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1、第 1 页某村双培双带典型材料董庙村朱井村民组农户。20*年12月加入中国共产党。朱克云家中只有几亩耕地，仅靠地里的收入，难以维持一家人的正常日常开支。特别是两个儿子一个读高中，一个读初中，学杂费和生活费压得他喘不过年来。在本组中不光自家生活清贫，周围不少农户也和他一样在贫困线上徘徊。穷则思变，他考虑到本组周围有传统的木材加工业，条件得天独厚。这两年来木材加工业发展较好如：薄木板、手工编制箩筐、馍笼等是致富的好门路。他决定贷款搞木材加工业。他把这一想法向村领导做了汇报，得到了村书记的大力支持，积极帮助他协调从信用社贷款。经过辛勤劳作，当年他还清了所欠债务。在致富的同时，他考虑到周围不少困难户，
2、就想尽自己所能帮他们一把，在村党组织的支持下，他联合其他户成立了成立了木材加工合作社，经过努力规模越来越大。在党总支的帮助下、在大户的带动下本地形成了木材加工小区，吸收富裕劳动力500多人，户均获利4万余元。本人于20*年主动向党组织递交了入党申请书，20*年被吸收为中共预备党员。 开展“联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势作出的一项全局性、战略性的重大决策。中共*市委办公室作为市委的“中枢神经”，始终把开展好“双联”行动作为解放思想、转变作风、服务群众、强农惠民的有效实践抓紧抓好，取得了较好的效果。一、深入调研，明确帮扶思路。去年2月29日上午，全市农村工作会议暨“双联
3、”行动动员大会结束后，市委副秘书长、办公室主任周第 2 页国信立即带队前往联系村新城子镇西湾村先期开展调查摸底，当晚返回后又召开专题会议，认真梳理联系村基本情况，初步研究制定了帮扶措施，决定先期购买化肥、种子、地膜等农资，赴联系村进行帮扶，解决特困群众的燃眉之急。此后，又多次深入西湾村进行调研，邀请专家论证，帮助村上因地制宜确定发展规划和年度计划。根据西湾村实际，最终确定建设肉羊养殖小区4个、扶持发展16个养殖大户，并动员全村散户养殖，力争走出一条分散育羔、集中育肥、统一销售的肉羊养殖路子，促进全村共同致富。二、进村入户，开展帮扶活动。市委办公室确定54名干部职工结对帮扶新城子镇西湾村65户农
4、户，集中组织全体干部职工赴联系村开展帮扶活动4次，班子成员赴村调研、慰问10多次，并鼓励干部职工利用业余时间，多登门拜访或电话联系自己的联系户。去年3月，包括市委书记张令平，市委常委、市委秘书长王春江在内的市委办公室全体干部职工分两批前往西湾村进行了“认门”活动，发放了民情连心卡，详细了解联系户的基本状况，并与农户签订了帮扶责任书。张令平书记、王春江秘书长协调捐助20吨水泥、15吨化肥用于解决西湾村贫困户的燃眉之急，张令平书记捐出个人工资6000元发到自己的三名联系户手中，之后又多次进行了看望慰问。去年6月下旬，市委办公室又号召干部职工从工资中拿出1000元，为每个联系户购买所需的生产生活物资
5、，并在农户家中同吃同住同劳动，受到了农民群众的欢迎和好评。为了改善村委会的办公条件，市委办公室为西湾村捐赠了价值15万元的会议桌、办公桌椅、文件柜等办公家具和电脑等办公设备，还发动干部职工踊跃捐赠农牧业技术、法律知识普及等方面的图书283本，丰富了乡村图书馆藏书；积极与教育部门协调，为7名困难家庭第 3 页的高中学生提供每人每学年1500元的国家助学金，解决贫困学生上学难的问题。今年2月，通过多方筹资、发动干部职工及村民捐款等方式，市委办公室率先在西湾村建立了“双联”救助基金，目前基金规模已经达到25万元。春耕期间，又购买5吨化肥、500公斤玉米种子发放到贫困户和养殖户手中。三、产业扶持，加快
6、富民步伐。根据西湾村养殖计划，市委办公室引导村上种植了1000亩饲草玉米，并动工建设16个青贮池，为入冬养殖做好准备。在养殖小区建设中，市委办公室积极协调规划部门进行前期规划，挤出办公经费购买捐助了30吨水泥，保证了养殖小区工程的顺利实施。针对项目资金缺口较大的实际，在张令平书记、王春江秘书长的大力支持下，市委办公室积极与市妇联、农业银行等部门和单位协调沟通，与镇、村多次对接，为农户积极协调解决贷款问题。去年4月17日，市委办公室筹划在新城子镇举行了妇女小额担保贷款集中发放仪式，为符合贷款条件的182户农民集中发放了妇女小额担保贷款1056万元；积极争取市双联项目资金20万元；协调建设银行为养
7、殖小区的16个养殖户提供贷款368万元，有效解决了养殖户的发展资金问题。针对西湾村村容村貌相对落后的现状，帮助村上制定了村容村貌整治规划，分三期进行，并多方筹措专项资金30万元开展了一期建设，捐助4万元的涵管用于村组道路建设。目前，建成的4个养殖小区包含16个养殖场，每个养殖场可容纳500只基础母羊，总容纳量为8000只。今年3月，为进一步加快西湾村肉羊养殖产业发展，市委办公室邀请市兽医局赴村开展肉羊养殖技术讲座，并现场进行技术指导，赠送了养殖技术书籍及药品，受到了农民群众的欢迎。第 4 页之后，又采取有关单位补贴、龙头企业优惠的办法，协调养殖小区的养殖户以每只800元的低价购买了16只、总价
8、值4万元的优质种羊。四、强化协调，履行牵头职责。市委办公室是联系新城子镇各单位的牵头部门。为了更好地推动新城子镇“双联”工作，市委办公室成立了新城子镇“双联”行动协调推进领导小组。在日常工作中，市委办公室多次深入新城子镇各村了解各联系单位的工作开展情况，每季度召开新城子镇“双联”工作推进会，通报工作情况，及时解决存在的问题，对新城子镇的“双联”工作起到了积极的推动和督促作用。各联村单位根据本单位和联系村的实际情况，各尽其能开展捐款捐物、宣传教育活动，其中市农综办帮助兆田村筹资10万元用于自来水管线建设，争取省上资金20万元用于扶持发展养殖项目、5万元用于开展养殖培训；金昌监狱筹集资金78000
9、多元用于购买基础母羊；市建设局筹资6万多元购买水泥100吨支持毛家庄村发展分散养殖户，协调村级道路建设专项资金15万元用于村组道路建设，投资约4万元进行巷道通水渠修砌。各单位的帮扶解决了联系户的生产生活难题，有力地推动了当地基础设施建设和产业发展。为了从面上更好地推动“双联”工作的深入开展，市委办公室与市、县“双联”办及镇村衔接沟通，确定西湾村为示范村，通过抓点示范，引导各联村单位、各村进一步深化“双联”工作。同时，市委办公室通过编发信息简报、撰写新闻稿件、发放宣传资料，及时广泛宣传推广“双联”行动中涌现出来的典型经验、成功做法，营造了良好的舆论和社会氛围。去年年底，新城子镇788户“双联户”
10、人均现金收入同比增长达到18.9%,高于全市农民人均现金收入3.9个百分点，高于全县平均水平1.8个百分点，高于第 5 页全镇平均水平0.9个百分点。其中，西湾村90户“双联户”人均现金收入同比增长达到19.4%,高于全市农民人均现金收入4.4个百分点，高于全县平均水平2.3个百分点，高于全镇平均水平1.4个百分点。 为认真贯彻落实*市文明委关于在文明长廊建设中进一步深入开展各类群众性精神文明建设创建活动的通知，我县按照“保护环境优化经济增长”的原则，把加强环境保护与保持经济平稳较快发展，转变经济增长方式促进社会和谐有机结合起来，促进产业结构调整，以环境影响评价引导经济转型，以严格执法优质服务
11、助推可持续发展，全面开展污染减排、生态保护、环保宣传等工作，扎实推进队伍建设、环境能力建设和农村环境综合治理工作。一、重宣传，造氛围，全面实施文明长廊工程为营造文明长廊建设的良好氛围，在整个文明长廊建设中始终把宣传摆在突出位置、贯穿全过程。一是县委、政府组织召开了动员大会，对新农村长廊建设进行了具体的安排部署，全面安排部署工作，掀开了我县文明长廊建设的扉页；二是环保局自全县总动员会后相继召开了动员培训会议，全面铺开建设施工；三是是通过悬挂宣传横幅、张贴标语、召开群众会议等方式，为文明长廊建设创造了极为有力的工作条件，使建设工作顺利稳步推进。1、创建省级优美乡镇和生态村项目工作。今年以来，按照市
12、县签订的环境目标责任书内容的工作要求，我县在杨店乡、豆坪村和土峰村开展农村环境生态保护项目（创建省级优美乡镇和“以奖促治”“以奖代补”项目）。本着“突出重点、分步实施、典型带动”的原则，以“道路硬化、环境净化、村庄绿化”为重点，精心谋划、多措并举，积极开展杨店优美乡镇和豆坪、土峰生态村创建工作，编制上报第 6 页项目实施方案，项目的实施有效改善了当地农民群众的生活环境，稳步推进农村环境质量改善。创建省级优美乡镇和生态村申报材料按省市要求8月20日上报了申报材料。2、实施杨店乡农村垃圾处理场工程。完成在杨店投资51万元的垃圾处理场工程。在村内村设垃圾收集点；进一步完善了“组保洁、村收集、镇转运”
13、的农村垃圾处置机制，生活垃圾无害化处理率大于90%,“白色污染”得到基本控制。地表水、环境空气质量达到环境规划要求。强化农村改水、改厕和清洁能源推广，加大区域供水力度，生活饮水卫生合格率大于90%，清洁能源普及率大于60%。2、实施西山厚道人家山水景观工程。年初按照县委、县政府安排，多方筹集资金实施了国道316线总投资30万元的红色两当文化景观墙、绿化、停车场及景观亮化等项目内容的西山厚道人家山水景观工程。二、抓载体，强素质，以实际工作提高群众的环保意识1、坚持经济发展与环境保护并重的原则，做好建设项目审批工作。20*年，我局共办理环境影响登记表8份，环评申报表8份。提供环境咨询180余项，环
14、评文件审批率和办理率均达到100%。在做好建设项目审批的同时结合全县灾后重建项目竣工检查验收工作的开展，对我县126个灾后重建项目办理环境影响文件情况进行检查，对未办理环评文件的项目均按照要求责令限期补办。对全县完成灾后重建项目竣工项目进行环保“三同时”验收，现已完成验收35个，执行率达100%。2、以维护县域环境安全为目标，全面履行环境监察职能今年，我局针对近年来我县非煤矿山探采业发展较快的现状，结合县人大、县政府的视察非煤矿山调研安排，今年4月我局会同安监、公安局、国土资源局、工商局等部门联合执法，共同对全县14个探矿点、4个非煤采矿企业和2个煤矿第 7 页开采企业进行拉网式检查，通过采取
15、现场检查、听取汇报、检查相关手续等方式，较全面的掌握了我县辖区内矿山开采企业初步资料。经检查：我县14户矿山企业查出证照不全、以探代采、安全生产许可证过期、探矿证过期等问题和隐患共48条。对于未办理环境影响评价手续的我局依法责令停产补办环评手续，对于已办理了环评手续但未落实环评要求的企业，我局针对现场检查情况责令限期整改。为切实保障群众的生产生活环境安全，严厉打击各类环境违法行为，监察大队高度重视群众来信来访工作，深入实地调查取证，做到亲力亲为，上半年共受理各种环境污染举报、投诉2件，处罚企业一家，案件处理率达100%。3、狠抓措施落实，确保完成主要污染减排指标。在全县经济工作会议召开前，我局
16、即对市、县政府签订的环境保护目标管理责任书内容及时分解上报县政府审定后，与14个乡（镇）、工作站*县直有关单位进行签订；结合污染源普查结果，将20*年主要污染物减排指标分解到12个重点企业，并签订了环保责任书，为年度污染减排任务完成打下了坚实基础。4、全面开展环保专项行动。一是县政府成立了由政府主管县长任组长的环保专项行动领导小组，制定下发了*县20*年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案；二是开展完成了自然保护区、重金属污染专项整治和核与辐射安全专项整治工作。对全县个自然保护区进行专项执法检查，3个自然保护区均能够按照自然保护区条例进行管理；三是对辖区内涉及重金属污染的花崖沟金矿、核地质二一三金厂沟堆浸试验站和招金公司进行现场执法检查工作，共发出限期整改通知书3份，停产通知1份，行政处罚决定书1份；四是认真组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项整治行动，对我县辖区内家涉源单位，共计个放射源重新进行第 8 页了检查、登记，做到了底数清，有档案、责任明。今年
