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1、- 1 -湘 潭 市 基 层 党 建 示 范 点 创 建 工 作 总 结湘乡市龙洞乡中朝村党支部2006 年 11 月我们中朝村有 9 个村民小组，347 户，1120 人，面积 1 平方公里，耕地 860 亩，山地 979 亩。村党支部下设 5 个党小组，共有党员 40 人。改革开放 20 多年以来，中朝经济发展和各项事业走在全市前列，先后被评为省、市明星村，2005 年被省司法厅评为“民主和法治示范村” ，2006 年村党支部被 评为湘潭市“人民群众满意的党支部” 。村党支部、村委会先后荣获省、市授予的各类荣誉 50 多项，多次受到上级表彰奖励。今年村党支部认真贯彻湘潭市委组织部潭市组通2
2、00615 号文件精神，结合我村实际，紧紧围绕“五个好 ”目标，深入开展 创建市级基层党建示范点工作，取得了显著成效，提升了党建工作水平，加强了支部自身建设，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进了全村各项事业的发展。预计到年底工农业总产值5000 万元，其中工业总产值 3000 万元，上交国家税收 200 万元，村级集体收入 10 多万元，人均可支配收入 5000 元。全村社会稳定、村风正、民风纯，呈现出一派社会主义新农村的喜人景象。一、 精心策划抓创建- 2 -对于党建示范点的创建工作，不论是支委还是每个党员，认识是较高的，思想是统一的，态度是认真的，真正把创建工作摆到
3、了突出位置。一是有得力的班子。成立了创建工作领导小组，由乡党委专职副书记龙立新同志任组长，市驻村工作组队长彭龙、乡党委组织宣传委员刘红宇任副组长，下设办公室，由支部书 记 贺 德 仕 兼 任 办 公 室 主 任 ，切 实 加 强 了 对 创 建 工 作 的 领 导 。二 是有清晰的工作思路。被湘潭市委组织 部确定为市级基层党建示范点创建单位后，领导小组迅速召开支委会、支部大会，在认真学习，深刻领会市委组织部潭市组通200615 号文件精神的同时，认真回顾总结了支部以往的工作，分析了领导班子、党员队伍和全村各项工作的现状，尤其是对有利条件和存在不足有了清醒的认识。在此基础上，形成了坚持党建示范与
4、新农村建设的完美结合。三是制定了切实可行的工作方案。经过认真的调查摸底和自上而下、由下而上的反复讨论研究，我们制订出台了中朝村市级基层党建示范点创建工作方案，确定了指导思想和基本原则，明确了以“五个好” 为主要内容的目 标任务，制定了具体措施。整个方案即符合上级精神，又切合本村实际，并有较强的针对性和可操作性。另外，在整个创建工作中始终得到了各级领导的高度重视。原湘潭市市委常委、政法委书记唐云景，湘潭市委常委、政法委书记刘清林、原湘乡市委书记谭文生，市委副书记、代市长阳建民都亲自担任挂点领导，他们多次来村调研指导，对创建工作作- 3 -出重要指示，并召开现场会，为创建工作解决具体问题。湘潭市委
5、副书记劳动、副市长周放良及湘乡市委、市政府的许多领导也多次来村指导工作。湘潭市政法委、检察院、司法局、农业银行、湘乡市纪委、水利局、粮食局、公安局、人民银行等后盾单位和支持单位的主要领导也经常来村指导，湘乡市委组织部、龙洞乡的领导对创建工作给予具体指导。上级的重视与领导的鞭策，为中朝的创建活动指明了方向，提供了动力。二、 求真务实抓班子俗话说：“火 车跑得快，全靠 车头带” ，一个村 经济的发展，工作的好坏关键看支、村两委一班人，尤其是支委一班人素质的高低，能力的强弱。因此，我们在创建工作中始终抓住领导班子建设这个关键，在着力增强班子的创造力、凝聚力和战斗力上下功夫。一是稳妥改善班子结构。目前
6、支、村两委班子由 5 名同志组成，支部书记、村主任“ 一肩挑” ，除 1 名同志是初中文化以外，其它 4 名同志都是高中文化以上，有 2 名同志还正在读函授大专，以保证村干部的文化素质。另外村级班子的年龄结构趋于合理，平均年龄是 46 岁，有 3 名同志在 40 岁以下，对政治素质好、作风过硬，又热心为公的年轻同志重点加以培养，以保证村级班子后继有人。二是努力营造班子团结。每年坚持召开支、村两委成员民主生活会 2 次以上，今年更是先后召开了 4 次，每次都围绕建设小康中朝为主题，每次会前都作了充分的准备，每次都认真进行了批评与自我批评，达成了共识，解决了问题，取得了明显- 4 -效果。此外，班
7、子成员之间，驻村工作队员与村干部之间经常开展交心谈心活动，沟通思想，消除误解，互相鞭策，互相促进，营造了理解信任、团结共勉的良好气氛。三是着力提高班子素质。村上成立了学习中心小组，组织支、村两委成员和工作队员进行了 10 多次集中学习，学习的内容主要是“三个代表” 重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以及先进性教育、新农村建设等党和国家的路线方针政策及法律法规，还通过远程教育加强了有关市场经济知识和实用技术的培训。与此同时，我们倡导和鼓励班子成员自学，支、村两委成员执行座班制，没有下组和外出的干部则基本在办公室学理论、学政策、看书、读报。班子成员的思想素质和理论知识素养及分析问题、
8、解决问题的能力明显增强。另外，团支部、妇代会、老龄协会、民兵等群团组织健全，活动丰富多彩，其中老协 2003 年、2004 年被评为湘潭、湘乡两市的先进协会。三、 立足素质抓队伍一年来，我们坚持从严处着眼，从管理上着力，采取三抓措施，切实加强党员队伍的建设。一是抓发展党员。按照坚持标准，保证质量，改善结构和慎重发展的方针，制定发展规划，加强积极分子的培训，重视考察培养，推行发展党员公示制和票决制，发展了两名思想好、素质高的年轻党员，壮大了党员队伍，为党的组织增进了新鲜血液。二是抓学习培训。在建立和健全支部学习制度的同时，我们在全村党员中开展了重温入党誓词活动和- 5 -“建 设 小康中朝 ”为
9、主 题的演讲比赛，进 一步增强了全体党员建设小康中朝的热情。每月组织全体党员集中学习一次以上，全年共学习 16 场，培训 500 多人次。此外，我们先后多次组织党员和村组干部到韶山、湘潭以及本市的洙津、新村等地参观学习，使党员开宽眼界，扩大视野。投资 4 万多元，对党员活动室进行了改造，建成了一个高标准的党员活动室，配备了远程教育设备，建起党员干部远程教育终端接收站，人民群众都称“农村远程教育”是新农村建设的指南针。三是抓党建主题活动。先后深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动和无职党员设岗定责活动。通过围绕“不走过场 、不拘于形式，只求实效” 的目标，使整个先进性教育活动做到了三个“到位
10、” 和三个 “提高”。即：思想认识到位、宣传发动到位、集中学习到位，党支部的凝聚力和战斗力得到进一步提高，党员队伍素质得到进一步提高，建设社会主义新农村的热情进一步提高。在整个活动中还开展了 “三比一树” 主题活动，即：比思想政治觉悟、比发展生产技能、比带领致富本领，树新时期党员形象。根据中朝的实际，开展了无职党员设岗定责活动，设置了参政议政、带领群众致富、计划生育服务、公益事业维护、社会治安维护五个岗。除 3 名同志长期在外居住外，其它的党员分别自愿报名参加了不同的岗位，并且和党支部签订了承诺书。四、 力求规范抓制度按照规范长效的要求，用规章理事，用制度管事，是我们在- 6 -创建工作中始终
11、高度重视的又一着力点。一年以来，先后建立和健全了岗位职责、规章制度和村规民约共 36 项，主要分为五大类：一是决策议事类。如支、村两委工作职责、支、村两委工作制度等；二是党内生活工作类。如“三会一课” 制度、支部民主生活会制度、民主评议党员制度、党员百分制考核办法、发展党员工作制度、党费收缴制度等；三是财务管理类。如民主理财制度、财务审批制度等；四是民主管理类。主要有村民代表大会制度、村规民约等；五是民主监督类。包括党务公开、村务公开、财务公开等。各规章制度的制订都按照上下结合，党内外结合的原则，在反复酝酿、反复讨论的基础上形成的，从而做到群众公认，简洁明了，操作方便，切实可行。为了增强约束力
12、，真正发挥规章制度的功能和作用，不仅将各项制度在党员活动室公布上墙，而且还将党务公开、村务公开、财务公开在文化走廊上进行公布，给群众一个明白，也提高了支、村两委在群众中的可信度。五、 着眼长远抓经济在创建活动中，我们始终突出抓党建、带经济、促发展这一主旋律。始终支持“ 无工不富、无农不稳 ”的原则，既坚持“工业兴村” 的 发展思路，又大力调整农业产业结 构，不断增加农民收入。一是大力发展工业企业。目前全村有企业 6 家，以泡沫、电器、农产品为主。其中高压电器厂产品多次被评为省级优质产品奖、农业部科技成果奖；高压电器开关有限公司自行研制开发的“箱式变电站” 是我省唯一的生 产厂家，填 补了我省在
13、此行业的空白，- 7 -今年初成功销往老挝、越南等国外市场。农工商发展有限公司推行；“ 产 供 销” 一条 龙服务方式，积 极促进了中朝村及全乡农业产业结构的调整步伐。泡沫塑料厂是湘乡唯一的村级集体企业，于 2005 年开始出现亏损，支、村两委则力排众议，大胆进行改制，使得企业又重新焕发生机。目前全村在本村企业务工的有100 多人，年收入 100 多万元。二是开展送科技活动。多年来，我们村每年都聘请省市有关专家来村传授农业科技知识。今年，湘潭市农委、湘乡市科协、湘乡市农业局、畜牧局等单位先后 4 次组织教授、专家 10 多人到村传授农业科技知识，共发放资料3000 多份和实用技术课本 400
14、多本。三是扶植种养专业户。专门出台了农业产业结构调整工作方案，对种养专业户和生产能手采取以奖代投的方式进行扶植。今年一次性奖励 2000 元鼓励两户村民购买收割机两台。全村玉米种植近 300 亩，早稻全面普及优质稻和抛秧技术。在生猪行情不景气的情况下，发展了两户黑山羊专业户和一户养殖泥鳅膳鱼专业户。四是组织劳务输出。为了增加农民收入，合理安置农村劳动力，村上则通过与市职业介绍服务中心联系，组织劳动力进行培训，提高就业能力。今年通过职介中心，分别输送到广东、浙江的劳动力近 100 人。目前全村有 400 多人在外务工，年收入在 400 万元以上。五是加强基础设施建设。全年共投入资金 152 万元
15、，硬化道路 1.8 公里，新建高标准渡糟 240 米，硬化水渠 2000 米，整修大山塘 6 处，新建沼气池 50 户；有效改善了人民群众的生产和生活条件，为增强发- 8 -展后劲，推进小康进程奠定了坚实的基础，提供了良好条件。六、 构建和谐抓乡风多年来村上通过狠抓计划生育和法制建设来推进乡风文明，使得计划生育一直走在全市前列，今年计生协会被湘潭市评为“两 为 两争 ”先进集体。通 过各种方式，大力宣 传政策和法律法规，以提高人民群众的法制水平和思想道德素质，同时对各类矛盾及时调处，不留隐患，使得全村社会和谐发展。另外，通过加强硬件建设和开展各种有益的活动来促进精神文明建设，通过奖励的办法来鼓
16、励有线电视的安装，使得有线电视的入户率达到100%，其中今年新安装 110 户；投资近 3 万元建立长 30 米的文化走廊，将基层组织建设、新农村建设、科技知道、法制教育等进行宣传。去年年底村党支部聘请市人文科技协会，老龄协会 10多个同志到中朝村开展送春联活动，书写春联 200 余幅；开展义诊活动，今年 5 月 24 日市人民医院、二医院、中医院三家医院联合来村进行义诊，有近 200 名老同志和妇女、儿童接受了检查；村上每年开展送温暖活动，每到逢年过节，都要去慰问五保户、特困户；每年年底开展“ 五好文明” 家庭、 “模范遵纪守法”户、 “优秀村民” 等评 比活动，使得全村已形成一种争当新型农民，争做文明村民的良好风尚。
