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1、1在经济工作会上的讲话-松树乡乡长 严 瑞同志们：根据会议安排，我对二 OO 八年全乡经济工作作一安排。首先，我将 2007 年的工作作一回顾。2007 年，在区委、区政府的正确领导下，全乡干部群众负重拼搏，攻坚克难，既经历了困难，也收获了喜悦。一年来，我们紧紧围绕石羊河流域重点治理这条主线，强力推进日光温室建设，关井压田等重点工作，积极实施水权水价改革，大力发展特色产业，全乡经济稳步发展。2007 年全乡经济总收入 13200.3万元，农民人均纯收入达 3732 元。一、农业种植结构更趋合理。今年以来我们围绕水情预测、市场需求调结构、定规模，通过宣传石羊河流域综合治理的形势任务，进一步认识区
2、情、乡情，采取算帐对比、效益分析等方法，积极引导群众压缩高耗水作物种植面积，大力培育和发展特色优势产业，使全乡种植结构进一步优化。在种植业上，种植小麦 16509 亩，马铃薯 4321 亩，啤酒大麦 1373 亩，玉米 5841 亩，饲草 2140 亩，栽植李杏小杂果 160 亩，粮、经、草的比例达到了631，种植业的收入达 3065.2 万元，人均 1031 元，占农民人均纯收入的 27.6%。二、石羊河流域综合治理的重点工作任务取得重大进展。日光温室建设、关井压田、水权水价改革是我乡认真贯彻落实石羊河流域综合治理的重点工作。根据区委、区政府的部署，我乡日光温室建设任务是 200 亩，关井
3、3 眼，压田 170 亩。围绕这几项重点工作，在乡党委的统一领导和安排部署下，我们切实加强组织领导，强化宣传动员，靠实工作责任，实行了主要领导包片，副职领导包村，其他干部包户，村组干部带头搭建的帮建责任制。通过组织干部群众观摩学习，对比算账，提高认识；通过示范带动，典型引路，全力推进；通过政策扶持，强化服务，增强信心，调动群众的积极性。经过全乡上下的共同努力，全乡关井 3 眼，压田 184.83 亩，建成日光温室 158.87 亩、115座。建成连片 20 座以上示范点 2 个，10 座以上示范点 5 个。全乡 10个村全部成立用水者协会，发放水权证 3359 户，安装机井智能化计量设施 4
4、套。2三、劳务经济步伐加快。我们把劳务经济作为增加农民收入的重要渠道，拓宽信息，与多家用人单位建立了长期的用人合作关系，建立了酒泉阿克塞诚和置业公司和内蒙古热电厂两个劳务输转基地。全年开展劳务培训 4500 人（次），共输转劳动力 4054 人（次），有组织输转 1700 人（次），创劳务收入 1216.2 余万元。四、草畜养殖稳步发展。全乡新建百头牛场 1 个，仔猪繁育基地 1 个，年出栏仔猪 5000 余头，建成万只养鸡场 1 个，千头猪场 1 个，新发展规模养殖大户 63 户，建成养殖场 21600m2，发放母猪补贴资金 111350 元，办理母猪保险2227 份，规模养殖户累计达到 1
5、250 户。2007 年牛出栏 4427 头，羊出栏 9680 只，猪出栏 10604 头，鸡出栏 12.1 万只，畜牧业收入达到4266.01 万元，占农民人均纯收入的 30.2%。五、项目建设成效显著。坚持把项目工作作为培育壮大产业的重要抓手，积极营造招商引资的良好环境。2007 年全乡共实施各类项目 10 项，总投资 3290 余万元，完成投资 3142 万元。在工业项目上，新上的武威松树新型建材有限公司项目，坚持走循环经济发展模式的路子，充分利用炉渣、石粉等废弃物为生产原料，配以高科技配方，年可生产新型建筑材料 6 万立方米，实现产值 800万元，利税可达 110 万元，安排劳力 50
6、 余人。目前该项目已投入试生产。武威型形煤化厂精洗煤二期技改项目。引进浙江私企老板投入资金 500 余万元，在原型煤加工生产基础上，购进先进设备，进行二期技改，新上年产 60 万吨精洗煤技改生产线，目前，所洗精煤已远销金昌、浙江等众多化工企业。在基础设施项目上，以石羊河流域综合治理应急工程项目为契机，完成槐树支、七支、八支、九支、十支、十一支等六条支渠 15.91 公里的渠道修建项目，完成投资 560 万元。同时争取香港“梦想成真慈善基金会” 资 金 40 万元，区上配套 资金 29 万元， 总投资 69 万元，建成槐树小学高标准校舍 1152，项目已验收交付使用。新建小康住宅户 188 户,
7、投资达 470 万元。全乡项目建设受到了区委、区政府表彰奖励。六、各项惠农政策全面落实。3乡党委、政府不折不扣地全面落实了支农惠农政策。发放粮食补贴 345081 元，农资综合补贴 469435 元，退耕还林补助 142400 元。积极申报低保户（8 户、28 人），五保户（107）人，发放补助 161000 元，救济款 1.5 万元。为新增的 14 户二女户办理了 3000 元的一次性奖励，为 22 户独生子女户办理了 600 元的养老储蓄。新型农村合作医疗参合人数达到 12372 人，参合率为 99.77%，参保资金 123720 元，报销医药费 元。二 OO 八年经济工作的安排2008
8、年注定是不平凡的一年，也将是充满大机遇，大挑战的一年。众所周知，备受关注的石羊河流域重点治理规划已经国家正式批准实施，这是武威历史进程中前所未有的大事。摆在我们面前的首要任务就是按照市、区要求，全面落实石羊河流域重点治理的各项任务，全力投入到这一伟大实践中。可以说，我们的乡村组干部及广大农民群众处在这一重大任务的第一线和最前沿，任务艰巨，形势逼人，责任重大，我们唯一的选择就是义无反顾，攻坚克难，苦干实干，干出成效。为此，我乡 2008 年经济工作的总体思路是：继续坚持以石羊河流域重点治理为主线，依托国家项目的资金，政策支持，大力推进“一村一品” 强村富民工程；突出节水增效，大力发展日光温室高效
9、设施农业，大力调整农业产业结构；坚持“发 展抓项目不动摇”，加强农业基础设施建设，加强工业项目引进，努力实现全乡经济又好又快发展。一、强势推进日光温室建设。日光温室作为石羊河流域重点治理的主要任务，是已经实践证明的，符合我区实际，是有效解决节水和增加农民收入的途径。区上已分解下达我乡 2008 年 560 亩的日光温室建设任务，乡党委、政府经过充分的调查研究，综合全乡的经济发展状况、土地、自然、人口等因素，对这一建设任务进行了分解，今天再次予以明确，中堡村 80 亩,冯良村 70 亩,团庄村 60 亩,上二畦村 60 亩,松树村 60 亩,槐树村 80 亩，科畦 40 亩，南河 60 亩，莲花
10、山 25 亩，上三畦 25 亩。对科畦、莲花山、上三畦、团庄村，再另行分解小杂果建设任务。这一任务异常繁重与艰巨，当前群众参与程度不高，对自身是建设主体，受益主体的认识还没有真正树立起来。这就需要我们乡村两4级干部苦抓、苦帮、更需要广大农民苦干。无论困难多大，这一任务必须不折不扣地完成，我们没有任何退路。因此从现在起，我们就必须树立起打硬仗，打恶仗的思想准备。从规划、土地、技术、资金、政策等方面入手，强势推进，确保年度目标任务的完成。在这里我把日光温室建设的建设进度及规划、土地流转、建设标准、资金扶持政策进一步明确一下。一是建设进度。2008 年元月 25 日前宣传发动，制定规划，落实地块，落
11、实农户；23 月份组建工程队，统一建设标准，筹备建设物资，做好建设的前期准备；47 月配套完善基础设施，建设墙体；89 月份完成后屋面，钢梁架设；10 月份，搞好种植计划，合理安排茬口，扣棚定植；1112 月抓好定植后生产管理，技术指导，成立产业协会。二是规划的编制工作。按照“户均一座棚” 的要求，三年建设期一次性规划，分年度实施，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学编制，突出特色的原则，综合配套，节约资源的原则，集中连片，合理布局的原则，沿路沿渠，方便实用的原则。原则上除有小杂果建设任务的外，各村民小组都要按“ 户均一座棚” 确定日光温室规划点，组与组之间尽量集中连片。各村要建设至少一个不少于
12、 30 座的示范点。在确定规划点时，要充分考虑，通水、通电、通路、就近方便等因素，应当避免高压线路，凡在高压线路下的应预留道路，尽管做到科学合理。规划点确定后，经乡人代会讨论通过，报请区政府批准。规划一经区政府批复，不得随意更改规划，规划区域内只准建设日光温室，不得进行与日光温室建设无关的其他生产准备。各村要广泛宣传，及早做好群众的思想工作，对不听劝导，自行进行种植或开展其他生产所造成的一切损失，将由农户自行负担。三是落实地块及土地流转。各村组按照规划及分解的任务于元月 30 日之前，将地块落实到位，确定四至范围，对落实的地块，占农户的耕地面积应当建档立卡，为后续土地流转，补偿做好前期准备。在
13、这里需要明确的几个问题是：1、对于在规划区内的村、组、集体土地，无偿提供，优先由本村、组农户搭建日光温室，也可由其他村、组或以招商方式，由他人搭建。2、对于在规划区内的土地承包经营户，优先由本人搭建日光温室，本人暂不搭建的，在示范区内的耕地可按互换、出租、转让等方式流转给其他农户搭建日光温室。采取转让、出租、承包、转包方式，每亩耕地按每年 150 元予以补偿，补偿费由建棚户于年底一次性支付。在流转方式上既主张在本村本组内外流转，也鼓励跨组、跨5村、跨乡镇流转。对于土地流转过程中不按政策法规办事，无理阻挠，干扰和影响日光温室建设的人和事，视情节报有关部门依法严肃处理。四是日光温室的优惠政策是：日
14、光温室建设是石羊河流域综合治理项目的重点内容，按照项目内容，每建设长 50 米、宽 9 米的日光温室，每座棚补贴资金 5000 元（其中 1000 元由乡上统筹，用于本村基础设施建设），补贴资金数额随温室长度增加。农户建造的日光温室经乡政府初验、区石管局组织验收，并公示无异议后由乡政府直接补贴给建棚农户。新建日光温室的农户，已落实了建棚地块，进入建设阶段，符合建棚贷款条件的，按照凉政办发200771 号凉州区日光温室建设贷款贴息实施办法的有关规定，每座棚乡政府协调贷款 50008000 元。所有新建的日光温室，要做到“五个统一” ，即统一规划、统一建设标准、统一管理、统一定植、统一标准化生产，
15、不得随意降低标准，无序修建，做到标准化生产，规范化经营。新建的日光温室要进行编号，建档立卡，各村组农户要积极配合。示范点内建设的日光温室要积极推广滴灌等节水技术。乡政府协调蔬菜公司（协会）与新建棚农户签订瓜果菜菇销售协议，力争使新建棚户当年建棚，当年生产，当年见效。二、大力实施“一乡（村）一品”强村富民工程“一 乡 （村）一品 “，是指根据一定区域的资源禀赋和特点，以市场为导向，通过大力推进农业的专业化、特色化、品牌化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）发展水平较高、特色优势明显的农业主导产品和特色品牌，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群，使优势不明
16、显的村加快培育出主导产业，使拥有主导产业的村将产业规模做得更大、主业链条拉长、发展得更具特色。“一乡 （村）一品” 的发展过 程，就是由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程，由品种到品质、品质到品牌的跃升过程。当前和今后一个时期，发展“一乡（村）一品” 将是农业产业化的大方向，为此我们要结合石羊河流域重点治理、农业结构调整、科技入户工程、农业投资项目的实施，不断壮大主导产业，培育合作组织，扩大宣传，加大扶持力度，完善服务体系，加快形成“一村一品” 农村经济发展新格局，力促全乡经济突破发展。在这几年的发展中，我乡一些村已形成了“一村一品” 的发展趋势，比如松树的仔猪繁育，中堡的奶牛养殖，莲花山、三畦的加工型马铃薯种植等，今年，我们要重点在以下几个方面抓：61、壮大畜牧养殖业，加大畜牧业结构调整力度。按照抓数量扩张，强化基地建设的理念，突出发展肉牛产业和奶产业，大力发展肉羊生产，稳定猪鸡生产，适时发展奶牛等特种养殖。加大投入，加强畜禽良种工程建设，不断提升畜禽品种质量，提高畜产品市场竞争力。要
