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1、发展高新技术产业推进海南产业超前发展战略摘要 要实现海南产业超前发展战略，高新技术产业的大力发展是重要的突破口，是海南在经济发展和环境保护中寻求协调的必然选择，为海南未来的长远发展奠定坚实的基础。海南省高新技术产业发展已进入了迅速成长并日益成熟的发展阶段，呈现出良好的发展态势和广阔的发展前景，同时也面临着很好的发展机遇，但是与此同时，我们也要看到，它也存在着一些问题和面临着严峻的挑战。 关键词 海南经济；高新技术产业；超前发展战略 发展高新技术产业，通过高新技术改造和提升传统产业，是带动经济发展方式转变、产业结构转型升级和经济结构战略调整的强大引擎。高新技术产业已经成为当前世界经济发展的主要动
2、力和发展战略。要实现海南产业超前发展战略，高新技术产业的大力发展是重要的突破口。通过高新技术产业的发展，加大经济发展方式转变的力度，加快经济结构转型升级的步伐，为海南未来的长远发展奠定坚实的基础。 一、海南高新技术产业发展现状 当前，海南省高新技术产业主要分布在制药产业、汽车制造产业、新材料产业、石油化工产业、电子信息产业等领域。据了解，截止 2008 年底，海南省共有高新技术企业 127 家，初步形成了以生物技术与新医药、现代交通与先进制造、新材料与油气化工、电子信息和现代农业等产业为主体的具有海南资源特色和生态优势的高新技术产业集群，对推动海南省经济结构调整和产业优化升级取到了重要的作用。
3、应该说，经过这么多年的不懈努力，海南省高新技术产业发展已进入了迅速成长并日益成熟的发展阶段，呈现出良好的发展态势和广阔的发展前景，同时也面临着很好的发展机遇，但是与此同时，我们也要看到，它也存在着一些问题和面临着严峻的挑战。 (一) 成就与问题 1取得了很大的成就。目前，海南省高新技术企业正向产业集群趋向发展，产业集聚效应明显；高新技术产业的经济效益明显提高，在国内外的竞争力大幅度增强；大企业、大项目占据了高新技术产业的半壁江山，成为推动海南高新技术产业快速发展的领头羊和主力军；高新技术企业的自主创新能力和研发能力与日俱增；高新技术产业的从业人数明显增多，从业人员素质显著增强。 2存在着许多的
4、问题。目前海南省高新技术产业发展也存在着很多的问题，主要包括高新技术产业研发水平不高，自主创新能力很弱，与全国其他地区相比差距很大；企业规模普遍较小，实力偏弱，竞争力不强；技术和管理人才严重匮乏，成为制约海南高新技术企业发展的瓶颈；高新技术产业研究与开发资金投入依然不足，投融资渠道堵塞；产学研相对脱节，科技成果市场开发滞后，市场化、产业化程度不高；高新技术产业科技创新公共服务平台不健全等问题。另外，我们还必须清醒地看到，这其中有些问题还相当严重，这些问题如果不能很好的解决，势必会影响到海南高新技术产业的发展乃至整个海南产业超前发展战略的实现。 (二) 机遇与挑战 1面临着良好的机遇。海南有着得
5、天独厚的生态环境、独特的区位优势、卓越的资源优势、特区的体制优势，以及国际旅游岛的人气优势和政策优势，都可以为高新技术产业发展搭建良好的平台和环境。胡锦涛总书记和温家宝总理视察海南时都曾强调海南要进一步加快高新技术产业的发展，而这本身也符合海南自身的实际和发展战略目标，因此，海南将高新技术产业和现代服务业视为可持续发展的战略选择。 海南建设国际旅游岛已经纳入国家发展战略，借助国家建设国际旅游岛这一难得的历史机遇，海南可以大力发展信息和文化产业、新能源和新材料产业、生物医药产业、资源与环保产业等符合环保要求和海南资源特色的高新技术产业。 另外，当前的国际金融危机对海南经济造成了很大的冲击，同时也
6、为海南经济结构调整创造了良好契机，这也为海南高新技术产业发展带来了新的挑战的同时也带来了新的机遇。 2面临着严峻的挑战。国际金融危机对海南的经济增长和城乡就业冲击甚大。同时，受国际金融危机影响，海南高新技术产业发展速度明显放缓，经营压力逐渐增大。由于海南的高新技术产业大都规模较小，实力不强，资金不足，抗击风险能力较弱，在这次金融危机影响之下，融资困难，出口受阻，内销下降，经营举步维艰。 海南高新技术产业的发展也遭到来自周边省份的挑战。海南地处中国改革开放的前沿，这里是中国经济和亚洲经济最具经济活力的高地。海南周边地区高新技术产业发展风起云涌，速度惊人，竞争激烈。海南高新技术产业存在的那些弱点，
7、也正是其参与市场竞争的软肋。在周边地区高新技术产业快速发展和激烈竞争的过程中，海南的高新技术产业面临着前所未有的严峻挑战。因此，海南高新技术产业当务之急是“苦练内功” ，做大做强，否则就有被逐渐边缘化的危险。 二、海南高新技术产业发展对策探讨 高新技术产业对海南国民经济和社会发展的作用和影响巨大而深远。针对当前高新技术产业发展现状，海南应该解放思想，与时俱进，敢于挑战，勇于创新，扬长避短，采取切实有效措施，扶强做大，使之成为带动海南国民经济持续健康快速发展的引擎，成为海南产业超前发展的强大动力。 (一) 建立健全高新技术产业目标体系 发展高新技术产业是海南发展的当务之急和发展趋势，也是实现海南
8、产业超前发展的根本途径。海南要结合自身的资源特点和环境优势，选准海南高新技术发展的领域和方向，制定海南高新技术产业的发展战略和发展目标。鉴于此，海南可以重点发展光伏产业、微电子产业、航天技术、海洋资源产业、生物制药产业、新材料和新能源、文化产业等具有巨大发展潜力与符合本土资源优势的资源节约型与环境友好型的高附加值、高科技含量的高新技术产业。 另外，由于传统的高新技术产业发展空间有限和海南高新技术产业起步较晚，海南如果再参与传统高新技术产业竞争，显然已经错过有利时机，但海南可以结合自身发展实际，立足自身资源特点和资源优势，努力寻找新领域和突破口，优先发展具有广阔发展前景的前沿高新技术产业，发挥海
9、南的后发优势，弥补海南的薄弱环节，实现海南高新技术产业的跨越式发展。 海南要适应当前国内自主创新加强和经济发展方式转变的趋势，以国际金融危机为契机，化危为机，瞄准高新技术产业发展的前沿领域和目标，制定科学的合符海南实际和发展趋势的高新技术产业发展目标体系。 (二) 建立健全高新技术产业管理体系 在市场经济条件下，推进高新技术产业的发展必须依靠市场的力量，要以企业为主体，但是这并不意味着放弃或削弱政府的主导作用。充分发挥政府和行业的管理作用，建立健全高新技术产业的管理体系是十分必要而且迫切。 1作为政府管理部门，要有超前的战略目光和与时俱进的发展意识。要看准高新技术发展的方向和趋势，选择集中突破的重点领域和产品，实施正
