区发改委就牵头初步提出了丝绸之路规划草稿。该规划明确提出把新疆打造成我国能源资源陆上大通道及战略基地的目标。该方案建议，落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加工基地；扩大原油和天然气进口配额，鼓励和支持各类企业参与境外原油、天然气和非常规油气资源开发利用，提高油气资源在新疆就地加工的数量和深度。据悉，该方案有两大政策着力点：一是加快国家能源资源陆上大通道建设，保障国家能源资源安全。加快推动中哈石油管线二期工程建设，逐步扩大原油的进口规模。加快西气东输三线、四线、五线、六线等输气通道项目实施，提高中亚天然气进口量。加快中石化“新粤浙”煤制气管线建设，保障新疆煤制气的输送，提高我国对进口中亚油气资源的话语权；力争在“十二五”期间形成 5000 万吨原油、1000 亿立方天然气和煤制气以及 3000万千瓦疆电外送通道能力。二是落实差别化产业政策，建设东联西出的能源资源加
