《天城乡开展基层组织建设年实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天城乡开展基层组织建设年实施意见（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中共天城乡委员会关于扎实开展基层组织建设年活动的实施意见为认真落实中组部“关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动视频会议”精神，按照中央、省、市、县的统一安排和部署，结合我乡实际，特制定本实施意见。一、指导思想和主要目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、省第十一次党代会、市四次党代会、县第十一次党代会、乡第五届一次党代会精神为主线，按照县建设“四大战略” ，打造“六大湄潭”的总体要求，坚持以服务型党组织创建为总抓手，紧紧围绕省、市、县“十项行动” ，突出发展主题，以发展的要求丰富服务型党组织创建内涵，以深化
2、服务型党组织创建促进能力素质提升、工作作风转变、营造干事创业氛围，着力解决一批党建方面影响全乡经济社会发展的重大问题和难点，真正把基层党建与经济社会发展有机统一起来，为切实推动全乡经济社会各项目标任务的落实提供组织保障。通过扎实开展基层组织建设年活动，力争实现基层党组织及广大党员服务发展的手段更加科学，服务发展的力量更加强大，服务发展的资源更加优化，服务发展的基础更加牢固，服务发展的机制更加完善。主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务
3、群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。二、主要任务紧紧围绕省委、市委和县委提出的“十项行动”，正确处理巩固和提高、继承和创新、当前和长远、重点和全局的关系，扎实推进“五化”建设。具体任务为： （1） 扎实推进基层党
4、建信息化，着力提升服务发展手段。1、建立健全党务管理平台。配合市、县委组织部完成乡级党建门户网站工程，实现干部在线培训、党务在线公开等功能。完善“一信通”手机信息发布平台，及时发布相关信息，实现党组织资源城乡共享、基层组织城乡共建、组织生活城乡互动。2、建立乡村二级服务网络信息化管理平台。加快推进乡党务政务服务中心服务网络延伸工程，全面建成开通互联网的村党员群众综合服务站服务事项网上登记备查系统，提高行政审批效率。扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。（2） 扎实推进党内生活民主化，着力凝聚服务发展力量。 1、全面实施党代会常任制。落实党代会年会制度、列席党委会制度、代表小组活动制度、定
5、期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。推行乡党委成员年终分别向全委会、党代表会议述职述廉和民主评议制度,拓宽基层党内民主监督渠道。2、切实保障党员权利。在各级基层党组织班子配备中全面推行“两推一选”、差额考察、差额选举等选任机制。乡村两级服务机构要切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。要进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党委班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。各级基层党组织要全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，村级党组织要建立健全党员议事会议制度，创新“两公开”和形式，保证党员
6、群众的参与权、知情权和监督权。3、积极推进基层民主。进一步完善乡党委和各党支部议事决策规则、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况通报制度、定期通报工作制度。充分发挥党内民主对基层民主的带动和促进作用，积极引导村委会及其监督委员会实现自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。总结推广“支部+ 协会”经验，巩固提高“村民集中诉求制度”、“五项民主制度”民主管理经验，提高民主管理规范化水平。大力在农村组建以基层党组织为核心的互帮互助的服务组织、互惠互利的合作组织、自娱自乐的文体组织，积极鼓励党员在这些组织中发挥先锋模范作用，促进社会管理和服务多元化。要通过充分、广泛的党内民主，不断推动人民民主的进程
7、，最大限度地激发活力、凝聚力量，推动发展、促进和谐。（三）扎实推进城乡党建一体化，着力整合服务发展资源。深化“四帮四促”活动、党建富民强村直通车、“321”挂帮到户、党建帮扶等工作载体，进一步优化全乡资源配置，集中力量，打捆投入。切实规范全乡帮促队伍管理，建立干部下基层民情日记制度、办理实事登记备查制度、城乡党组织互帮互促制度、基层组织评议机关工作制度和定期督促考核制度等。建立“四帮四促”工作台帐，促进党组织的政策资源、项目资源、技术资源和信息资源优势转化为基层党组织夯实基础、加快发展的强大动力，形成上级党组织帮助下级党组织解决问题、各级党组织帮助基层党组织解决问题、基层党组织帮助生活困难的党
8、员解决问题、党组织和党员帮助困难群众的长效机制。（四）扎实推进党建工作特色化，着力夯实服务发展基础。1、机关党建。认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委加强和改进新形势下机关党的建设的意见，扎实开展“四型机关”创建评选表彰。强化行业作风整顿，推行机关和干部公开承诺，开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，推进各单位首问责任窗口和服务接待窗口建设。2、农村党建。深化“党员创业带富”、“无职党员设岗定责”“三关工程”、“四在农家”等工作，积极开展“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”和“学党章见行动、党在我心中”主题实践教育。定期开展“双十佳村干部”、“创业带富之星”、“人民
9、满意的调解员”评选表彰。切实加强农村文化建设，弘扬农村传统美德和精神新风尚。（五）扎实推进党建工作常态化，着力完善服务发展机制。1、建立素质提升的长效机制。加大干部培训经费的投入力度，形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力实施发展能力提升计划，充分利用远程教育这一平台，重点抓好工业经济发展及重点产业相关管理人才的集中培训、大学生村官创业就业和农村能人党员创业带富的技能培训、村党组织书记和远教骨干队伍的培训。推进“三会一课” 内容和方式的改革创新，建立党员经常性教育管理机制。强化党员日常教育管理，抓好党的十八大和省第十一次党代会精神的学习宣传。 2、建立夯实基层基础的长效机制。健全基层党
10、组织及其配套组织的运转保障机制和远教站点运行维护费机制。建立村脱产民选干部的报酬保障机制，确保村干部基本报酬高于上年度最低工资标准，并制定落实相应的正常增长机制。落实好村干部养老保险财政补助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。3、建立创先争优的长效机制。构建统筹协调机制，建立健全党委统一领导，各部门积极配合，一级抓一级，层层抓落实的常态化工作格局。构建服务带动群众机制，要采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度和民生政务听证制度等，密切联系群众、服务群众。构建先进典型示范机制，积极培育和树立先进典型，注重选塑来自基层群众和平凡岗位的先进典型，用群
11、众身边的先进和优秀典型教育引导广大群众积极参与。扎实抓好“党员晋星、支部晋级”工作，构建“党群共建”机制，通过党的基层组织的创先争优，带动党员干部及群众的创先争优，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，共同推动创先争优活动的深化与拓展。4、建立落实基层党建工作责任的科学考核评价机制。针对以往在基层党建中考评价值取向、指标设置、运行程序、奖惩机制存在的问题与不足，进一步建立和完善科学评价、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作考核评价机制，充分发挥基层党建工作考评的导向、激励和监督作用。要围绕“促进发展、引领发展”建立科学的考核评价机制，特别是要建立健全发展压力层层传递、动力级级递
12、增机制，促使在平衡与不平衡的转换中推进发展、促进和谐。要统一考核评价体系的价值取向，增强考核评价的导向作用；要提高考核评价体系的科学性，增强考核评价的认同度；要完善考核评价体系的运行程序，增强考核评价的有序性；要强化考核评价体系的严肃性，增强考核评价的权威性。同时认真贯彻落实关于建立健全地方党委抓基层党建工作责任制的意见 ，完善各级党组织书记抓党建促发展述职及专项考评制度，形成党委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三、方法步骤全乡党的基层组织建设年活动总体上分为四个阶段。1、调查研究阶段（2012 年 1 月至 3 月）。主要针对基层党组织和党员队伍建设的
13、基础性工作和创新性工作展开调研，在此基础上，召开专题会议，认真学习全国组织部长会议、全省组织部长会议和市第四次党代会、县第十一次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，按照上级有关组织工作会议的具体要求，研究提出实施意见，明确具体任务目标和工作措施。4 月 6 日前，各支部要将本单位开展基层组织建设年活动的实施方案报乡基层组织建设年活动办备案。2、动员部署阶段（2012 年 3 月上旬）。乡召开动员部署会议，认真做好思想发动和工作安排，进一步建立健全各项制度，落实具体责任。3、全面实施阶段（2012 年 3 月至 11 月）。主要是着力于“五化”建设和“八项行动”重点任务，结合实际，进一步
14、细化工作任务，强化工作调度，加强督导，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。4、总结考核阶段（2012 年 12 月）。对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。在此基础上，乡党委组织考核组进行考核验收，将考核结果作为年度各支部党建考核的重要依据。四、保障措施（一）组织领导。全乡基层组织建设年活动由乡党委及其基层组织建设年活动领导小组统一领导，由领导小组下设办公室具体组织实施。各支部要高度重视，切实健全机构，配强办公室力量，提供必要的人力、物力和财力保障，各支部要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。各支部要将基层组织
15、建设年活动作为迎接党的十八大、省第十一次党代会和学习贯彻市第四次党代会、县十一次党代会、乡五届五次党代会精神的重要举措，全力攻坚，务求实效。（二）督促检查。乡基层组织建设年活动领导小组办公室将组织党建工作督导员队伍，定期或不定期进行督查，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。（三）新闻宣传。乡基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，认真做好宣传发动工作，充分利用报刊、电视台等媒体，及时宣传推广乡在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要建立“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。（四）
16、考核评比。为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进全乡服务型党组织创建工作，2012 年底，将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，结合党建工作考核，对各支部开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对在开展基层组织建设年活动过程中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。附：天城乡 2012 年基层组织建设年活动工作任务中共天城乡委员会二一二年三月二十日天 城 乡 2012 年 基 层 组 织 建 设 年 活 动 工 作 任 务一、搞好培训行动1、用好乡党校培训主阵地，充分利用党员干部短期教育培训，着力提升基层党员干部能力素质。工作目标：充分发挥乡业余党校主阵地，举办“百千万示范带动工程”培训，采取“请进来、走出去”等多种形式，加强对村支“三委”负责人（含大学生村官）培训；举办远教站点管理人员业务班培训。2、利用远程教育对基层党员干部和群众进行大规模培训。充分利用互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部群众的能力和素质。工作目标：围
