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1、河 南 科 技 大 学阶 段 论 文题目 集团利益与公众环境权益的关系研究姓 名 冯 丹 丹 院 系 法 学 院 专 业 法 学 指导教师 赵 秀 荣 2011 年 6 月 1 日集团利益与公众环境权益的关系研究GROUP INTERESTS AND THE INTERESTS OF THEPUBLIC RELATIONSHIP BETWEEN THE ENVIRONMENT摘要: 近年来，随着环境污染、生态破坏等一系列环境安全问题的频发，环境保护的议题也被提上日程。由于环境问题的影响面广、潜伏周期长、治理难度大、治理时间长等特性，决定了环境侵权不同于一般的民事侵权。环境侵权在很大程度上表现为
2、对公众环境权益的侵害，由于其侵权之体与被侵权主体的特殊性，直接导致了环境维权的困难。公众环境权益维权的过程中面临的最大障碍就是集团利益。其主要表现为地方保护主义对污染企业的保护，企业利益集团盲目追求利益最大化而无视环境污染以及政企不分带来的环境维权上的困难。本文通过对集团利益与公众环境权益的概念、性质和特征的比较分析，从而抽象出他们之间的内在联系，并在此基础上展开，从环境问题下的企业社会责任和公众环境权益维权的障碍两方面探讨集团利益与环境公益诉讼的冲突，进而得出解决问题的方法和途径，完善我国环境侵权立法执法工作，加大环境执法过程中的公众参与度以及全面落实公众环境维权，并探讨研究这一课题对于和谐
3、社会的现实意义。关键词：集团利益；公众环境权益；关系Abstract: In recent years, with environmental pollution, ecological damage and a series of environmental security issues frequently, environmental issues are also on the agenda. As environmental issues affecting a wide, long latent period, treatment is difficult, treatment
4、a long time and other characteristics, determine the environmental tort different from the general tort. environmental performance of infringement to a large extent. Because of its infringement of the main body and the special nature of the infringement, a direct result of the difficulties of enviro
5、nmental rights. The public process of environmental rights activist biggest obstacle is corporate interests, mainly to local protectionism, the protection of polluting enterprises, business interests while ignoring the blind pursuit of maximum benefits and the rectitude of environmental pollution ca
6、used by environmental pollution and environmental rights difficult. Based on the Groups interests and the public the concept of environmental rights, nature and characteristics of the comparative analysis to abstract the intrinsic link between them and expand on this basis. Environmental issues from
7、 corporate social responsibility under the environmental rights and public rights of both the obstacles and the environmental public interest litigation group interests conflict, then come to the ways and means to solve the problem. Improve enforcement of environmental tort legislation, environmenta
8、l law enforcement in the process of increasing public participation and full implementation of public environmental rights, and to explore the topic of practical significance for a harmonious society.Key words：Group interests；Public environmental rights and interests；relationship目 录引 言 1一 、 集 团 利 益
9、与 公 众 环 境 权 益1（ 一 ） 集 团 利 益 与 公 众 环 境 权 益 的 概 念 1（ 二 ） 集 团 利 益 与 公 众 环 境 权 益 的 性 质 和 特 征 1（ 三 ） 集 团 利 益 与 公 众 环 境 权 益 之 间 的 联 系 2二 、 集 团 利 益 与 环 境 公 益 诉 讼 的 冲 突2（ 一 ） 环 境 问 题 下 的 企 业 社 会 责 任 2（ 二 ） 公 众 环 境 权 益 维 权 的 障 碍3三 、 集 团 利 益 与 公 众 环 境 权 益 的 冲 突 解 决 办 法4（ 一 ） 我 国 环 境 侵 权 立 法 、 执 法 的 完 善4（ 二 ）
10、环 境 执 法 过 程 中 的 公 众 参 与 度4（ 三 ） 公 众 环 境 权 益 维 护 的 落 实 5四 、 集 团 利 益 与 环 境 公 众 权 益 的 现 实 意 义 6结 语 7注 释 8参 考 文 献 9后 记 101 1引言近年来，环境问题对公众的影响越来越明显化，如何维权成为人们更为关注的焦点，然而在实际生活中我们环境权益却得不到应有的保护，公众环境权益维权在遭遇集团利益的时候举步维艰。本文旨在通过对集团利益与公众环境权益的关系的深入研究和分析，以找出在我国环境保护与维权中解决这一问题的方向和途径。一、 集团利益与公众环境权益集团利益与公众环境权益在环境维权中是我们接触最
11、多的两个名词，环境公益诉讼中两方的博弈对决往往决定了环境维权的实际效果。关于集团利益与公众环境权益分析，主要如下：（一）集团利益与公众环境权益的概念集团利益，顾名思义，就是团体的利益，他是利益集团凝结在一起的保证，就目前我国环境法来看还是一个不明确的概念，从环境法方面讲，主要表现为一些组织、主体在社会经济发展过程中追求团体利益的最大化，而他们往往以公众的环境权益为代价。公众环境权益，通俗的说就是公众的环境权，自然环境是人类生存、发展并表现自己的条件，人享用自然环境条件是并与生俱来的自然权利。 1是公民对于健康的环境拥有的不可剥夺的权利。（二）集团利益与公众环境权益的性质和特征1、集团利益的性质
12、和特征随着现代社会的迅猛发展，集团成员能够意识到共同利益的存在，换言之，集团利益之间不是孤立的，而是有着某种内在的联系。这种内在联系的紧密程度影响着集团的凝聚力以及集团实现维护共同利益的能力，内在联系对于集团利益的重要性还在于它塑造了集团的共同态度，而这种共同态度提供了解释和评价事件和行为的参照系。伴随利益集团的不断涌现，集团利益作为一个独立的利益实体参加到公共利益与个体利益的博弈中。公共选择理论认为集团行动的逻辑以经济人假设为前提，在行动中采用各种方式和手段以追求自身利益的最大化。 2在面对冲突的过程中，利益集团往往不惜动用任何手段来促使自己本身集团利益的增加或至少不受到损失。2、公众环境权
13、益的性质和特征环境权益是生存权的重要部分，环境权益不仅仅属于私人权益，更属于社会公益。环境权是环境保护的法律基础，维护和实现环境权益是环境保护的重要目标。环境权是人们在良好环境中生存的权利。我国宪法确立了“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”的国家职责。以宪法为依2 2据，我国法律规定了大量的与环境相关的权益，主要包括：（1）环境资源利用权。即公民、法人和其他组织对环境的合理利用权，包括清洁水权、清洁空气权等项权利。 （2）环境状况知情权。即公民对本国乃至世界的环境状况、国家的环境管理状况以及自身的环境状况等有关信息获得的权利。 （3）环境侵害请求权。即公民、法人和其他组织的
14、环境权益受到侵害以后向侵权行为人追究侵权责任并获得相应赔偿的权利。 （4）国家的环境管理权和公众对国家环境管理权的监督权，国家作为社会公共利益的代表，利用各种行政、经济、法律等手段对环境资源进行管理和保护，从而促进社会、经济和自然的和谐发展。 （5）环境参与权。公民环境参与权是指公民参与政府关于环境管理、利用和保护的决策及实施过程的权利。 3（三）集团利益与公众环境权益之间的联系随着现代社会日益激烈的竞争和人们对于利益的追逐，一些团体、组织为了共同的利益和目标往往有着千丝万缕的联系，在面对环境侵权诉讼中，实力强大的他们相互勾结相互维护，相比之下被侵权的对象广大民众则表现为弱势群体。因此，集团利益成为阻碍公众环境权益维护的最大障碍。二、集团利益与环境公益诉讼的冲突（一）环境问题下的企业社会责任在经济建设中，企业无疑是承载经济建设的主体，探索企业环境责任的承担是保证环境权益和我国环境建设的又一个突破点。企业投产意味着经济增长的良好趋势，同时也意味着企业的经济增长的负效应即环境污染问题也应引起重视。不能等到污染事件产生，公民的环境权遭到破坏再反省为时已晚，强化企业环境责任应该从以下几方面入手。 企业社会责任是指企业有义务按照社会的目标和价值观要求进行决策并采取行动。企业社会责任领域除追求
