《厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告1（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1敬呈：厚街经信局厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告北京中关村东升产业研究中心广东中天万城产业园投资管理有限公司二一四年三月十日2厚街创新科技园建设模式及产业发展研究报告建设厚街创新科技园，是厚街镇推动产业转型升级的重要措施，也是厚街政府从宏观上促进经济发展的强有力手段。中关村东升产业研究中心根据“十二五”国家战略性新兴产业发展规划及关于进一步扶持实体经济发展的若干意见等相关文件精神，通过对产业园的发展模式及厚街经济及产业基础进行深入研究之后，建议厚街政府以产业园区、产业基地和服务业集聚区为重点，通过“引进增量，盘活存量”的方式，立足于现有产业基础，推动战略新兴产业、现代服务业与传统产业
2、融合发展，促进区域生产力合理布局，鼓励要素向园区集聚，企业向园区集中，实现厚街经济与社会双转型。 一、厚街创新科技园建设背景1、新兴产业发展机遇。产业调整转移日益向高新科技化、服务化方向发展，制造业链条中的部分服务环节加速分离，现代物流、金融服务、电子商务等生产服务业加速发展，产业内部结构也出现不断细分化趋势，产业集群在推动区域经济发展中的作用日益突出，新业态、新产业不断出现。2、国内产业政策导向机遇。国家大力推进自主创新，鼓励发展高端产业，推进高新技术产业和生产服务业发展。市委市政府先后出台了东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法和关于进一步扶持实体经济发展的若干意见，为东莞的产业结构升级
3、转型指明方向，提供良好的机遇。33、厚街自身具备推动升级的条件。厚街镇的产业基础比较扎实，产业链条比较完整，配套能力比较强，这有利于吸引优质项目投资，促进产业升级。经过多年的发展，经济实力加强、城市功能完善，有利于聚集知识、技术、人才等要素资源承接发展高端产业和现代服务业的发展。有条件、有能力把握新一轮发展的机遇，实现产业结构升级转型。二、园区发展模式分析（一）企业参与开发模式简单流程：政府供地开发商开发项目招商入驻地产商模式是指民营企业在工业集中发展区内获得土地资源后，以政府为支撑，出资成立项目公司，进行项目内部的道路、绿化、商业娱乐等基础配套设施及办公场所的建设，通过租赁、出售等方式进行项
4、目的经营管理以获取利润。（二）政府独立开发模式简单流程：政府投资公司开发项目招商入驻此种模式，是指各级政府基于本区域的经济建设、社会发展和市民就业等综合因素考虑，直接成立投资公司，打造特定类型的总部经济基地，独立进行建设、招商等运作，吸引税收，推动区域经济的发展。此种模式最大的优点就是相关的产业政策支持和税收优惠等是直接与政府挂钩洽谈，弹性空间较大。4（三）综合开发模式简单流程：政府投资公司（管委会） 开发项目招商入驻开发商开发项目招商入驻综合运作模式是指对集中产业园区开发模式进行综合运用的工业地产开发模式。由于工业地产项目具有建设规模大、招商范围广、资金要求大等特点，既要求在土地出让、税收优
5、惠等政策方面得到政府的有力支持，又需要在资金投入方面有保障，能跟上建设开发的进度，还最好有运营工业地产项目的经验保证。因此，单单采用一种开发模式，难以保证建设项目的顺利进行，而且很有可能“烂尾”。（四）产业园区开发模式案例园区 园区概况 开发模式 主导产业 经济及社会效益北京中关村由原来的一区十园增加为一区十六园，示范区面积由原来的 233 平方公里，增加到 488 平方公里。政府独立开发逐渐形成软件、集成电路、移动通讯、计算机及网络、光电显示、生物医药、环保新能源七大产业集群2012 年实现总收入 2.5 万亿元，高新技术企业增加值超过3600 亿元，企业实缴税费达到 1500 亿元，企业从
6、业人员达到 156 万人。 深圳科技园面积 11.5 平方公里，是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的 6 家试点园区之一政府独立开发政府统一领导、统一政策、统一规划、统一管理。重点电子信息、生物医药、能源新材料和光机电一体化等主导产业2011 年，全年实现总收入 4181.36 亿元，同比增长34.1%。 松山湖 72 平方公里 综合开发模式 高端电子信息、生物医药、现代服务业2012 年，松山湖实现工业总产值439.98 亿元，其中电子信息产业5418.61 亿元，占比达 95.15%； 东莞生态园 31 平方公里 政府独立开发高端新型电子信息、高端装备制造业、新兴高新技术产业、现
7、代服务业、休闲旅游业等五大产业-粤海装备制造产业园 约 17 平方公里 企业参与开发 汽车装备制造 -三、产业园区发展趋势分析趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变从高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业同类企业集群产业链产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜。趋势二、 由加工型高新区向研发型高新区转型由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走
8、向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变6随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加快科技研发速度。 趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全
9、方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。四、东莞市产业格局分析（一）整体概况东莞制造业实力雄厚，产业体系齐全。 是全球最大的制造业基地之一，制造业总产值占规模以上工业总产值的 90%以上，形成以电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工
10、等八大产业为支柱的现代化工业体系。7（二）各镇街产业特色东莞镇域特色经济明显，产业集群化程度高。 全市拥有国家纺织业基地市、中国女装名镇（虎门）、中国羊毛衫名镇（大朗）、中国电子信息产业名镇（寮步、石碣）、中国电子信息产业重镇（长安）、珠三角地区（东莞）国家电子信息产业基地（石龙、石碣、寮步、清溪、虎门、长安、黄江、塘厦、松山湖科技产业园、东部工业园）、中国机械五金模具名镇（长安）等一批国家级产业基地。（详见附件一）整体来看，东莞经济以外向型为主，第二产业在产业结构中占主导地位。而东莞在产业链中是处于低附加值的生产制造环节，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场，产业转型升级势在必行。
11、五、厚街镇产业基础及发展方向研究（一）厚街镇产业基础分析制造业基地 厚街拥有包括世界 500 强企业三星集团、泰科等在内的外资企业 1100 多家，民营个体企业 28564 个，形成了以机电、鞋业、家具等为支柱的产业集群，其中机电、鞋业和家具三大产业出口量总和占全镇出口总额的85%。电子机电类企业占外资企业投资总额 47%，占全镇出口总额的 72%。展览名镇 广东现代国际展览中心占地面积 33 万平方米，室内展览总面积达 20 万平方米，是全球展览业协会等多个行业组织会员，全国最佳服务展览场馆，广东三大展览基地之一，每年举办各种展会 30 多个，成功培育了名家具展、橡塑机械展、五金机械展、车交
12、会、国际名鞋展等国际性品牌展会。每年两届8的国际名家具展进入世界一流家具展行列，被国家商务部列为重点支持展会。承办了广东省首届外商投资企业（内销）博览会。家具之都 拥有家具企业近 400 家、家具专业市场 10 多个，从业人数超过10 万人。全长 5 公里的家具大道是珠江三角洲地区家具及机械、材料、配件的大型集散基地。 “名家具展”是中国第一家通过 UFI 权威认证的家具展，已发展成为亚洲第一、世界第三的规模家具展。1 万多件厚街家具产品成为 2008 年北京奥运会开、闭幕式主席台的桌椅以及奥运村、新闻中心等场所的专用家具用品。（二）战略新兴产业与厚街的契合度分析战略性新兴产业是引导未来经济社
13、会发展的重要力量。根据东莞市战略性新兴产业发展“十二五”规划 ，厚街镇需顺应国内外产业技术发展趋势的必然要求。立足创新科技产业抢占国际竞争制高点，争创新优势，大力培育发展战略性新兴产业和现代服务业。根据东莞市战略新兴产业规划，依托于厚街镇现有的产业基础，引导产业向产业链两端及相关的战略新兴产业发展；根据厚街产业实际情况，有可能获得长足发展产业领域如下：高端电子信息软件开发网络运维和集成互联网、电子商务家具产业智慧家居数字家庭三网融合新一代电子产品鞋业研发设计、品牌营销内销市场与脚相关的电子产品9会展业品牌营销文化创意电子商务现代服务业机电制造自动化设备高端制造业新材料、新能源六、厚街创新科技园
14、发展建议（一）发展模式选择综合考虑厚街现有的产业基础及产业资源，建议采取政府投资与企业参与开发相结合的综合开发模式。通过政府投资产业园，引导生产服务机构建立产业转型升级支援服务平台，进一步盘活厚街产业存量。同时，通过引入有资源、有实力的产业园开发企业建立“园中园”，与政府投资建设产业园错位经营，协同发展。（二）产业集聚和借势发展厚街紧邻东莞市南城区，可依托于“科技南城”创新科技资源，连接联科国际信息产业园，共享现代化创新园区的管理模式、大型数据中心、高端人才资源，形成共进互补，聚集发展。借势中关村、深圳科技园，建立中关村和深圳科技园高新技术产业转移基地，带动上下游进驻形成产业集群。（三）主导产
15、业定位厚街将进一步巩固“电子机电、制鞋、家具”三大产业集群的产业基础，重点发展高端电子信息、高端装备制造、新能源新材料及现代服务业（包括软件开发、电子商务、金融、文化创意等）。以战略新兴产业和现代10服务业带动传统产业，实现产业向价值链微笑曲线两端升级；最终达到“引入增量，激活存量”的战略目标。（四）产业与城市发展的关系单纯的“产业导入”：能够符合当地对于经济增长的迫切需求，但无法体现土地应有价值。单纯的“造城”：可以快速吸引人气；但从长远来看本区域必须具备自我的经济造血功能，仅依靠旅游等消费将引起新城发展动力不足的问题。因此，建议厚街创新科技园采取“并行导入人口和产业，控制开发规模”的平衡型
16、方案，在引入产业的同时规划园区生活配套，实现产城融合是最佳选择。中关村东升产业研究中心广东中天万城产业园投资管理有限公司二一四年三月十日 11附件：东莞产业结构分析及珠三角产业概况一、东莞产业格局1.东莞产业概况东 莞 经 济 以 外 向 型 为 主 ， 特 别 是 工 业 ， 大 部 分 的 资 金 、 原 材 料 和 产 品 销 售都 离 不 开 国 际 市 场 。 实 际 利 用 外 资 ： 东 莞 利 用 外 资 从 “三 来 一 补 ”起 步 ， 逐 步 发 展 合 资 、 合作 企 业 和 外 商 独 资 企 业 。 投 资 者 来 自 香 港 、 台 湾 、 朝 鲜 、 南 韩 、 也 门 、 越 南 、老 挝 、 泰 国 、 肯 尼 亚 、 瑞 士 、 利 比 亚 、 芬 兰 、 蒙 古 等 20 多 个 国 家 和 地 区
