关于农村消防问题实践报告

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1、关于县村镇消防问题实践报告调查地点：山西省晋城市阳城县调查对象：阳城县有关消防问题阳 城 县 隶 属 于 山 西 省 晋 城 市 ， 位 于 山 西 省 东 南 部 ， 总 面积 1968 平 方 公 里 。 辖 10 镇 ， 7 乡 ， 总 人 口 41 万 人 。 阳 城县 消 防 大 队 （ 含 1 个 中 队 ） 位 于 县 城 西 南 边 ， 中 队 现 有 29名 官 兵 ， 配 备 水 罐 车 2 辆 ， 泡 沫 车 1 辆 ， 抢 险 救 援 车 1 辆 ，出 警 力 量 基 本 可 在 10 分 钟 内 可 以 到 达 县 城 内 事 故 现 场 ， 县城 周 围 村 镇 可

2、 以 在 15 分 钟 内 到 达 。 县 城 内 设 有 消 火 栓 58个 ， 两 条 主 河 道 ， 消 防 水 源 情 况 良 好 。 县 村 镇 除 北 留 镇 ，润 城 镇 ， 蟒 河 镇 ， 演 里 乡 拥 有 河 流 ， 湖 泊 或 较 大 水 库 外 ， 其余 乡 镇 水 源 情 况 不 容 乐 观 。 此 外 ， 阳 城 县 煤 炭 资 源 丰 富 ， 因此 交 通 也 十 分 发 达 ， 目 前 阳 城 县 拥 有 高 速 公 路 ： 晋 阳 高 速 公路 、 阳 翼 高 速 公 路 、 阳 济 （ 源 ） 高 速 公 路 （ 规 划 中 ） 。 公 路 ：端 （ 氏 ）

3、 润 （ 城 ） 一 级 公 路 、 阳 济 （ 源 ） 二 级 公 路 、 八 （ 甲口 ） 芹 （ 池 ） 二 级 公 路 、 省 道 陵 沁 线 。 路 上 货 车 、 私 家 车来 来 往 往 ， 每 年 交 通 事 故 频 发 。 村 镇 公 路 为 事 故 多 发 区 。近 些 年 ， 阳 城 县 消 防 事 故 发 生 呈 上 升 趋 势 ， 据 统 计 ， 2006年 阳 城 消 防 中 队 出 警 次 数 为 24 次 ， 2007 年 为 29 次 ， 2008年 为 76 次 ， 2009 年 为 40 次 。 消 防 安 全 形 势 不 容 乐 观 。 据调 查 事 故

4、 次 数 上 升 有 以 下 原 因 。一 、 消 防 意 识 、 知 识 淡 薄 。在 农 村 ， 百 姓 普 遍 的 防 火 意 识 差 ， 村 中 道 路 往 往 被 垃 圾 ，私 家 车 堵 塞 ， 不 利 于 消 防 车 通 行 。 另 外 ， 乱 扔 烟 头 ， 引 发火 灾 也 时 有 发 生 。 据 调 查 ， 对 于 消 防 队 灭 火 是 否 收 费 这 个 明显 的 问 题 ， 有 将 近 一 半 的 人 认 为 “收 费 ”或 “有 时 收 费 ”或 “不 清 楚 ”， 有 时 火 灾 发 生 ， 他 们 根 本 不 敢 报 警 。 农 村 小集 体 意 识 浓 厚 ，

5、 发 生 火 灾 往 往 求 救 邻 居 自 扑 自 救 。 对 于 一些 特 殊 火 灾 ， 如 油 料 火 灾 ， 一 些 百 姓 不 懂 得 扑 救 方 法 ， 仍 用水 扑 救 导 致 火 势 蔓 延 ， 造 成 更 大 的 、 不 必 要 的 损 失 。二 、 消 防 站 设 立 较 远 ， 出 警 时 间 长 。消 防 中 队 距 离 一 些 乡 镇 较 远 ， 个 别 村 镇 道 路 曲 折 ， 还 时有 堵 车 现 象 ， 大 大 延 长 了 出 警 的 时 间 ， 往 往 到 达 现 场 后 火 已经 自 己 熄 灭 。 到 达 时 间 长 也 是 百 姓 不 愿 及 时 报

6、 警 的 原 因 。据 询 问 ， 曾 经 就 发 生 过 因 出 警 到 场 时 间 过 长 而 导 致 一 家 农 户家 中 烧 光 ， 并 发 生 军 民 口 角 的 事 件 。三 、 经 济 发 展 ， 事 故 多 发 。近 些 年 ， 由 于 国 家 惠 农 政 策 的 颁 布 与 实 施 ， 农 村 百 姓生 活 普 遍 都 有 不 同 程 度 的 升 高 ， 农 村 家 庭 电 气 化 已 不 罕 见 ，电 器 的 不 注 意 使 用 也 是 火 灾 频 发 的 原 因 。 此 外 ， 个 别 百 姓 家庭 购 买 了 货 车 用 来 运 送 煤 炭 、 建 材 等 货 物 以

7、增 加 收 入 ， 但 是这 也 在 一 定 程 度 上 增 加 了 交 通 压 力 ， 使 得 交 通 事 故 也 逐 年 增加 。四 、 企 业 不 合 格 ， 火 患 严 重 。阳 城 县 的 煤 炭 资 源 丰 富 ， 因 此 有 关 煤 炭 的 化 工 企 业 多 ，有 些 企 业 为 了 一 味 的 追 求 经 济 效 益 而 忽 略 消 防 安 全 ， 企 业 存在 严 重 火 患 。 对 消 防 大 队 的 整 改 通 告 视 若 不 见 ， 继 续 危 险 生产 ， 导 致 企 业 大 型 火 灾 发 生 。 严 重 威 胁 着 国 家 和 人 民 的 生 命财 产 安 全

8、。经 调 查 询 问 ， 我 认 为 造 成 以 上 问 题 的 原 因 有 五 点 ：一 、 消 防 经 费 不 足消 防 经 费 不 足 是 主 要 制 约 阳 城 县 消 防 发 展 的 主 要 原 因 。消防事业费基数低、正常维持性经费缺口大。水电费、燃油费、通信通讯、宣传、车辆维修及保险费，战士们的伙食费等等都需要大量经费的投入。大队也没有足够的经费建设新的消防站。据调查，阳城县政府每年给予阳城县大队资金大概 80 万，虽然比周围县大队略有优越，但与整个县消防发展需要，资金缺口还是很大。二、中 队 人 员 编 制 少 ， 警 力 不 足 。阳 城 县 中 队 目 前 拥 有 官 兵

9、29 人 ， 相 对 于 阳 城 41 万 的总 人 口 来 看 ， 就 显 得 警 力 严 重 不 足 了 ， 如 有 多 处 事 故 发 生 ，仅 有 的 29 人 就 难 以 调 配 ， 大 大 影 响 了 救 援 效 率 ， 消 防 工 作也 难 以 展 开 。三 、 消 防 装 备 数 量 少 、 更 新 慢 。阳 城 县 发 展 较 快 ， 化 工 企 业 、 火 力 发 电 厂 、 高 层 建 筑 、高 速 公 路 、 大 小 煤 矿 数 量 逐 渐 增 多 ， 随 之 而 来 的 是 事 故 的 多发 和 任 务 的 艰 险 。 阳 城 中 队 装 备 相 对 单 一 ， 数

10、量 不 足 、 维护 保 养 欠 缺 且 更 新 缓 慢 ， 无法适应现代恶性火灾扑救和抢险救援的需要。消 防 车 数 量 少 ， 缺 少 登 高 车 车 、 云 梯 车 、 高 喷车 等 大 型 消 防 车 辆 ， 无 法 有 效 地 应 对 高 层 火 险 。四、消防行政执法干扰因素多、执行难。一是依法治火意识淡薄。个别领导没能很好地摆正发展经济和消防安全的关系，一味地强调改善招商引资环境，把消防执法与发展经济对立起来，致使部分企业违法生产，使其存在火灾隐患。二是群众消防安全意识不强，对消防执法不理解、不支持。 五、消防宣传力度不够尽管消防、宣传等部门通过多种形式加强了消防宣传的力度，但有

11、相当一部分群众仍然存在消防安全意识淡薄、自防自救能力不强等问题。电视、广播、网络、报刊等媒体消防宣传不稳固，个别媒体对消防公益宣传支持不够，消防部门受经费制约，宣传渠道窄。全民性的消防教育体系还未建立，消防教育还没进入学校，消防意识也应该从小培养。要解决以上的问题，我认为应该实施以下办法。一、保障消防经费针对消防经费严重不足，消防装备紧缺、落后，消防设施不完善的问题，政府应建立稳定的经费保障机制，并根据全县经济发展情况逐年按一定比例增加。凡发生火灾的单位，大队从其获得的财产赔偿费中按比例提取，用于改善消防装备。每年在发改委重大项目投资经费中列支部分消防专项经费，切实新开口子，解决固定投资等消防

12、重大问题。从人防费中适当调节部分资金，用于消防装备建设。通过政府制定周期目标，理顺关系、畅通渠道，真正建立起稳定有效可靠的经费保障机制，为消防工作长远发展蓄足后劲。二、扩充消防部队，增强单兵素质针对全县消防人员编制偏少，警力严重不足的现状，县大队应积极争取人员扩编，补充战斗力量。加强消防战士培养，提高单兵作战能力，使其“政治坚、业务精、能力强、作风优”，可以担任多个位置，完成多项任务。征召合同制消防人员，进一步巩固和发展乡镇保安连放消防队，依法推动企业转职消防队建设。大力发展机关、企业、事业单位和乡村义务消防组织，支持建立为社会服务的志愿消防组织。 三、加强消防车辆和装备建设。随着阳城经济的发

13、展，化学灾害事故，高层火灾，大型交通事故很可能会发生，尤其是近些年事故发生呈上升趋势，因此，加强特种车辆器材装备建设刻不容缓。当前要重点解决 A类压缩空气泡沫消防车、抢险救援车、防化洗消车、重型水罐（泡沫）车、消防炮等特种消防车辆装备以及用于处置特种灾害事故所需的洗消、侦检等特勤器材装备的配备，要根据要求完成 11 项消防员个人防护装备配备更新任务，并保证备份比例。四、加强公共消防设施和消防装备建设。根据消防规划和全县发展情况，及时制定年度实施计划并进行落实。切实加强消防车辆和器材装备建设，力争使全县消防车辆、器材装备、监督技术装备全部达到国家最低配备标准，满足日常监督检查、灭火救援和抢险救灾

14、需要。加强消防公共设施建设，建设新的消防站。五、广泛开展消防宣传教育和培训工作。县消防大队每年制定消防宣传教育计划，报阳城县政府批准实施。在电视、广播、网络、报刊等媒体积极开展以普及消防法律法规和消防常识为主要内容的宣传。教育部门要将消防法律法规和消防知识列入科普内容。 “从娃娃抓起” ，使消防意识从小映入人心。六、切实加强队伍纪律作风建设。认真贯彻“立警为公、执法为民”的方针，积极强化消防队伍正规化建设，努力建设一支“政治坚、业务精、作风优、执法公”的消防队伍。认真学习新知识，掌握新技能，熟悉新装备，提高官兵综合素质，增强防火灭火能力。加强消防监督检查，加大执法力度，该管理的要坚决依法管理，该整治要坚决依法整治，该处罚的要坚决依法处罚，绝不姑息，以维护法律的严肃性和权威性，确保国家财产和人民生命财产不受损害。对于全县的消防建设任务艰巨而又重大，不能一蹴而就，它需要县消防大队与县政府一起协调，还需要有关领导共同商议，更需要每名消防官兵的加倍努力，一步一步整改完善。实现全县消防科技化、现代化、专业化，打造一支优秀的消防“铁军” 。调 研 报 告题目：关于县村镇消防问题实践报告调查时间：2010 年 8 月 5 日2010 年 8 月 10 日队次： 消防指挥系十队姓名： 王 雷 学号： 200831030078