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1、 市政府考核组第三组对 XX 县政府等单位2010 年度安全生产责任制落实情况考核总结材料按照市安委会办公室文件关于 2010 年度安全生产工作目标责任考核暨安全检查的通知要求，第三组在 XXX副局长的带领下，一行四人，从 1 月 4 日开始到 11 日结束，利用 6 天的时间，对旅游局、交通建设国资公司、农机局、XXX 政府、XXX 安监局、XXX 政府、XXX 安检局等 7 个单位进行了认真的考核工作，同时还对市中国旅行社、XXXXXX 加油站、XXX 煤矿、XXXX 化工公司、XXX 公司等 5 个企业进行了安全检查。现将考核和检查情况总结如下：（一）取得成绩1、领导重视、组织机构健全并
2、进一步得到加强各县区、各单位能够认真贯彻落实党的“安全第一、预防为主”方针政策，对安全生产工作高度重视，在人员、经费等方面最大限度地支持、督促安全生产工作，使安全生产工作取得了长足发展，机构建立健全并进一步加强，在县政府专门设立县安监局的基础上，又督促各乡镇政府成立乡镇安监站，抽调人员、划拨经费，使安全生产工作在机构上得到保障。XXX 全区 7 个乡镇全部安全生产委员会和安监站，为乡镇所属的差额补贴事业单位，区煤管局成立“五人监管小组”加强对煤矿企业的监管。XX 县成立 13 个乡镇安监站，抽调 35 人充实到安监站，加强乡镇级的安监力量，与县安监局上下形成合力，使全县的安全生产工作不断档，不
3、留死角。市旅游局把旅游安全管理工作放在一切工作的首位，结合旅游工作实际，在全行业积极开展“安全生产年”活动，下大力气狠抓安全工作。市交通建设国资公司所属 65 家企业，有 18 家已改制，剩余 47 家全部进入破产程序，在这种情况下，公司领导也没有放弃安全监管责任，一如既往地继续履行职责，站好最后一班岗，确保一方平安。市农机局所属 5 个事业站所和 3 个企业，其 3 个企业有两个已破产，一个进入破产程序。局领导非常重视安全生产工作，每年召开农机安全工作会议，局长亲自主持，部署安全工作事项，并经常督促下属事业单位，搞好安全工作，保证全市 18790 多台农机运行、使用安全。2、制度健全、落实到
4、位按照安全生产法的规定，各县区、各单位建立健全安全生产责任制等各项制度，安全市场责任体系进一步得到充实和完善。县区政府安全生产委员会每季度至少一次组织召开安全生产例会，研究安全生产工作，总结上一段，安排下一段。使安全生产工作在时间上不断档，并及时解决突出问题，把安全生产状况控制在平稳态势，为全市人民的安全生产保驾护航。会后，领导带队，组织相关部门，带领专业技术人员，深入基层，调查研究，检查、督促安全生产工作，使安全生产责任制及各项制度得到贯彻落实，落实到位，并签订责任状，层层落实下去，责任到人，促进两个主体责任的落实，特别是企业安全主体责任的落实。XXX 明确政府各职能部门及各乡镇安全监管责任
5、，各乡镇及有关部门行政正职，是本区域和本行业安全监管的第一责任人，对本区域和本行业的安全生产工作负总责。并强化大集团对煤矿安全生产管理主体责任，大集团要对整合重建后煤矿企业报批、复工、复产验收、施工、建设监理等工作做到全员、全过程、全方位的安全监督管理。区政府与各乡镇、各部门及各部门与相关企业签订了安全生产责任状，建立健全横向到边、总向到底的安全责任体系。在全区重点行业、重点企业推行法定代表人安全生产承诺制，有 5 座煤业公司、6 家非煤矿山、1 座尾矿库、7家危化企业 5 家建筑施工企业、5 家其他企业等共 29 家企业作出了公开承诺。XX 县和其他单位也都做得很好。3、抓住重点、重点整治各
6、县区、各部门、各单位深入调研，根据本区域、本行业的实际情况，抓重点、重点抓，围绕“三项行动”开展多项专项整治工作。XX 县 2010 年投入大量人力、物力狠抓了 4 条河道的治理、100% 的关闭了应该关闭的尾矿库，交通安全设施也得到进一步加强，消防队伍建设、设备更新、经费投入也上了新的台阶，特别是校安工程，这是全国的大行动，县政府组织人力物力保质保量实施完成，给孩子们创造一个安全放心的学习环境。XX 和其他单位也围绕开展“安全生产年”活动，大搞了安全生产专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动。在专项整治活动中，突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任。4、严查事故、深刻反思按照“四不放过”
7、原则，对发生的事故认真调查处理，并从中深刻吸取事故教训，进一步敲响警钟，也引起上下的高度重视，深刻反思，查隐患，堵漏洞，积极开展多项安全检查活动，加强现场管理，把隐患消灭在萌芽状态。XX 区发生煤矿事故 2 起，死亡 3 人；发生交通事故 24起，死亡 3 人。XX 县发生交通事故 8 起，死亡 8 人；发生工矿事故 2起，死亡 4 人。交通国资公司发生 1 起事故，死亡 1 人5、加强宣传教育培训、加强应急救援管理XX 区以“安全生产月 ”活动为主线，通过广播、电视、张贴标语、吊挂横幅、散发宣传单、办板报的等多种形式开展了安全生产宣传教育活动，加大安全生产方针政策和法律法规的宣传教育，大力普
8、及安全生产技术知识使安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，营造良好的安全生产社会舆论环境。进一步完善安全生产应急预案，增强应急预案的针对性、实用性、可操作性和有效性。XX 县积极开展“安全生产月 ”活动，进行了消防安全图片展览、食品质量安全宣传、安全咨询日活动、发放安全宣传资料、悬挂安全标语等活动，生动活泼，使安全理念深入人心，形成人人想安全、人人关心安全、人人保障安全的氛围。为社会和谐、稳定、科学发展、转型发展、人人尽责。（二）不足方面1、安全监管队伍人员不足，经费紧张。安全的事是花钱的事，为了安全生产工作做的更深、更细，安全生产基础打的更扎实，就需要更多的人力物力，
9、光有决心、信心、恒心和行动是不够的，必须要有人员和经费的保障。2、有些制度落实的不到位，还停留在纸面上、口头上、墙上，没有真正落实到行动上。从检查的情况看，企业对下面各个车间、班组、人员的规章制度和操作规程等建立的较好，并且签订责任状，有些企业缺乏主要负责人的安全生产责任制，突出领导权利、淡写领导责任，重点上移，责任下移。3、应急救援管理体系欠账太大，应急救援预案都有，编写也较规范，但是在机构设置、队伍建设、装备设备、物质储备、应急演练等等方面欠账太大，实际情况是谈不上应急管理，只能说是急应打理。（三）建议方面一、建议各级政府、各部门、各单位要继续贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针政策，严格执行安全生产法等有关安全生产法律法规，高度重视，大力支持安全生产工作。二、加强安全生产行政执法力度，加强打非、抓违，规范行政执法行动，坚持公平、公正、公开的“三公”原则，避免发生执法错案，避免引起行政复议、行政诉讼的事件，维护政府形象，稳定民心，构建和谐社会。三、加强安全生产责任制等各项制度建设，层层分解，责任到人，落实到位，重在落实。特别是要深入、细化企业的安全主体责任，谁生产经营，谁受益，谁负责。三、做好 2011 年的工作计划及“十二五”规划，早打算，早安排，有目标，有措施，做到心中有数，真正做到“安全第一，预防为主” ，使安全生产工作再上新台阶。 二零一一年一月十三日
