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1、1独特的以色列孵化器2006-08-09作者：刘立伟来源：中国创新网以色列政府通过设立首席科学家办公室和风险投资公司等方式为高新技术企业提供资金支持，鼓励企业自主创新，并取得了丰硕成果。20 世纪 90 年代，移居以色列的许多科学家一时很难找到工作。为此，以色列政府 1991年在工贸部设立了首席科学家办公室，政府每年拨 3 亿至 4 亿美元专项资金扶持科学家创业，开创了以色列新创企业孵化器（园区）。目前，以色列全国共有 26 个新创企业孵化器。移民到以色列的美国犹太人戴维麦德维就从工贸部首席科学家办公室获得了大量帮助。1992 年，麦德维和另外两个合伙人共同创建了耶路撒冷光学连接技术公司（JO
2、LT）。2000 年，JOLT 被世界著名的 MRV 公司收购，并更名为 OPTICALACCESS，麦德维担任公司首席技术官。麦德维称自己是“ 有企业创 新精神的科学家” ，他与来自原苏联的科学家在新技术研发方面成绩显著，他们申请到了工 贸部首席科学家办公室的扶持资金，入驻耶路撒冷北部的高新技术孵化器。只有 30 人左右的 OPTICALACCESS 公司每年从首席科学家办公室拿到的经费占公司运作资金的 60%。一年后，OPTICALACCESS 已经有销售利润，每年都向政府提供财务报表，政府根据报表决定 还款比例。一般情况下，经过首席科学家办公室筛选后入驻孵化器的新创企业可在孵化器中运作两
3、至三年，享受政府提供的各项优惠政策以及财务、管理和市场方面的支持。在此期 间，政府提供的资金可占企业技术开发和市场营销等所有运作资金的 75%左右，有的甚至高达 85%。在两至三年后，企业要么因为产 品没有市场而自行夭折，要么就必须自行面对市场求生存。据 统计，以色列新创企业孵化成功率高于 50%，比美国还要高。以色列新创企业孵化器虽然与首席科学家办公室关系密切，但是孵化器归非营利的私人2组织拥有和管理，大学、公司以及地方政府也在不同程度上参与孵化器的经营。以色列孵化器具体运作是：私人公司申请的高科技发展项目，经过首席科学家办公室下属的专门开发委员会审议通过后，设立孵化器给以资金支持，根据各个
4、项目不同的情况资助 30%-66%不等的研发开支，这些新兴公司在成功地实现商业化后，将 这笔资金返还给首席科学家办公室， 继续发挥其支持效用。以色列工贸部还设有专门机构负责促进企业和科研机构的紧密合作，使新技术和理念能够迅速得到资金投入，实现生产和出口。新创企业离开孵化器后，即使在市 场上能够生存，也要面对发展的问题， 这就需要融资。企业 可以通过多渠道融资，包括向政府申请研究开发资金。为使新创企业获得资金，以色列政府大力扶持风险投资公司。1992 年，以色列政府 发起一项名为 YOZMA 的计划，投资 8000 万美元，另外从欧洲和美国投 资者那里筹集到 1.2 亿美元，成立了 10 家风险
5、投资 公司，每家公司 获启动资 金 2000 万美元，用于 对新创企业的风险投资。以色列风险投资公司如今已发展到 85 家。以色列风险投资协会负责人伊坦希尔曼说，从长期看，以色列风险投资 公司的投资回报率在 22%至 29%之间。以色列当前最受风险投资公司追捧的领域是生命科学和通信技术。以色列政府在扶持新创企业和鼓励自主创新方面做了大量工作，业已取得丰硕成果。目前全国拥有约 3000 家高科技公司，以及约 2000 家新兴公司，还有约 200 个项目在孵化器中继续“孵化”。目前以色列出口的一半以上都是高科技产品，高新技术企业产品出口额已经占到全国出口额的 46%。其中尤以软件业最为成功， 拥有全球一流的 软件公司。 软件业占 GDP 和出口的比例已经超过了所有传统产业，甚至其他高科技产业。
