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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7构建和谐社会中加强政府机关思想作风建设 党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念，是我们党在把握现阶段经济社会发展新变化的基础上，为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会模式。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，加强机关作风建设是构建和谐社会的必然要求、重要实践、有效途径和评价标准。如果没有强有力的工作作风作为保障，不坚决清除不正之风，就不可能有社会的和谐与健康发展。 一、要正确处理“律己”与“管人”的关系，进一步找准机关作风建设为和谐社会大目标服务的切入点。 街道办事处是全街道的
2、领导机关，肩负着三个文明建设、协调、管理、服务等重任，代表国家和人民履行政治、经济、文化等宏观管理职能，是贯彻党的路线、方针、政策的枢纽，也是党联系群众的桥梁。所处的地位和肩负的职能，就决定了所有机关干部特别是领导干部必须严于律己，以身作则，做好表率。每个机关干部要充分认识机关的思想作风建设问题，并不只是个人的事，而是同党和政府的威信紧密相连的。机关干部身正行端，就是一面旗帜，就是无声的命令，就可以对群众产生巨大的感召力、影响力和说服力。 然而，群众之所以不满意，其主要原因就是看不惯有精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7的机关干部，特别是少数党员领
3、导干部未能正确处理好“律己”与“管人”的关系，不同程度地存在“抓下不抓上，管人不律己”的现象。有的对下要求冠冕堂皇，头头是道，自己却随心所欲另搞一套，有的对于上面下发的重要文件，召开的重要会议精神，只是传达交差，似乎与本单位无关，与本人无关，领导机关是专门抓下面的，领导干部是专管别人的，对这种“马列主义手电筒”专照别人的做法，党员、干部有意见，群众不服气，因此，必须处理好“律己”与“管人”的关系。 江泽民同志多次强调指出，各级领导同志“应该自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样” 。在对干部特别是领导干部提出“四自”后，又提出了“讲学习、讲政治、讲正气” 。因此，要搞好机关思想
4、作风建设，各级领导干部必须按照“四自” 、 “三讲”要求严格管好自己，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，廉洁自律。坚决克服说得多做得少或只说不做的现象，自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到，凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神，以老一辈革命家为楷模，淡泊名利，夙夜在公，吃苦在前，享受在后，彻底抛除官贵民贱的观念，用自己的模范行为影响和带动群众。也只有在这样的基础上，我们机关干部特别是党员领导干部才能出以公心，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7克服老好人思想，理直气壮地对本单位的不良现象作斗
5、争，做到无私无畏，敢抓敢管，从而优化机关作风建设的环境，改善党群关系、干群关系，树立机关干部的良好形象。 二、要正确处理“查处”与“教育”的关系，进一步找准机关作风建设为和谐社会大目标服务的结合点。 这几年，在抓好机关思想作风建设过程中，遇到一些值得重视的倾向性问题。有些人片面强调教育的作用，认为机关思想作风建设重在教育，查处人不是好办法，对单位对当事人不光彩，而且影响正常工作。与此相反，也有人认为查处违纪党员干部很重要，现在不正之风这样严重，教育无济于事等等。还有一些人，无所谓 “查处”或“教育” ，在“查处”与“教育”之间采取实用主义态度，或是你抓教育，他说是形式，你抓执纪查案，他说处理人
6、不是目的，要把社会风气整一整，阳奉阴违，漠不关心。还有一些领导干部平时只注重抓业务，忽视思想政治工作，等出了问题，又似关心，对犯错误的同志又一味迁就庇护，在对违纪问题的处理上把握不准，失之于宽，失之于软，在群众中造成不良影响。 其实“查处”与“教育”的关系是辩证的，两者相辅相成，相互作用，正确的态度应是一手抓“教育” ，一手抓“查处” ，既教又惩，惩教结合，使两者渗透，互为补充，标本兼治，只有这样，才能加强机关思想作风建设。一方精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7面要以查处案件为突破口，坚决惩处腐败分子。不管案件发生在那儿，发生在哪个人身上，都要一
7、查到底，严肃处理，决不姑息迁就，坚决克服执纪不严，失之于宽，失之于软的现象。另一方面，要立足长远，切实加强思想教育，特别是加强全心全意为人民服务的教育，加强“世界观、人生观、价值观”的教育、遵纪守法教育和艰苦朴素、廉洁奉公的教育，加强党性党纪教育，增强党员、干部抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想，保证机关思想作风建设健康、有序地进行。 三、要正确处理“整治”与“预防”的关系，进一步找准机关作风建设为和谐社会大目标服务的关键点。 最近几年，纪检部门按照上级统一部署，会同有关部门有计划、有步骤地开展了专项整治工作，从清理小金库到清理机关办实体，从清理手机到清理摩托车等等收到较好的效果。可见
8、，开展专项整治是纠正不正之风的一种行之有效的方法和措施，是最近几年从纠风实践中总结出的一条基本经验。然而，目前也常听到一些议论，就是为什么有些问题非要让它 发展到一定程度、社会反映强烈、群众意见很大时，才集中整治呢?产生这些问题的原因是错综复杂的，但也不排除少数单位的领导对这些问题产生的初始是睁一眼、闭一眼，不闻不问，甚至有的领导干部随波逐流，参与和带头搞不精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7正之风，结果风越纠越盛，直接损害群众利益，损害了党和政府的形象。吴官正同志在中纪委的一次会议上指出：“克服消极腐败现象包括纠正不正之风，主要立足于教育，着眼于
9、防范。力求不要在一些问题成了风之后再去刹，也不要只注重在干部犯了错误之后才去处理，而是要把监督关口前移，防微杜渐” 。如何处理好“预防”与“整治”关系呢?一要把招呼打在前。对广大机关党员干部早打招呼常打招呼，多提醒，敲警钟，这虽不是什么新措施，但是一项有效措施，必须继续加强。招呼打了之后，要认真检查，对不听招呼，我行我素的，要严肃处理，坚决把问题解决在萌芽状态。二要加强制度建设，建立和完善防范不正之风的制约机制，制度一经建立，就要坚决执行，不能只写在纸上，挂在墙上，还要实施有效的检查，对新形势下出现的新情况、新问题，研究制定一些新的必要制度。特别要在党政机关及其行政执法机关，建立有效的制约机制
10、，以预防不正之风和消极腐败现象的发生。三要防治结合，严查顶风违纪违法案件，在强化防范制约措施的同时，要采取举报、明察、暗访“三管齐下”等措施，把那些隐藏较深、边纠边犯的案件挖出来，抓住重点，从快查处，进行整治，公开处理，扩大社会效果，从而，紧紧依靠广大人民群众，把机关的思想作风建设不断推向深入。 四、要正确处理“监督”与“履职”的关系，进一步精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7找准机关作风建设为和谐社会大目标服务的突破点。 正确处理好“律己”与“管人” 、 “查处”与“教育” 、“整治”与“预防”三个关系，是机关思想作风建设中三个具体环节，每个环节
11、实施如何，效果如何，要靠我们的监督检查来保证。没有监督的权力是腐败的，没有监督的思想作风也是不可思议的，只有形成一套内外、上下结合的系统监督机制，才能使不良行为无隙可乘。因此，形成一个行之有效的监督络对加强机关思想作风建设十分必要，为此，我们认为要注意把党内监督与社会监督结合起来，即内因和外因结合起来，才能发挥较好的作用。在党内监督方面，结合我们的自身实际，要着重抓好几项工作，一是抓好党员特别是党员领导干部的民主生活会，要求各总支、支部定期组织党员过民主生活会，联系思想实际，开展批评与自我批评。二是加强对党员执行党章 、 准则以及有关廉洁自律规章制度的情况进行检查督促，通过建立“礼品上缴登记制
12、度” 、 “重大事件报告制度” 、 “经济收入申报制度” 、 “党员谈话诫勉制度”等，对党员及党员领导干部实施监督。三是坚持民主评议党员活动制度，加强对党员和党员领导干部进行政治纪律、党性观念、廉洁自律方面的教育，认真执行评议、处置标准，增强监督意识。在社会监督方面，我们主要做好几项工作：一是积极开展“双争” 、 “四为”活动，向社会征询意见，公开评议机关，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7公开评议被推荐的“好公仆” 。二是建立党风、行风监督员和信息员制度，经常听取这些监督员和信息员的意见，并对反映出来的不正之风和以权谋私现象认真进行调查，按有关程序和渠道进行处理曝光。三是行业窗口单位要普遍建立向社会公开承诺制，主动接受社会监督，实行亮证上岗，设立监督电话，文明服务，优质服务，在涉及群众切身利益的热点部门和热点岗位，继续深入推行“两公开一监督”制度，公开办事程序，公开办事结果，增强办事透明度，使机关党员干部在规定的范围内活动，形成上下左右，纵横交错的监督体系，做到常抓不懈，就一定能使机关思想作风建设有明显的成效，为全面构建和谐社会提供有力的保障。
