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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10政府网站建设工作讲话稿 各位代表、同志们：大家好!我们这次召开会议的主要目的是：总结站建设经验，研究国家局站和省级局站的合作利用，讨论知识产权系统政府门户站的建设方案。以建立知识产权系统政府门户站为切入点，开创政务信息化工作的新局面。下面就全国知识产权系统政府站的建设问题，我谈三个方面的意见。一、知识产权系统政府站建设工作的主要进展1999 年初，电信和国家经贸委经济信息中心牵头，联合四十多家部委(办、局)信息主管部门发起了“政府上工程” ，短短几年，各级政府及部门的政府站，显示出了电子政务应用的无穷魅力，全国
2、知识产权系统的政府站也发挥了重要的作用。1.国家知识产权局是我国最早建立政府站的部门之一，自 1998 年建设以来，经历了一个风格更加贴近，内涵不断丰富，作用显著增强的发展过程。覆盖了知识产权的基本的信息。目前我们的中文站一共设置了 29 个栏目，其中政务信息栏目 9 个，业务信息栏目 10 个，专题信息栏目 10 个。站链接有国家知识产权局直属单位站 10 个，省级知识产权局站 29 个，市级知精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10识产权局站 15 个，另外知识产权民间团体站 4 个，知识产权服务站 60 多个以及生物多样性专业站等等，链接是很丰
3、富的。通过站链接，极大的丰富了知识产权信息。站首页的日点击率已突破了 8 千次，通过站流量系统统计，2004年 1 月至 10 月政务信息访问量已经达 3 亿多次。专利服务信息受到了社会公众的广泛关注。专利咨询台以与公众互动的方式，通过在线解答，及时便捷地为公众服务，受到好评。每天在线解答的访问人次达到 50多次。专利检索的栏目是社会和企业最为需求的信息，日访问量达到 45 万人次。2004 年 1 月到 10 月，站总访问量已经达到了 3 亿多次。站专利说明书的日下载量达到 150万页以上。2003 年国家知识产权局政府站被评为国内十大便民政府服务站之一。英文版的政府站有了长足的进步。200
4、1 年国家知识产权局推出了站的英文版，目前英文版栏目已经达到 15个，向国外发布专利信制度的进展、国内知识产权保护的状况以及国外来华专利申请的指南。在英文站里我们还提供了许多国际交流的信息和我国对外开放的一些政策。从目前英文版站访问统计的数据来看，美国、日本和韩国等国家最为关注我们的英文版政府站。2.省级知识产权局政府站已成为地方知识产权工作的一个方面，日益发挥重要作用、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10自 1999 年开始，省级知识产权局政府站陆续建立，目前已有 29 个省级知识产权局建立了政府站，普遍实现了公开政务信息的基本职能。站的建立，
5、体现了各局领导对站工作的重视和知识产权系统电子政务总体水平的提高。站作为大多数地方局唯一的对外信息媒体，发挥了宣传专利工作和普及专利知识的重要作用。积极开展信息服务工作。大部分省级局站都建立了便民服务栏目，公布了有关专利申请、缴费、代理、专利实施许可合同备案等等一系列的事务。有些局的站还提供了在线服务，例如北京局通过站的在线咨询，答复访问者提出的各种问题。宁夏局在站上建立了专题数据库，以专利检索通讯的形式，对本地区的十多个技术行业进行专利技术跟踪，为企业和公众提供深层次的服务。3.国家局政府站和省级局政府站加强协作，共同推进站建设2003 年，国家局在政府站开辟了地方知识产权栏目，各地方局依照
6、国家局下发的关于建立地方局政府站信息员的通知的文件精神，积极开展信息的报送工作。2003 年 1 月 1 日开始报送信息至 2004 年 10 月 31 日，各地方局共报送信息 1495 条。这些报送的地方信息刊登在国家局的站上，受到了国内外的关注和好评。在上报信息中，江苏省局数量最多，另外北京、广东、浙江在报送信息方精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10面也非常踊跃。全国知识产权系统政府站的建设虽然取得了很快的发展，但是也存在一定的问题，突出的是在集合政务应用和服务社会方面还存在明显差距，站的功能设计和内容还需要拓展;虽然建立了信息员制度，但是这
7、种信息的充分挖掘和发挥还不够，信息的渠道不够畅顺，发布信息也不够及时。从地方局提出的问题和意见来看，也提到了关于信息的质量问题，特别是刚才我提到了六个局的经验介绍里谈到这个问题。另外也提到在门户站上要加强全国的统筹，全国要有一个规划，国家知识产权局有一个整体规划，然后地方好跟上。另外也提到了一些共性软件的开发，建议由国家局集中解决。也提到了站的作用目前还比较局限，应该想办法扩大。还有国家局向地方局在技术和资金的支持方面应该加大力度。这些都是我们所面临的问题。二、建设知识产权系统政府门户站的总体任务国家信息化领导小组在关于我国电子政务建设指导意见中指出;“各级政府部门要加快政务信息公开的步伐，在
8、内部业务络化的基础上，充分发挥部门和地方政府的积极性，推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务的内容、扩大服务范围、提高服务质量。 ”2003年 8 月，国务院秘书长办公会议也审议通过了中央政府门户站总体方案 ，提出就中央政府的门户站由国务院办公精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10厅负责组织建设，站的组织架构包括省级和国务院所属部门。为了配合国务院实施的政府门户站工程，进一步提高知识产权系统政务信息化水平，国家知识产权局决定建设知识产权系统政府门户站，拟定的全国知识产权系统政府门户站建设方案将提请会议进行讨论。在 10 月 27 日，国务
9、院召开了国家信息化领导小组第四次会议，由温家宝总理主持，通过了国家信息化领导小组关于加强信息开发利用工作的若干意见(以下简称若干意见)。这个会议非常重要，对我们这个会议在很多方面具有指导意义。信息包括三个方面：信息、开发和利用。对于全国知识产权系统政府站来说，信息是指我们所开放的众多的栏目，来自于国家局和地方局;开发是指我们要把这些信息收集起来，进行分类、整理，形成一个有价值的站信息;利用是指我们开展一系列的服务，把我们手里掌握的信息面向公众、社会、企业、权利人，对他们进行服务。在信息的开发和利用上， 若干意见提出了非常明确的看法，在信息开发利用的重要性方面， 若干意见甚至提出：“信息是与材料
10、和人员同等重要的现代战略，是国家和社会的重要财富和资产，是当代最活跃的生产要素之一，是当前国际竞争的焦点。 ”信息的开发和利用是国家信息化的核心任务，是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键。信息开发和利用的水平直接关系到政精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10府形象和服务能力的提高。为什么把信息的开发和利用说成是国家信息化的核心任务呢?很多专家谈到，我们现在搞的络系统、系统建设等等，这些硬件和软件的开发，核心的技术都不是我们的，而且硬件和软件的开发并不能单独向社会提供服务，最有用的还是我们国家所掌握的信息。我们知识产权系统也是这样，我们的专
11、利信息的，知识产权其他方面的信息，是我们这个系统独家掌握的，如何开发和利用这些是一个关键问题。对于信息的开发应该有一个总体方针， 若干意见里提出了一个值得我们参考的方针，即统筹规划、共享、应用主导、面向社会、安全可靠、务求实效。值得欣慰的是， 若干意见提到了专利和门户站的问题，提出：加快推进政府信息公开，促进政务公开，加快制定政府信息公开条例，建立政府公开信息的登记制度，充分建设好几个文献数据库，包括法律、法规、规章、公文、档案、标准、专利、商标等政府的文献数据库，方便社会查询和利用政府信息。规范建设并整合各级政府的门户站，以门户站为重要渠道，依法向社会提供便捷的数字化信息服务，利用多种信息传
12、播渠道，向社会提供政务信息。这份文件既涉及到知识产权的内容，同时也提到政府站建设的指导思想。可以这样说，在国务院信息化领导小组第四次会议之后，我们是最早贯彻落实若干意见的一个政府部门。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10在此我再着重谈三点：1.充分认识建设知识产权系统政府门户站的重要意义随着信息技术的发展和络的普及，世界各国都非常重视政府门户站的建设。政府门户站已经成为将信息技术应用于政府管理和公共服务领域的基本形式。通过政府门户站构建一个面向公众的服务平台，将政府掌握的大量重要信息与社会实行广泛共享，履行政府的管理与服务职能，与此同时政府也可以
13、直接迅速地获取反馈信息，提高正确决策与快速反应的能力。知识产权系统政府门户站将知识产权工作所涉及的大量的政务信息和办事服务公开，为公众提供上门户，不仅有利于改革知识产权的管理体制和工作方式，提高工作效率，更好地发挥知识产权管理和专利信息传播与服务的职能，还将大大地促进全国知识产权事业的发展。2.明确知识产权系统政府门户站的内容定位知识产权系统政府门户站的内容建设应该服务和服从于知识产权整体工作职能，结合知识产权的中心工作进行规划设计。站应重点突出政务信息发布功能、服务功能以及交流互动功能。目前国家局站和省级局站的主要内容是政务信息，政务信息多是采取原文上，缺乏按照公众需要的角度进行精品文档20
14、16 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 10整理和发布;服务信息的范围和内容还比较少，办事服务项目也没有“深度链接” 。为此，我们不仅要对已有的上信息进行科学分类、整理和应用，我们还要进一步挖掘新的项目。交流互动功能是政府门户站的特色及热点。通过门户站及时收集社情民意，反馈知识产权工作中的重大问题，为提升知识产权整体工作提供了新的手段。关于内容定位还将在以后的会议中加以讨论。3.合力共建，共享，统一服务这次会议首次提出了门户站的新的建设方案，即以国家局政府站为主站点，国家局机关内部各部门、省级知识产权局为子站点的工作架构。站以功能区的方式进行设计。将主站点和子站点的政务信息和服务信息统一在“一站式”服务平台上。国家局和省级局以“共建、共用、共维”的方式，直接参与栏目的建设和维护，使知识产权系统政府门户站成为全国知识产权系统统一的政府站平台。希望大家深入讨论全国知识产权系统政府门户站建设方案 ，提出意见和建议。会后，国家局将进行修改，进一步完善方案后组织实施。门户站建设工作将在 2005 年内启动。三、积极推进省级知识产权局政府站建设，提升精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 10站整体水平近两年来，知识产权系统政务信息化的工作有了较快的发展，这是内部自身工作的需要和社会需求拉动的结果。随着科技进步、
