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1、天 桥 区 专 职 人 民 调 解 员 补 贴 经 费 使 用 实 施 细 则为进一步加强人民调解工作，根据上级有关加强人民调解工作经费保障的文件精神，经区司法局、区财政局研究决定，对专职人民调解员调解矛盾纠纷案件工作实施经费补贴。特制定本实施细则。一、规范化人民调解文书的认定标准（一）规范化人民调解文书应具备材料1、卷宗（封面）、目录；2、民间矛盾纠纷受理调解登记表；3、调解申请书；4、当事人的身份证明；5、调查笔录及相关证据；6、调解通知书；7、当事人须知；8、调解笔录；9、人民调解协议书；10、回访记录；11、附件。（二）材料装订要求案卷材料必须按照本条第（一）款要求顺序进行装订，认真填
2、写好卷宗目录。所有书写必须使用钢笔或者黑色签字笔，不得使用圆珠笔和铅笔填写。（为什么不能手写？）（三）人民调解文书制作要求1、当事人的申请要有书面材料，口头申请的要如实记录。2、当事人的身份情况要调查清楚，权利义务要告知。身份情况包括：姓名、性别、民族、出生年月、家庭住址、工作单位、联系电话等基本内容，其他需要核实的内容根据需要进行核实。3、调查笔录及相关证据要求事实清楚、证据充分。每一次的调查询问调处过程都要有笔录，多次调处的要能体现调处工作全过程，4、调解协议书要求权利义务具体，履行时间、地点明确。5、回访记录要求记载履行情况、当事人对纠纷调解的意见。6、调解案件中适用的法律、法规正确，文
3、书中要准确引用。7、签名、捺印（什么意思）、印章规范。（四）文书与台账的管理调解成功的案件，要严格按照规定制作调解文书，调解文书由天桥地区调委会出具，也可在司法所的指导下出具，报区司法局统一登记。二、调解案件类型天桥地区人民调解委员会受理重点矛盾纠纷分为 A、B、C 三类。（一）类矛盾纠纷认定标准有下列情形之一的，可认定为 A 类矛盾纠纷：1、涉及人数 10 人以上且（？）涉案金额巨大（万元以上）的矛盾纠纷；2、预防民转刑案件，对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；3、突发的群体性矛盾纠纷；（二）类矛盾纠纷认定标准有下列情形之一的，可以认定为类矛盾纠纷：1、涉案人数 5 人以上且（？）涉及金额较大（
4、万元以上）的矛盾纠纷；2、连环民事纠纷、工伤、医疗、道路交通事故等操作较为复杂的矛盾纠纷；3、县级以上人民政府信访交办的矛盾纠纷；4、经反复多次调解才成功的矛盾纠纷；（三）C 类矛盾纠纷的认定标准除 A 类 B 类以外的其他重点矛盾 纠纷。三、案件补贴标准（一）成功调解类矛盾纠纷，材料齐全，文书制作规范的，每件补贴 50 元；（二）成功调解类矛盾纠纷，材料齐全，文书制作规范，每件补贴 80 元；（三）成功调解类矛盾纠纷，材料齐全，文书制作规范，每件补贴 100 元。专职人民调解员做了大量工作，但由于当事人原因久调未解或引入诉讼的矛盾纠纷，可根据调解员的工作量和工作力度给予适当的补贴，数额由区司
5、法局确认材料后决定。四、案件的统计以及补贴发放办法天桥地区人民调解委员会每名专职人民调解员的办案经费为 1500 元，其中 1000 元作为月生活补贴，固定发放。500 元作为办案补贴由区司法局按照本细则，组织发放。（一）案件的统计实行每月一报制度。各个街道司法所每个月底将所属辖区的专职人民调解员调解文书进行统计，在下一个月的 5 日前，以表格形式（后附）报区司法局。年底审核时，月报与总数应相符。（二）为保证人民调解员的补贴能够及时、准确的发放，各司法所在每年五月、十一月底前对调解案件汇总后进行初审，六月、十二月上旬将初审材料上报区司法局，区司法局对调解案卷进行全面审核后，于六月、十二月底将补贴兑现到专职人民调解员手中。（三）区财政局、司法局应加强对补贴经费的监督、检查和管理。发现有制作假调解案件、以及没有调解成功冒充调解成功骗取案件补贴经费的，除收回骗取经费外，依据有关规定追究相关人员的责任。五、本实施细则由天桥区司法局负责解释。六、本实施细则从 2012 年 月 日始实行。天桥区司法局年 月 日
