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1、1凉州区畜牧产业发展“十二五”规划（草案）“十二五 ”时期是加快 畜牧业转型跨越 发展的重要时期。根据武威市凉州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合我区实际，特制定本规划。一、 “十一五”取得的成就“十一五” 期 间， 我 区 畜 牧 业 按 照 “扩 张 总 量 ，完 善 体 系 ，提 高 质量 ，健 康 发 展 ”的 总 体 要 求 ，加 快 设 施 畜 牧 业 发 展 ，推 进 畜 禽 规 模 化养 殖 ，加 强 良 种 繁 育 推 广 体 系 、动 物 疫 病 防 控 体 系 和 畜 产 品 质 量 安全 监 管 体 系 建 设 ，畜 牧 业 生 产 规 模 不 断 扩 大
2、，生 产 能 力 不 断 提 高 ，生 产 方 式 转 变 加 快 ，综 合 实 力 明 显 增 强 ，2007 年 被 财 政 部 和 农 业 部列 为 全 国 生 猪 调 出 大 县 ，2009 年 被 列 为 全 省 牛 羊 产 业 大 县 ，为 “十二 五 ”畜 牧 业 转 型 跨 越 发 展 奠 定 了 良 好 的 基 础 。（一）经济实力明显增强。2 010 年 ，全 区 畜 牧 业 增 加 值 达 10.56亿 元 ，较 2005 年 增 长 52%，占 到 农 业 增 加 值 的 29.3%，较 2005 年 递增 3 个百分点 ；人 均 牧 业 纯 收 入 达 1382 元
3、，较 2005 年 增 加 621 元 ，占 到 农 民 人 均 纯 收 入 的 24.7%，较 2005 年递增 个百分点。其中：草食畜牧业增加值达 5.1 亿元，占到农业增加值的 %，较 2005 年分别递增 3 个百分点。（二）生产能力大幅提升。2010 年，全区牛、猪、羊、鸡饲养量分别达 45.15 万头、151.74 万头、131.27 万只、475 万只，较 2005年分别增长 50.5%、12%、32.2%、8%；能 繁 母 牛 、母 羊 、母 猪 和 奶牛存 栏 分 别 达 15.2 万 头 、41.34 万 只 、8.15 万 头 、1.42 万头， 较22005 年分别增长
4、 114%、35.9%、96.4%、69%；肉蛋奶总产量达 8.9万吨，较 2005 年增长 18.7%。（三）规模养殖发展迅速。截止 2010 年，全区共建成规模养殖场（小区）474 个，规模养殖户达 2.86 万户，分别较 2005 年新增364 个、1.36 万户；规模养殖量达 470 万头（只）,占到全区养殖量的 60%，较 2005 年增长 22 个百分点；牛 、羊 、猪 、鸡 规 模 化 养 殖 比重 分 别 达 42%、52%、78%、51%，较 2005 年增长 17 个、18 个、21个、16 个百分点。（四）暖棚建设快速推进。2010 年底，全区标准化养殖暖棚面积达 364
5、.8 万平方米，较 2005 年新增 352.1 万平方米；暖棚养殖畜禽 588 万头（只）, 较 2005 年增加 545.9 万头（只），占到全区养殖量的 73.3%，较 2005 年增长 67.5 个百分点；暖棚养殖增加值达 7.8 亿元, 较 2005 年增加 7.23 亿元，占到全区畜牧业增加值的 73.8%；人均暖棚养殖纯收入达 1002 元，较 2005 年增加 928元，占到全区人均牧业纯收入的 72.5%。（五）良繁体系不断完善。一是全区建成黄牛改良点 233 个，年授配母牛数量占 能 繁 母 牛 总 数 的 95%以 上 ，牛的良种化程度达到 89%，较 2005 年递增
6、6 个百分点。二是区白猪育种场建立统一供精中心 1 个，建成猪人工授精点 100 个，猪人工授精覆盖率达88.3%，猪的良种化程度达到 98%，较 2005 年递增 1.5 个百分点。三是建成九墩朝阳、东河西星和永昌喜洋洋 3 个种羊场，建立绵羊改良点 70 个，羊的良种化程度达到 66.5，较 2005 年递增 7个百分点。四是鸡的良种化程度达到 100%。（六）疫病防控不断增强。成立了区畜牧兽医局，对 38 个乡镇畜牧兽 医 站 进 行 了 新建改建，人 员 经 费 全 额 纳 入 了 区 级 财 政 预 算 ，3公 开 选 聘 了 445 名 村 级 动 物 防 疫 员 ，全面推行了重大
7、动物疫病免疫“ 零收 费 ”制度，实 行了养殖场（小区）封 闭管理，突发重大动物疫情应急管理机制不断完善。2010 年全区牛、羊、猪口蹄疫免疫密度分别达 99.6%、99.1%、99.5%,猪瘟免疫密度达 99.5%,高致病性猪蓝耳病免疫密度达 99.1%,高致病性禽流感免疫占疫苗数的100%,鸡新城疫免疫密度达 99.6%。牛 、羊 、猪 、鸡 的 因 病 死 亡 率 严格 控 制 在 0.3%、0.4%、1.1%、4%以 内 。（六）标准化生产稳步推进。通过省上认定无公害畜产品产地4 个，建立标准化生产基地 125.61 万头只，其中:奶肉牛基地10.41 万头、肉羊基地 19.5 万只、
8、生猪基地 25.1 万头、蛋肉鸡基地 70.6 万只。森泰种畜育种公司生产的“ 憨娃牌”冷冻、冷鲜牛羊肉获得国家绿色食品认证。区白猪育种场被确定为部级生猪标准化示范场，武 威 瑞 达 牧 场 有 限 公 司 被确定为省 级 奶 牛 标准化示范场。（七）产业化发展步伐加快。江苏雨润集团武威天祥肉类加工有限公司60万头猪、30万只羊、3万头牛屠宰分割生产线及肉食品深加工生产线和甘肃森泰种畜育种有限公司5万头牛羊屠宰分割生产线已投入运营，成立畜产品营销公司2个、养殖协会和合作社91个，发展各类畜产品运销户180多户，年向西宁、兰州、金昌、宁夏、张掖、平凉等地运销活畜60多万头。（八）饲料产业不断扩大
9、。全区蛋白质浓缩饲料和全价配合饲料生产企业达到 33 家，年生产能力达到 万吨。2010 年全区共建成青贮池 25 万立方米，其中 1000 立方米以上的青贮池 56 个 9.3万立方米，秸秆加工机械达到 5375 台（套），秸秆加工调制达到65 万吨，加工调制利用率达到 32%，较 2005 年递增 11 个百分点。4二、 “十二五”畜牧业发展面临的机遇和挑战（一）面临的机遇1、中央支持甘肃经济社会发展的机遇。国务院出台了关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，对我省畜牧业发展扶持力度进一步加大。2、中央建立草原生态保护补助奖励机制的机遇。中央实施禁牧补助和草畜平衡奖励，对加强草原的建设和
10、管理，促进畜牧业可持续发展提供了难得的机遇。3、省上实施六大行动促进农民增收的机遇。省委、省政府启动了草食畜牧业发展行动，整合项目资金，加大对草食畜牧业发展的扶持。4、市上建设武威城乡融合发展核心区的机遇，市委、市政府出台了武威城乡融合发展核心区总体规划，把暖棚养殖业做为现代农业的重要产业来培育和扶持。5、区 上 加 快 农 业 产 业 结 构 调 整 的 机 遇 。区 委 、区 政 府 出 台 了关 于 农 业 结 构 调 整 的 指 导 意 见 ，大 幅 提 升 畜 牧 业 在 农 业 中 的 比 重 ，为 我 区 畜 牧 业 发 展 创 造 了 良 好 的 政 策 环 境 。6、农作物秸
11、秆开发利用的机遇。区委、区政府出台了关于加快推进玉米秸秆青（黄）贮工作的实施意见，大力推广秸秆养畜，为草食畜牧业发展提供了重要机遇。7、龙头企业深加工拉动发展的机遇。江苏雨润集团武威天祥肉类加工有限公司 60 万头猪、30 万只羊、3 万头牛屠宰分割生产线及肉食品深加工生产线的投产，将带动我区畜牧业的快速发展。5（二）面临的挑战1、规模化养殖水平还不高，小规模分散饲养在畜禽养殖中仍然占相当大的比重。2、标 准 化 生 产 水 平 还 不 高 ，部分养殖暖棚规划设计不科学、基础设施不配套、防疫制度不健全。3、肉羊良繁体系建设滞后，绵羊杂交改良步伐不快，良种覆盖率低。5、秸秆调制利用率还不高，大、
12、中型青贮池一次性投入大，牛羊产业发展步伐还不快。6、动 物 疫 病 防 控 形 势 依 然 严 峻 ，部分农民“ 重养轻防，轻防重治” ，部分养殖场（小区）消毒防疫制度落实不力，部分养殖户盲目从外调运种畜。7、畜产品深加工不足，以“原字号” 产品外 销为主，缺乏活畜交易市场。8、粪污无害化处理措施跟不上，养 殖 带 来 的 环 境 污 染 日 趋 加重 。9、畜产品质量还存在安全隐患，尤其是产地检疫工作滞后，病死畜无害化处理还不及时。当前，我区畜牧业正处在传统畜牧业向设施畜牧业、由速度数量型向质量效益型转变的阶段，困难和机遇并存，发展和挑战同在。加快现代畜牧业发展，转 变 畜 牧 业 发 展
13、方 式 , 推动畜牧业转型升级,不 但 能 够 提 高 整 个 畜 牧 业 的 综 合 实 力 ，推 进 农 业 结 构 的 战略 性 调 整 ，而 且 对 于 促 进 农 业 增 效 和 农 民 增 收 有 着 十 分 重 要 的 意 义 。三、 “十二五”畜牧业发展总体思路、基本原则和任务目标6（一）总体思路坚持以科学发展观为指导， 围绕牛羊 产业大县和生猪调出大县建设，突出城乡融合发展核心区设施畜牧 业发展，以标准化规模养殖场和生态养殖小区建设为重点， 通过政策扶持、科技支撑和项目建设，大力推进规模化养殖、标准化生 产和产业化经营，加快畜牧业发展方式转变, 进一步提高畜牧业综合生产能力和
14、畜产品市场竞争力，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增 长，把我区建成全国重要的畜牧产业强区。（二）基本原则坚持以市场为导向的原则；坚持发挥比较优势的原则；坚持依靠科技支撑的原则；坚持以质量安全为核心的原则；坚持可持续发展的原则。3任务目标1、总体目标：通过 5 年的努力，到 2015 年全区基本实现畜禽良种化、养殖规模化、设施配套化、管理规范化、防疫制度化、粪污无害化、质量安全化、经营产业化、产业生态化、体系健全化，初步达到现代畜牧业的发展水平，畜牧业在农业增加值中的比重达到 45%以上。2、具体目标：畜牧业增加值：到 2015 年达到 24.5 亿元，年均递增16.3%；人均牧业纯收入：到
15、2015 年达到 3160 元，年均增加342 元；7肉蛋奶产量:到 2015 年达到 12.4 万吨，年均递增7.3；规模化养殖比重：到 2015 年，畜禽规模化养殖比重达到 73%，较 2010 年分别提高 13 个；畜禽良种化程度：到 2015 年，牛、猪、羊、鸡良种化程度分别达到 98、100%、78%、100，较 2010 年分别提高 9 个、2个、10 个、0 个百分点；畜产品安全生产：到 2015 年，重大动物疫病免疫率、产地检疫率、屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达到 100；畜产品加工能力：到2015年肉肉类深加工达到6万吨，蛋类深加工达到0.2万吨；养殖环境污染控制：到
16、2015 年养殖小区（场）粪污无害化处理率达到 100%。四、规划布局（一）肉牛养殖基地：以 黄 羊 、永 昌 、双 城 、清 源 、武 南 、张 义 、丰乐 、羊 下 坝 、清 水 、西 营 、发 放 、五 和 、东 河 、长 城 、洪 祥 、大 柳 、康 宁 、九 墩 、下 双 、吴 家 井 等 20个 乡 镇 为 主 ，大 力 推 行 分 户 繁 育 、规 模 育 肥 ，建 立 优 质 肉 牛 生 产 基 地 。（二）奶牛养殖基地：以金羊、和平、金沙、柏树、怀安、金塔等6个乡镇为主，加快奶牛养殖小区和适度规模奶牛场建设，建立优质奶牛养殖基地。（三）肉羊养殖基地：以西营、发放、五和、松树、新华、金山、九墩滩、黄羊、古城等9个乡镇为主，加快肉羊舍饲养殖步伐，建立优质肉羊生 产 基 地 。（四）生猪养殖基地：以 金 沙 、柏 树 、怀 安 、金 塔 、黄 羊 、永 昌 、双8城 、清 源 、武 南 、张 义 、丰 乐 、羊 下 坝
