浅谈如何建设高素质干部队伍

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1、浅 谈 如 何 建 设 高 素 质 干 部 队 伍税 务 干 部 队 伍 建 设 事 关 国 家 税 收 事 业 的 成 败 。 以 人 为 本 , 从 严 治 队 , 大 力 实 施 “人 才兴 税 ”战 略 , 是 做 好 新 时 期 税 收 工 作 的 有 力 保 证 。 特 别 是 近 年 来 , 面 对 全 球 经 济 的 一 体化 、 纳 税 人 法 律 意 识 不 断 提 高 和 建 设 学 习 型 、 服 务 型 税 务 机 关 的 新 形 势 , 建 设 一 支 高 素质 的 税 务 干 部 队 伍 势 在 必 行 。从 近 年 来 各 级 国 税 系 统 干 部 队 伍 建

2、 设 的 整 体 情 况 看 , 成 绩 是 显 著 的 : 税 务 干 部 的 思 想素 质 普 遍 得 到 提 高 , 干 部 队 伍 的 凝 聚 力 、 战 斗 力 和 团 队 意 识 进 一 步 增 强 , 税 务 部 门 的 良好 社 会 形 象 进 一 步 树 立 , 税 收 职 能 作 用 得 到 充 分 发 挥 , 为 地 方 经 济 的 发 展 和 社 会 的 稳 定做 出 了 积 极 的 贡 献 。 但 从 诸 多 因 素 分 析 , 当 前 我 们 干 部 队 伍 建 设 的 形 势 依 然 严 峻 。 充 分 认识 当 前 税 务 干 部 队 伍 中 存 在 的 问 题

3、 和 不 足 , 深 入 分 析 其 原 因 , 实 事 求 是 地 探 索 一 条 切 实可 行 的 干 部 队 伍 建 设 途 径 , 从 而 推 进 国 税 事 业 持 续 、 快 速 、 健 康 发 展 , 仍 然 是 当 前 摆 在税 收 日 常 管 理 工 作 中 的 一 个 十 分 重 要 的 课 题 。一 、 当 前 税 务 干 部 队 伍 中 存 在 的 问 题总 体 上 看 , 我 们 的 队 伍 不 失 为 一 支 政 治 过 硬 、 业 务 精 通 、 纪 律 严 明 、 作 风 正 派 的 队 伍 。但 干 部 的 素 质 参 差 不 齐 , 一 些 干 部 素 质

4、明 显 偏 低 , 不 能 适 应 当 前 税 务 发 展 需 要 的 因 素 仍不 能 忽 视 :一 是 思 想 素 质 不 够 高 。 对 马 克 思 主 义 的 唯 物 主 义 历 史 观 和 辩 证 法 缺 乏 全 面 、 系 统 的 认识 ; 发 现 问 题 、 认 识 问 题 、 分 析 问 题 和 解 决 问 题 的 能 力 跟 不 上 飞 速 发 展 的 时 代 需 要 ; 面对 改 革 、 发 展 、 稳 定 工 作 中 出 现 的 新 情 况 、 新 问 题 有 时 感 到 茫 然 ; 理 念 落 后 , 不 能 与 时俱 进 , 缺 乏 解 放 思 想 、 实 事 求 是

5、 的 精 神 ; 不 能 正 确 对 待 个 人 的 政 治 、 经 济 利 益 , “该 不 该我 做 ”、 “给 多 少 钱 办 多 少 事 ”成 了 一 些 人 的 口 头 禅 , 讲 奉 献 少 、 讲 索 取 多 。二 是 学 习 不 够 主 动 。 对 学 习 的 根 本 目 的 缺 乏 正 确 的 认 识 , 功 利 思 想 严 重 , 满 足 于 拿 文凭 、 混 学 历 , 用 以 “装 潢 门 面 ”, 因 而 学 习 中 囫 囵 吞 枣 的 多 、 学 以 致 用 的 少 。 有 的 人 本 来原 学 历 层 次 就 不 高 、 文 化 基 础 薄 弱 、 知 识 匮 乏

6、 , 不 仅 不 自 加 压 力 , 奋 起 直 追 , 对 本 职 的的 税 收 业 务 知 识 、 技 能 , 也 不 肯 下 功 夫 学 习 , “老 本 ”被 吃 得 所 剩 无 几 。 更 有 甚 者 , 竟 以不 懂 计 算 机 为 由 向 组 织 上 提 要 求 , 挑 工 作 。 这 些 表 现 , 与 新 时 期 税 收 工 作 的 要 求 极 不 适应 。三 是 工 作 不 够 积 极 。 事 业 心 和 责 任 感 不 强 , 工 作 敷 衍 塞 责 , 不 动 脑 筋 不 计 成 效 , 缺 乏主 动 性 、 积 极 性 ; 有 人 常 用 “当 一 天 和 尚 撞 一

7、 天 钟 ”来 批 评 工 作 被 动 之 人 , 可 我 们 中 有 的人 当 一 天 “和 尚 ”却 连 “钟 ”都 不 曾 撞 响 或 干 脆 不 撞 , 得 过 且 过 ; 还 有 些 人 满 足 于 已 有的 工 作 经 验 , 默 守 陈 规 、 固 步 自 封 , 缺 乏 创 新 意 识 。二 、 出 现 上 述 问 题 的 主 要 原 因通 过 以 上 分 析 , 可 以 发 现 一 些 干 部 之 所 以 缺 乏 进 取 心 , 对 学 习 没 有 兴 趣 、 工 作 缺 乏 主动 性 、 创 造 性 , 既 有 主 观 原 因 , 也 有 客 观 原 因 。 概 括 而 言

8、 , 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 :一 是 自 我 加 压 不 够 。 安 于 现 状 , 觉 得 现 在 的 工 作 环 境 、 生 活 环 境 都 不 错 , 自 己 比 上 虽不 足 , 但 比 下 则 有 余 , 因 而 放 松 了 对 世 界 观 、 人 生 观 、 价 值 观 的 改 造 。 不 能 从 新 时 期 社 会 、经 济 高 速 发 展 对 税 务 人 员 提 出 的 更 高 要 求 上 去 充 实 和 弥 补 自 己 , 忽 视 了 对 知 识 、 能 力 的 培养 和 更 新 。 由 于 没 有 “穷 则 思 变 ”的 压 力 , 因 此 也 缺 乏 对

9、 现 代 社 会 的 适 应 能 力 。二 是 外 部 施 加 压 力 不 够 。 现 有 的 行 政 体 制 改 革 正 在 深 入 推 进 , 公 务 员 法 也 正 在 完 善 过程 中 , 社 会 普 遍 认 为 公 务 员 的 职 业 是 稳 定 的 , 没 有 丢 失 饭 碗 的 危 机 , 因 而 , 一 些 人 在 工作 中 不 求 有 功 , 但 求 无 过 , 虽 然 “小 错 不 断 ”, 但 “大 错 不 犯 ”, 加 之 现 在 干 部 人 事 、 劳动 分 配 、 教 育 培 训 等 管 理 制 度 不 够 完 善 , 监 督 、 考 核 机 制 不 够 健 全 ,

10、 监 督 惩 处 不 够 严 格 ,造 成 执 行 力 偏 弱 , 使 部 分 制 度 规 定 徒 具 虚 名 , 流 于 形 式 , 因 此 也 导 致 了 部 分 人 思 想 懒 散 、作 风 飘 浮 , 工 作 绩 效 不 明 显 。三 是 队 伍 结 构 失 衡 。 干 部 队 伍 平 均 年 龄 偏 高 , 整 个 队 伍 活 力 不 够 、 冲 劲 不 足 , 缺 乏 一种 昂 扬 朝 气 、 蓬 勃 锐 气 , 干 部 队 伍 整 体 文 化 素 质 偏 低 , 虽 经 常 进 行 税 收 收 业 务 培 训 , 但大 多 数 人 业 务 素 质 仍 然 及 待 加 强 。四 是

11、 干 部 福 利 待 遇 不 高 。 随 着 市 场 经 济 的 发 展 和 科 技 的 进 步 , 当 今 社 会 对 税 收 工 作 的要 求 更 高 , 纪 律 更 严 , 为 此 , 税 务 干 部 就 必 须 较 以 前 有 更 多 的 付 出 、 更 大 的 努 力 、 更 高的 激 情 。 税 务 干 部 也 是 人 , 也 有 物 质 要 求 和 物 质 需 要 , 一 些 干 部 觉 得 福 利 待 遇 没 有 与 经济 发 展 , 税 收 增 长 同 步 , 认 为 付 出 与 收 入 不 成 正 比 , 出 现 了 思 想 消 极 、 工 作 被 动 、 缺 乏激 情 的

12、 状 况 。三 、 提 高 税 务 干 部 队 伍 素 质 的 措 施按 照 国 务 院 总 理 温 家 宝 对 加 强 税 务 系 统 的 思 想 政 治 工 作 和 干 部 队 伍 建 设 作 出 的 重 要 批示 要 求 , 要 使 税 务 干 部 牢 记 聚 财 为 国 、 执 法 为 民 的 税 务 工 作 宗 旨 , 增 强 依 法 征 税 、 规 范行 政 的 意 识 , 提 高 抵 制 腐 败 行 为 的 自 觉 性 , 在 全 系 统 形 成 爱 岗 敬 业 、 公 正 执 法 、 诚 信 服务 、 廉 洁 奉 公 的 良 好 风 气 , 必 须 从 以 下 几 个 方 面

13、入 手 , 切 实 提 高 税 务 干 部 队 伍 的 整 体 素质 。( 一 ) 加 强 思 想 政 治 教 育 。 政 治 上 的 坚 强 , 取 决 于 信 念 上 的 坚 定 。 因 此 , 要 采 取 一 系列 切 实 有 效 的 形 式 , 大 力 加 强 理 想 信 念 宗 旨 教 育 , 引 导 税 务 干 部 牢 固 树 立 共 产 主 义 理 想和 中 国 特 色 社 会 主 义 信 念 , 坚 持 用 马 克 思 主 义 的 立 场 、 观 点 、 方 法 来 认 识 世 界 ; 引 导 税务 干 部 形 成 良 好 的 道 德 情 操 和 道 德 修 养 , 自 觉 遵

14、 守 道 德 规 范 , 进 行 道 德 自 律 ; 教 育 税 务干 部 自 觉 遵 守 爱 国 守 法 、 明 礼 诚 信 、 团 结 友 善 、 勤 俭 自 强 、 敬 业 奉 献 的 公 民 道 德 规 范 ,广 泛 开 展 以 爱 岗 敬 业 、 诚 实 守 信 、 办 事 公 道 、 服 务 群 众 、 奉 献 社 会 为 基 本 内 容 的 职 业 道德 教 育 , 并 结 合 完 善 和 落 实 符 合 新 时 期 税 收 工 作 实 际 的 教 育 、 制 度 、 监 督 并 重 的 惩 治 和预 防 腐 败 体 系 , 深 入 开 展 廉 政 教 育 , 提 高 拒 腐 防

15、 变 的 能 力 ; 坚 持 晓 之 以 理 、 动 之 以 情 、持 之 以 恒 , 用 真 情 凝 聚 人 心 , 培 养 团 队 精 神 。( 二 ) 加 大 干 部 培 训 力 度 。 进 一 步 健 全 和 完 善 干 部 教 育 培 训 工 作 制 度 , 把 教 育 培 训 作为 激 励 干 部 做 好 工 作 的 重 要 手 段 , 使 每 一 位 税 务 干 部 都 有 接 受 培 训 、 提 高 素 质 的 机 会 。一 要 因 人 而 异 , 制 定 多 层 次 的 培 训 规 划 。 区 分 对 象 、 划 分 层 次 , 建 立 不 同 类 别 的 培 训规 划 ,

16、采 取 多 种 形 式 、 各 种 渠 道 , 抓 好 素 质 低 的 基 础 培 训 和 素 质 强 的 提 高 培 训 , 从 根 本上 解 决 干 部 业 务 参 差 不 齐 的 问 题 。二 要 因 地 制 宜 , 加 大 教 育 的 投 入 。 投 入 一 定 资 金 添 置 教 育 设 施 , 聘 请 理 论 知 识 丰 富 、实 践 经 验 强 的 行 家 里 手 对 税 收 业 务 、 财 务 知 识 以 及 其 他 科 技 知 识 进 行 培 训 , 逐 步 改 变 干部 队 伍 青 黄 不 接 、 业 务 断 层 问 题 。三 要 因 材 施 教 , 培 养 复 合 型 人 才 。 鼓 励 业 务 精 通 、 知 识 全 面 的 干 部 报 考 注 册 税 务 师 、注 册 会 计 师 、 律 师 等 专 业 职 称 , 并 有 计 划 、 有 步 骤 、 有 目 的 地 选 派 有 培 养 前 途 的 干 部 到税 务 学 院 进 修 深 造 , 努 力 培 养 一 支 复 合 型 的 税 务 干 部 队 伍 。( 三 ) 开 展 精 神 文

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