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1、重庆能源职业学院关于重庆市九龙坡区“限塑令”实施情况的调查研究报告2013 年 5 月 重庆能源职业学院目录第一章 绪论 .21.1 问题提出及意义 .21.2 研究方法和思路 .3第二章 主题内容 .4第三章 影响与转变原因 .6结束语 .9第一章 绪论1.1 问题提出及意义2007 年 12 月 31 日，中华人民共和国国务院办公厅下发了国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从 2008 年 6月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋”；“自2008 年 6 月 1 日起，在所有超市、商场、
2、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，我国
3、国务院办公厅于 2007 年 12 月 31 日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被群众称为“限塑令”。该通知中规定，从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料购物袋。针对 0.025 毫米的具体指标要求，有关专家表示，市场 80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求，一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在 0.005 毫米左右，大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在 0.015 毫米至 0.020 毫米之间。2008 年 2 月 5 日，国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿，开始向社会广泛征求意见，截止日期为
4、 3 月 4 日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定，塑料购物袋的厚度必须0.025 毫米。在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语，如“ 为了避免和防止窒息等危险，请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。同时，塑料袋应明确标识生产厂家名称，并明确标识公称承重，单位为千克。塑料袋从生产到处理，整个过程都会造成大量资源的耗费，以及地球环境的污染。每重庆能源职业学院个塑料
5、袋的自然分解需要 200 年以上，会污染周围的土地和水质，全国每年耗费掉的塑料包装袋，它在生产中所消耗的原油超过 1000 万桶，而处理时要耗费的电量更是大得惊人啊！在平时的日常生活中，有些人购物用的都是塑料袋，塑料袋虽然给我们很大的方便，可是使用过后又该怎样处理呢？有些人说“丢掉呗！”。又有的同学说，把它收回再利用。还有的同学说把它埋在土里 塑料袋对环境的危害到底有多大呢？有关资料显示：“ 不可降解塑料袋不容易分解，一百年都不会腐烂；如果埋在土里，就会破坏土壤的质量；如果把它丢在大海里，鱼儿们一不小心吃了，消化不良，就会死亡”第一，影响农业发展。废塑料制品混在土壤中不断累积，会影响农作物吸收
6、养分和水分，导致农作物减产。第二，对动物生存构成威胁。抛弃在陆地上或水体中的废塑料制品，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。去年青海湖畔有 20 户牧民共有近千只羊因此致死，经济损失约 30多万元。羊喜欢吃塑料袋中夹裹着的油性残留物，却常常连塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料长时间滞留胃中难以消化，这些羊的胃被挤满了，再也不能吃东西，最后只能被活活饿死。这样的事在动物园、牧区、农村、海洋中屡见不鲜。第三，废塑料随垃圾填埋不仅会占用大量土地，而且被占用的土地长期得不到恢复，影响土地的可持续利用。进入生活垃圾中的废塑料制品如果将其填埋，200 年的时间不降解。据了解，我们平时使用的塑料袋具有许多危害
7、：1、严重影响我们的身体健康。当温度达到 65时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。2、日常使用的塑料袋主要原料是聚乙烯和聚氯乙烯，当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。3、如果掩埋地下，大约 200 年才能腐烂，会对土壤的酸碱度产生不良影响，使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。“限塑令”的实施2008 年 6 月 1 日是“限塑令”实施首日，从该天起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所将一律不得免费提供塑料购物袋，也不得销售不符合
8、国家标准的塑料购物袋。北京主要超市、商场、市场已纷纷亮出塑料购物袋收费的公示牌，售价最低为 0.1 元，最高则达到 1.5 元。国内一些大型超市数月前就已经开始有步骤地推行环保布袋。在广州华润万家五羊新城店，从去年中秋节开始，就策划了如购买一定价格的商品即赠送精美环保布袋的一系列环保促销活动。但是，一些小商品店、菜市场等可能成为“限塑令”的“盲点”。大多数地区的工商及物价部门为配合“限塑令”，纷纷表示要对不合格塑料袋生产厂家及经营商家进行全面清理，但并未要求统一定价，由商家依据自己的成本支出自主定价。一些专家据此认为，以前消费者使用塑料袋的费用其实是包括在商品里的，而“限塑令”的到来促使商家把
9、原来商品的价格还原，让以前隐含在商品里的塑料袋价格“浮出水面”，不过是把“暗收费 ”改成了“ 明收费 ”。诚然， “限塑令 ”效果的显现，需要一个过程，也存在执法上的多种难处。但要真正让“限塑令”落到实处，政府相关部门必须采取刚性的监管措施。一是要对购物袋的材质严格把关，一定要使用环保的、可循环利用的材料；二是对于目前因现实条件还无法完全以环保材质替代的地区，在尽量减少塑料袋使用的前提下，严格定价标准，定期或不定期地对各种经营机构进行抽查，完善相关奖惩机制，不可使“限塑令”沦为一纸空文。重庆能源职业学院1.2 研究方法和思路以抽样调查的方法调查，随机问卷调查形式调查九龙坡区 300 位群众，再
10、以采访形势采访人人乐超市某主管了解消费者来购物时对塑料袋的需求情况，最后整理得此报告。过程本次调查共分五个主要过程，查阅资料了解“限塑令”和塑料袋的生产及危害、随机问卷的调查、人人乐超市某主管的采访、资料的整理、报告的生成五个阶段，分别给予本次调查的四个人完成。第一过程查阅资料了解“限塑令”和塑料袋的生产及危害主要以网络形式获得；第二过程随机问卷的调查以四个人同时商讨获得问卷，再由四人同时上街调查，主要以菜市场为主；第三过程人人乐超市某主管的采访了解超市目前对“限塑令”的实行所采取的措施，目前的消费者在向超市所要塑料袋的程度等问题进行采访；第二章 主题内容通过问卷调查九龙坡区使用塑料袋及对“限
11、塑令”的了解情况发现， “限塑令”一词大多人都知道，相较于限塑令实施之前，超市中人手塑料袋的情况，现在已经有了很大的改善。从我们调查的情况来看，300 个被调查者中 179 个使用自带的购物袋，即，使用一次性塑料袋的消费者群体至少下降了 6 成。有些没有携带环保购物袋的市民在购买小件物品或少量物品时，也都已经不再用塑料袋盛装，他们会选择手捧，或怀抱的方式。从这些现象来看，人们已经意识到塑料袋带来的危害，虽然长久以来的习惯不能一下子改变，但是会有意识的去减少使用塑料袋改用环保袋就已是一个好的开始，我们有理由相信塑料袋会渐渐退出人们的视线，也会有更好的代替品出现。环保袋的使用1、你认为目前的环保袋
12、有什么不足之处吗？21%的市民认为很完美，没有缺点；34% 的市民认为美观性不够，袋子太大； 23%的市民认为环保袋漏水且容易脏；还有 22%的市民则认为环保袋价格贵。2、塑料袋有偿使用后，你是否担心商家趁机对塑料袋进行高收费吗？47%的市民比较担心；28%的市民认为无所谓，没多大影响；还有 25%的市民则没想过商家会趁机对塑料袋进行高收费。3、你能接受环保袋的价格是多少？73%的市民能够接受的价格为 1 元一下；24%的市民接受的价格为 1 元 -5 元；3%的市民接受的价格在 5 元以上。小结：从以上分析可得，市民对于环保袋的态度大部分持同意的态度。关键在于环保袋的价格方面，随着限塑令的分
13、布实施，环保袋的功能会越来越人性化。使用环保袋有很多好处有很多，使用环保袋，即减少塑料袋的使用可以大大减少白色污染；而且环保袋的使用寿命比塑料袋长，最重要的是环保袋可以循环使用。相比塑料袋使用寿命短而且不易被降解，环保袋好处多多。超市有偿提供的塑料袋价格在 0.1-0.3 元之间，环保袋的价格则在 3-5 元之间。一次购重庆能源职业学院物，人们所需用塑料袋的个数在 2-5 个之间，用环保袋一般是一个就够了，少数买的多的顾客，需要 2-3 个。由于限塑令实施不久，人们购物还未养成自带的习惯，如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋，使用塑料袋的价格在元左右，而再购买一个环保袋需要花 3-5 元。这是少
14、数人依旧使用塑料袋的主要原因，因为忘了带而买环保袋，反而提高了购物成本。而且环保袋不方便对购买的商品进行分类，往往是把所有商品都混杂的放在一起，如果购买的商品较多，很容易造成一些商品的变形。以前塑料袋不流行的时候，人们习惯于用篮子、布袋购物，也没觉得不方便。但也要确实认识到以前商品的种类不如现在的繁多，人们的购物需求不同。现在的人，往往习惯于把几天内所需的商品一次性买齐，所以环保袋的设计上也需要改善，并不是越大越好。限塑令实施后的影响与不足1、你认为有偿使用塑料袋对日常生活影响大吗？13%的市民认为有偿使用对日常生活的影响大，会增加自己购物的成本；39% 的市民认为还行，只要有偿使用收费不离谱就行；48%的市民认为可以，支持国家政策，能够减少污染，促进环保
