《计划生育创国优实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计划生育创国优实施方案（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1深委发201249 号关于印发深澳镇全面推进国家级人口和计划生育优质服务先进县工作实施方案的通 知各村（居）委会、各有关单位：根据南澳县“创国优”活动的统一部署，制定深澳镇创建全国计划生育优质服务先进县实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。 中共深澳镇委员会深 澳 镇 人 民 政 府二一二年六月五日主题词：计划生育 先进单位 实施方案 通知抄报：县计生局抄送：各分管领导 存档（二）南澳县深澳镇党政综合办公室2012 年 6 月 5 日印发2深澳镇全面推进国家级人口和计划生育优质服务先进县创建工作实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，
2、全面推进人口和计划生育优质服务，构建和谐计生，进一步提升人口和计划生育工作整体水平，促进我镇人口和计划生育工作实现新发展。为确保创建“国优县”目标的顺利实现，根据南澳县创建全国计划生育优质服务先进县实施方案要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把群众满意程度作为检验工作的主要标准，通过利益导向机制，激励群众积极参与，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，严格控制人口增长，提高出生人口素质，不断满足人民群众日益增长的避孕节育和生殖保健服务需求，实现全镇人口与经济、资源、环境的协调可持续发展。二、创建目标通过共同努力，
3、2012年使全镇人口和计划生育工作实现国家级优质服务先进县标准。全镇计划生育工作达到宣传教育经常、行政执法规范、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、服务阵地健全、综合服务优质、工作质量稳步3提高的基本标准,最终实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好、服务平台好”等“七个好”的目标要求：（一）领导重视好，实现党政组织高度重视，统筹解决人口问题能力显著增强。镇党委、政府把人口和计划生育工作纳入经济社会总体发展规划，不断加强人口计生工作机构和队伍建设，加大经费投入，对人口问题实施综合治理，千方百计稳定低生育水平。认真落实党政“一把手”抓计生工程，严格目标管
4、理，实行“一票否决”。（二）政策导向好，实现惠农政策全面落实，计生利益导向普惠广大计生家庭。全面贯彻落实人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例等法律法规以及省、州、县近年制定出台的人口计生工作文件，结合全国利益导向示范区创建工作，进一步完善利益导向机制，推进少生快富工程。有针对性地制定惠及计划生育家庭的各项政策措施，促进人口计生工作思路和方法的转变。结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展“幸福家庭”创建工作。 （三）依法行政好，实现依法行政文明执法，群众根本利益得到切实维护发展。基层经常性工作得到加强，人口计生部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，政务公开制度和有奖举报制度全面
5、实行，人民群众对人口计生工作的满意程度不断提高。4（四）服务质量好，实现计生服务领域创新，高效便捷优质服务遍及千家万户。人口计生宣传教育和综合服务质量明显提升，服务程序严谨规范，服务领域更加宽广，服务手段科学灵活，服务技能精湛高超，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本生殖保健服务。（五）民主管理好，实现计划生育“阳光”管理，加快基层民主自治建设进程。全面实施诚信计生，实现人口计生工作重心下移，计划生育政务公开、村务公开落到实处，依靠和发动群众广泛参与计划生育民主管理和民主监督，基层村（居）民委员会、计划生育协会、社区流动人口服务站活动经常、独立、有效，基本实现
6、计划生育村民自治。（六）队伍作风好，实现队伍稳定素质优化，人口计生系统行业作风明显转变。建设一支适应新形势和新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，敬业爱岗的高素质队伍。（七）服务平台好，实现人口信息动态管理，计生服务基础平台设施不断完善。应用好覆盖广东省全员人口信息系统、PADIS综合决策管理系统，各类信息化办公平台正常运行。三、创建活动主要内容（一）深化宣传教育。村级以开展“面对面”宣传教育为主，加强计生政策知识宣传。镇包村专干、村专职副主任、5自管小组长在入户访视时，要将计生政策、生殖保健、致富信息等知识讲解传授给群众。农户有服务袋，袋内有已婚育龄妇女手册、政策法规、婚育新风
7、、生殖保健等 5 种以上宣传品。镇上要设立一块中型计生宣传牌，更新规范宣传标语，宣传栏，国策壁等宣传内容，每个村至少设三块小型宣传牌或三条永久性宣传标语，为“创国优”营造浓厚的舆论氛围。（二）加强依法管理。严格落实人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例等法律法规，全面推行计划生育政务公开，认真受理群众来信来访案件，畅通群众诉求渠道，杜绝恶性案件发生。进一步加强政风行风建设，深入开展便民维权活动，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。人口、公安、卫生等有关部门要认真贯彻落实广东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定，在镇服务所有计划生育技术服务和医疗卫生服务机构制作悬挂“两非”警示
8、牌，采取综合措施，深入开展“关爱女孩”行动，全面实行人口和计划生育有奖举报制度，引导全社会参与和监督，促使全镇人口出生性别比逐年下降并趋于正常。（三）提升服务水平，深化优质服务。全面实施生殖健康促 进 工 程 ， 大力推进“生殖健康服务进家庭”行动，努力实现服务能力、服务项目、服务人群全覆盖，全面提升人口和计划生育优质服务水平，全力打造人口和计划生育公共服务品牌。充分发挥各级人口计生网络作用，积极为群众提供安6全、便利、有效的生殖健康优质服务，提高全镇育龄群众生殖健康水平，促进家庭幸福和谐，生育服务证持证率达100%，查环查孕率高于区域平均水平，群众对计生工作满意率 90%以上，奖励优惠政策资
9、金兑现率 100%，免费享受计生技术服务落实率达 100%，节育措施知情选择率 100%，综合避孕率 85%以上，术后、药具随访率 95%以上，普查普治率 90%以上（生殖健康服务率）。群众对应享有的计生权利知晓率90%以上，群众对避孕节育知识知晓率 85%以上，宣传片进村入户率 98%以上。镇计划生育服务机构要完善生殖健康服务项目，普遍设立生殖健康服务室、免费药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健技术人员，定期开展生殖健康服务，在学校青少年集中的地区，要建立青少年生殖健康教育基地。（四）落实奖励扶助。加快完善计划生育利益导向机制建设，让实行计划生育家庭得到更多的实惠。认真落实国家“三项制度
10、”（奖励扶助、特别扶助、少生快富），严格落实各项优惠政策，在整村推进、异地搬迁、危旧房改造等帮扶项目中加大对“两户”和计划生育贫困户的倾斜力度。在实施新农合、新农保等项目时，免除“两户”家庭的个人缴费部分。积极开展计生“两户”家庭意外伤害保险工作，降低计生“两户”家庭的生育风险，解除“两户”等计划生育家庭的后顾之忧。7（五）加强流动人口服务管理。认真贯彻落实流动人口计划生育工作条例，全面开展流动人口“双百”工程，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，流动人口免费服务率 80%以上。县镇都有专（兼）职人员负责，建立流入人口档案，及时验证，开展服务。流出人口镇村要建立流出人口档案，及时登记、发
11、证，按时查验环孕情证明，充分利用 PADIS 系统进行信息化管理。 （六）加强信息化建设。加快信息建设。实施信息化提质工程，全面加快人口信息化建设步伐，以实现人口全员化、网格化、自动化为目标，充分利用全员人口管理信息系统，围绕解决全员人口信息数据内容不全、准确度低等问题，做好全员人口信息的清理核查，摸清人口底数，及时核对信息数据，提高信息质量，确保全员人口信息录入率达到 100%，准确率达到 95%以上，全面推进全员人口信息采集、汇总、分析、应用和公安、卫生、教育、统计等部门的数据比对工作，重点在人口信息应用、共享上取得新突破。（七）优化干部队伍。逐步完善网络教育培训、严格考核等措施，全面打造
12、一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作的干部队伍。加强对计生干部和育龄小组长的管理与培训，镇、村（居）干部计生工作人业务培训率 90%以上。进一步明确工作职责和任务，制定有效的考核奖励措施，提高他们工作的主动性和积极性。8（八）推进村民自治。各级计生协会切实增强责任感和紧迫感，健全县镇村协会组织机构，调整充实各级协会领导班子，全面推进基层群众自治示范村创建工作，依法制订计划生育村民自治章程和村民自治公约，与村民签订诚信协议书，实行协议化管理。凡涉及群众实行计划生育的利益，必须经村民代表大会讨论决定，确保群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，推进人口计生工作重心下移、关口前
13、移。建立健全基层群众民主决策、民主管理、民主监督等制度，维护和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（九）规范工作资料。注重收集、整理“创国优”活动过程资料，严格按照有关要求分类归档。8 月底前全面整理到位，迎接上级检查评估验收。 四、实施步骤 第一阶段：全面推进阶段（2012 年 6 月上旬-6 月中旬） 制定实施方案，召开全镇创建国家级人口和计划生育优质服务先进县推进大会，进一步明确各村相关单位工作职责和要求。各村要结合实际，调整创建领导小组，细化工作方案。 第二阶段：组织实施阶段（2012 年 6 月中旬8 月中旬）认真组织实施创建工作，完成计划生育宣传阵地建设，全面开展各项宣传活动
14、，切实营造好宣传氛围。进一步加强9镇、村两级计生服务体系建设，认真落实各项优质服务。继续完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励补助力度。进一步加强计划生育管理，稳定低生育水平，总体工作达到国优各项指标要求。 第三阶段：申报迎检阶段（2012 年 8 月下旬10 月） 对照国家级人口和计划生育优质服务先进县重点评估指标和创建活动的工作要求，对各村工作进行检查，按照镇级自查、县级复查的方式查漏补缺，使各项指标达到“国优”标准，迎接国家和省、州的评估验收。 五、保障措施（一）提高认识，加强领导。“创国优”活动是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高人口计划生育工作水平的一项重要举措。为切实加
15、强领导，确保按期实现“创国优”目标，镇上对各村计生“创国优”工作实行领导干部负责制，镇党委书记黄文彬、镇长朱振成对各村创优工作进行总协调，镇党委副书记柯耀南做好协调工作的同时负责金山村，镇纪委书记吴俊强负责圆山村，常务副镇长章镇瑞、综治办副主任蔡树生负责圆山村，镇党委委员徐俊杰负责海滨村，镇党委委员黄玉丹负责榴城居委，镇党委委员林淑宏负责松岭村，。各村、镇属各单位要统一思想、高度重视，由主要领导亲自抓、负总责，制定切实可行的工作方案，实行村干部包社责任制，把职责和任务落实到人，加大经费投入力度，采取有力工作措施，全力推进“创国优”活动的扎实开展。10（二）突出重点，狠抓落实。各村要把降低出生人
16、口统计漏报率，提高重点对象“三查”率、避孕措施及时率和加强流动人口管理服务作为工作重点，制定有效措施，着力抓好落实，切实提高基层基础工作水平。（三）落实经费投入。镇上将加大财力投入，做到“四确保”：确保各项免费技术服务项目的落实；确保各项计生奖励优惠政策的落实；确保计划生育工作人员工资待遇的落实；确保镇、村服务机构标准化规范化建设经费的落实。（四）强化督促检查。创建工作由镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组负责检查指导，同时，组织相关人员根据工作进展情况定期或不定期对各村、相关部门的工作开展情况进行专项督查，对在督查中发现领导不力、影响创建工作开展的，将严肃追究责任；对在创建工作中做出显著成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。 附：1、国家级计划生育优质服务先进县重点评估指标11国家级计划生育优质服务先进县重点评估
