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1、“解放思想找差距，科学发展求跨越”2008 年的 7 月 29 日,市委三届三次全体（扩大）会议在荥阳宾馆召开，吹响了解放思想、改革开放、科学发展，为加快荥阳崛起而努力奋斗的进军号。以思想的大解放推动荥阳经济社会的大发展新一轮思想解放热潮，正在索城大地迅速掀起。按照市委的部署，从 8 月 1 日开始，集中三个月时间，在全市组织开展“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动。经过广泛宣传、层层发动、深入学习、交流研讨，取得了良好的开局，呈现出积极健康的发展势头，“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”已成为全市上下的主旋律和最强音。加强领导，做到“三个到位”在学习动员阶段，我市高度重视，行动
2、迅速，在省委召开动员会后就立即开始部署此项工作，加强了领导，统一了思想，掀起了解放思想的热潮。一是思想认识统一到位。省、市大讨论活动动员会后，我市立即召开了常委会，传达了省委八届八次会议和郑州市委九届九次会议精神，认真进行了讨论，一致认为：开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大和省委、市委全会精神的必然要求，是省委、市委站在新起点、推动新发展，继续推进改革开放伟大事业的新举措。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是一座取之不竭、用之不尽的巨大金矿，用好解放思想法宝，就能从这座金矿中掘取源源不断的真金，把荥阳新跨越、新崛起的金字塔建设得更好更宏伟。7 月 29 日,我市召开了市委三届三
3、次全体（扩大）会议，印发了关于在全市开展“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动的方案，对全市开展解放思想学习讨论活动进行部署，动员全市各单位、广大党员干部迅速把思想和行动统一到省委、市委的重大决策部署上来，把思想解放的成果转化为“服务大郑州，建设新荥阳，奋力冲百强”的巨大动力，深入开展了“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动。二是组织机构建立到位。成立了由市委书记杨福平为组长的大讨论活动领导小组，抽调了 51 名精干人员组成了领导小组办公室，按照职能分工，设立了综合组、督导组、宣传组等办事机构，并对各组工作职责、任务进行了细化分解，形成了各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管的工作
4、格局。全市各单位、各部门根据市委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，成立了相应的组织领导机构。三是动员发动到位。市动员大会召开后，各乡镇、街道，市直各单位迅速行动，在三天之内就全部召开了动员大会，制定了具体的实施方案，设计了丰富的学习载体，订购了学习书籍，统一了学习笔记，明确了学习任务，迅速在全市掀起了解放思想大讨论活动的热潮。丰富形式，抓好“四项学习” 在学习中，我市按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，采取多种形式，丰富活动内容，深化活动主题，增添活动感染力。一是领导带头示范学。市四大班子领导身体力行，作到“三个带头”，即带头学习、带头撰写学习笔记、带头撰写心得体
5、会，切实发挥表率作用。8 月5 日，四大班子领导在自学的基础上，进行了中心组首次集中学习，8 月 8日举行了中心组第二次专题学习、畅谈学习体会。在市四大班子的带动下，市委各部委、各乡镇、街道、市直各单位采取自学与集中学习相结合、支部学习与中心组学习相结合、通读与专题辅导相结合的方法，按照党组抓阶段、支部抓专题、小组抓环节、个人抓落实的指导思想，将集中学习任务层层分解细化，保证学习时间的落实。市委办公室认真开展了“六学一查两提高”活动，市委组织部开展了“四抓两争创”活动，政协机关开展了“建、学、找、改”活动，市委宣传部在组织好全市大讨论活动的同时，坚持每天利用下班时间集中学习。二是专家辅导专题学
6、。8 月 12 日，我市邀请了中郡县域经济研究所所长刘福刚教授作了题为“科学发展县域经济”的专题报告，全市 1000 余名科级干部及企业管理人员聆听了讲座。市政协、财政局、文化局、商务局、人口计生委、国土资源局、乔楼镇、法院、广电局、党校、供销社等 30 多个单位分别邀请了上海社科院、省委党校、市委党校、郑州大学等 30 多名专家教授前来作解放思想专题报告。三是搞好规定动作规范学。学习中，严格按照规定动作开展学习活动，做到了“六有”、“四统一”。“六有”，即有教材、有辅导资料、有记录笔记、有体会文章、有学习园地、有讨论交流。“四统一”，即笔记本规格统一、记录内容统一、组织活动统一、档案资料整理
7、统一，促进了学习的规范化。同时，我市还编印了5000 多本大讨论活动读本，发放到市四大班子领导成员和全市各单位，将学习内容上传到解放思想大讨论网站和荥阳网上党校，为每位中心组成员更换了中心组笔记本，把学习阶段和整个活动日程安排粘贴在笔记本的首页，让四大班子领导对活动的整个过程和学习阶段的具体安排有了一个详细的了解。四是搞好自选动作交流学。市委中心组举行了学习报告会和心得交流会。市领导杨福平、李喜安、冯明杰、李建东、张淑霞、付东菊、张志安等四大班子领导结合工作实际，围绕“为什么要解放思想、从哪些方面解放思想、怎样解放思想”畅谈学习体会。各乡镇、市直各单位纷纷创新学习交流形式，开展了丰富多彩的学习
8、交流会，贾峪镇、计生委、卫生局等单位开展了演讲比赛，市委办、宣传部、组织部等单位开辟了学习交流园地，刘河镇开展了学习笔记大评比活动，组织部、城关乡开展了主题讨论会，国土资源管理局开展了大讨论活动知识竞赛，法院为每位党员干部建立了学习台帐，老干部局开展了老干部座谈会，丰富的学习交流形式，提高了学习的效果。强化宣传，用好“五个载体”我市充分利用电视、广播、网络、平面媒体、板报、宣传栏等形式营造了浓厚的活动氛围。一是用好新闻媒体。荥阳电视台、有线电视台、广播电台开辟了“解放思想大家谈”专题专栏，通过新闻、言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等形式，及时报道各乡镇、各部门开展大讨论活动的最新动态、
9、典型经验和做法，解放思想大讨论内容占到了整个新闻栏目时长的三分之一。目前，共刊播稿件 120 多篇。二是用好平面媒体。大讨论领导小组办公室编发了大讨论活动简报，坚持以每天平均 5 期的数量，大篇幅地介绍各单位在学习中的好经验、好做法，起到了交流经验、激励先进的目的，目前，已编发活动简报 33 期，荥阳学习以专版的形式对大讨论活动进行全程报道，及时反映各单位工作动态、交流好的工作经验。各单位利用简报、快报、信息等形式及时反映本单位的好经验、好做法。三是用好网络媒体。建立了“荥阳市解放思想找差距，科学发展求跨越”专题网站，设立了活动动态、工作部署、领导讲话、督查督导等 12 个栏目，及时反映大讨论
10、活动动态，并设立了解放思想大讨论信箱、网上留言、网上议政等栏目，征集社会各界对大讨论活动及荥阳发展的意见和建议。各单位还纷纷利用所属网站交流学习心得，政府办在荥阳政府网上开辟了专栏，教体局利用教育网、教育信息网、教育电视台开辟了专栏，畜牧局在畜牧网、畜牧信息网上开辟了专栏，电业局在局域网上开辟了“解放思想大家谈”专栏，农办在荥阳农网上开辟了专栏。四是用好上级媒体。在做好市内宣传的同时，我市还充分利用上级媒体，加大外宣力度，积极对外宣传我市大讨论活动成果。河南日报、郑州日报、郑州晚报分别以荥阳：思想大解放推动新崛起、荥阳市委书记杨福平认为解放思想是座“金矿”、荥阳：请专家面授经济发展良方和荥阳请
11、专家给干部“换脑”为题，报道我市开展解放思想大讨论活动动员情况及邀请专家授课情况，新华网、人民网、新浪网、大河网、中原网、大公网、省大讨论专题网站等 10 多个网站纷纷转载。五是用好社宣媒体。各单位充分利用板报、宣传栏、电子屏、横幅、喷绘等多种形式，广泛宣传开展大讨论活动的重要意义，激发了社会各界参与大讨论活动的积极性和主动性，营造了浓厚的大讨论活动氛围，使大讨论活动深入人心、家喻户晓。加强督查，把好“六个关口”为加强对大讨论活动的督查指导，力求活动取得实效。一是把好督导员的选拔关。成立了由组织部副部长为组长的督导组，各督导组组长由市委组织部从各单位的优秀正科级实职领导中选拔，督导员由各单位推
12、荐，组织部门进行考察，最后由市委常委会研究通过，通过严格的选拔审批程序，27名德才兼备的优秀干部组成了督导组，共分为八个小组，每小组 3 人，为做好督导工作奠定了良好的组织基础。二是把好督导过程中的政策关。召开了督导员培训会，制定了督导工作细则、督导工作纪律条例、各阶段的督导工作要点，为每位督导组成员发放了全套学习资料、督导日报告表、督导日记本，通过审阅各单位活动的有关文件、方案、会议记录，参加有关会议等，看一些关键环节是否符合市委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，较好地保证了整个活动不出偏差。各督导小组每天分赴各乡镇、街道，市直各单位，做到“四查”，即查学习计划落实情况、查
13、领导率先垂范落实情况、查氛围营造和宣传情况、查学习取得成效情况，严格按文件要求进行把关。三是把好各单位的学习进度关。为确保各单位能够完成规定的学习篇目和学时，督导组成员主动联系各单位，亲自上门查阅各单位的集中学习记录、个人自学笔记和心得体会。各督查小组每天将督导情况以书面材料的形式上报督导组和综合组，每周上报一篇小型综合材料，每阶段上报一篇有分析、有总结、有深度的大型材料，并针对被督导部门开展解放思想大讨论活动中的薄弱环节，提出意见和建议，使大讨论活动不走过场，真正收到实效。四是把好学习中的质量关。督导工作中，把学习阶段中的一些关键环节作为督导工作的重点，设计了大讨论活动检查表，合理设置检查内
14、容，检查标准，根据内容的不同设置不同的分值，为各单位的学习质量进行打分，使各单位对照标准查找自身的问题和不足，增强了督查的针对性和可操作性。五是把好督导中的组织关。针对一些二级机构较多的市直单位，我们要求各单位也要建立相应的督导组，做好二级机构的督导工作，市督导组对二级机构的督导采用抽查的方式，既减轻了市督导组的压力，又保证了各二级机构在大讨论活动中不走过场。如建设局、人劳局、国土局、民政局、交通局、审计局、水利局、经委、教体局、王村镇、高山镇、索河办等单位都设立了督导科，对机关各科室及二级机构大讨论活动开展情况进行督导。六是把好督导成果的转化关。在督查工作中，我市将大讨论活动纳入“大组织大督查大考评”工作机制，作为科级干部政绩考评的一项重要内容，记入科级干部的政绩档案，与干部的提拔选用相挂钩，实现了督查成果的转换，提高了党员干部的积极性和主动性，促进了决策落实和干部作风转变。督导过程中，督导组各位成员加强学习，努力把督导组建设成为学习型团队。通过扎实、细致、超前的学习，准确把握大讨论活动的指导思想、总体要求、指导原则和方法步骤。紧密配合各单位开展督导工作，努力成为搞好大讨论活动的助手和帮手。深入开展调查研究，发现、总结、推广一批大讨论活动的成功经验和做法，有力地支持和推动了全市大讨论活动的深入开展。（孙国强 吴敏生）
