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1、XX 移民局机关干部述职大会讲话稿同志们：今天，我们安排一天的时间，听取了机关 13 位正处级领导干部的述职，这是继去年以来，省移民开发局第二次在机关工作人员年度考核中开展这项工作。从台下的掌声可以看出，台上发言的同志准备比较充分，总结比较到位，剖析比较深入，改进的措施也比较具体可行，达到了总结工作、提高认识、互通情况、取长补短的目的。应该说，领导干部述职既是客观正确评价其德才表现和工作实绩的需要，也是促进干部思想和工作水平提升的需要。既是对自己履职情况的一种汇报，也是对各处室工作的一种交流，同时，还是一种无形的评比。实践证明，这是干部考核的一个好形式，很有必要，也很有成效，要形成制度，长期坚
2、持不懈地开展下去。但述职的形式和内容还有待进一步改进，今后领导干部的述职内容要更加突出职能工作的特色、亮点，同时，要扩大范围，由各处室推荐科级及其以下干部参加述职，使一些干得好、表现优秀的干部也有机会登台谈经验、讲成效，营造机关“比学赶超”的浓厚氛围，更好地达到鼓舞干劲、促进工作的目的。下面，结合大家的述职发言，我就一年来机关工作情况和下一步的工作打算谈几点感想，与同志们共勉。即将过去的 2015 年是省移民局机关开拓创新、团结进取、有效作为的一年，也是全省库区移民工作成效显著、硕果累累、令人振奋的一年。梳理一年来的工作，主要有以下几个特点：一是创新有思路。无论是移民安置工作，还是大中型水库移
3、民后期扶持、小型水库移民扶助工作；无论是“平安库区”创建工作，还是“阳光库区”的推进、 “小康库区”的建设工作，大家都积极想办法、动脑筋，创造性开展工作，体现了先行先试、创新创造的精神。在移民安置方面，我们结合土地管理的新政策新要求，进一步完善了补偿政策，创新安置方式。在后期扶持方面，创新开展移民创业园建设，转变扶持方式，拓宽移民增收渠道。在小型水库移民扶助方面，创新责任机制，把扶助政策组织实施、项目监督管理和维护库区稳定的权限责任下放给设区市政府，做到了工作、责任、资金、稳定四落实。在“平安库区”创建方面，推行库区重大事项社会稳定风险评估机制，有效防范和化解库区稳定风险。在“阳光库区”创建方
4、面，我们组织移民参与后扶项目筛选、确定、申报、实施、验收的全过程管理，更好地保障了移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在“小康库区”建设方面，组织开展“十佳小康库区示范村”评选表彰活动，发挥了典型的示范和带动作用。二是履职有成效。从局领导到处室负责人再到一般干部，大家都能认真履行自己的职责，做到尽心尽力、尽职尽责，推动机关各项工作取得了显著成效。一年来，搬迁安置走上了以人为本、依法移民的科学轨道，后期扶持取得了民生改善、移民满意的良好效果，小型水库移民扶助政策实施收到了风险稳控、扎实推进的明显成效，项目资金管理提升了规范运作、安全运行的监管水平， “平安库区”建设构建了维护稳定、促进和谐
5、的长效机制。在机关上下的共同努力下，2015 年，我局被评为“全国水库移民后期扶持工作先进集体” ，并作为省直机关代表在全省社会治安综合治理工作会议上作典型发言。另有 3位同志被评为全省水库移民后期扶持工作先进工作者， “平安库区”创建等工作继续走在了全国前列，库区移民对我省后期扶持政策实施工作和成效的满意率达到了 97.5%。三是推动有力度。对年初确定的目标任务，大家全力以赴、一抓到底，使各项工作都形成了较好的发展态势。移民处和监理中心配合，派出 5 个监理工作组，分别对龙岩何家陂等 10 个在建库区移民安置规划实施情况实行全过程监督管理，及时掌握进展情况，并积极协助地方政府和项目业主解决遇
6、到的困难问题，有效加快了移民安置工作进度。生产处、计财处和稽察办加大对后扶规划实施情况的稽察力度，在明确稽察范围、规范稽察程序，印发稽察报告，督促稽察整改的基础上，推动了稽察工作有重点、有计划、有组织地开展，稽察工作走在了全国移民管理系统的前列。计财处针对各级移民管理机构普遍存在的经费不足问题，做好沟通协调工作，争取到了 700多万元的规划编制及监测评估工作专项经费。zd 处围绕推进“平安库区”创建，发出督办函，对 11 个影响库区安定稳定的突出问题进行挂牌督办，并跟踪问效，促进了突出问题的妥善解决。四是管理有招数。无论是移民安置管理、项目资金管理，还是机关内部管理，我们都在不断研究新情况、解
7、决新问题，总结新经验，从中谋划扎实有效的招数，使管理逐步走上了规范化的轨道。移民安置管理方面，今年来，我们进一步明确了实物调查细则（大纲）审核、移民安置规划大纲审核、规划审批和移民安置验收等环节的工作内容、审批权限和程序步骤，严格把好实物调查、规划审核、概算预审和安置验收四道关口，促进了安置管理更加规范化。后扶项目资金管理方面，我们编印了xx 省大中型水库移民后期扶持项目和资金管理手册 ，为各地项目实施和资金管理提供了规范的操作程序。印发了关于切实解决好大中型水库移民后期扶持项目实施管理中存在的突出问题的通知和关于切实解决好大中型水库移民后期扶持资金使用管理中存在的突出问题的通知 ，促进了项目
8、资金管理更加规范化。机关内部管理方面，我们编制了局机关组织人事工作流程图 ，进一步完善了机关各项工作制度，促进了机关更加高效有序运转。五是破解有办法。针对工作中的难题，找准关键点，集中力量，借力使力，始终朝着正确方向坚持不懈地争取，一些制约库区发展的瓶颈问题得到了有效破解。针对库区基金征收难的问题，我们积极向上反馈和争取，得到了省政府的极大关心支持，召开专题会议研究协调解决。同时，我们还主动加强与省财政厅、电监办、电力公司等有关单位的沟通协调，促成了三部门联合下发了关于加强大中型水库库区基金征收有关问题的通知 ，采取委托省电力公司等供电企业代扣缴的方式，有效破解了制约库区经济社会发展的资金问题
9、。目前，2009-2015 两个年度的库区基金 21414 万元已基本征收到位，征收管理逐步实现了常态化。为打好小型水库移民扶助政策实施工作这一贯彻国务院 17 号文件的最后一个重大战役，我们全面调查摸底，广泛征求意见，制定出台了扶助基金和项目管理暂行办法 ，并完善了相关配套措施，全面实行稳定风险评估和工作情况简报反馈制度，及时加强指导，确保了政策实施工作的稳妥扎实开展。此外，还有许多棘手问题经过不懈努力都得到了有效解决。六是落实有效果。围绕着开花结果、水落石出，各处室着力办实事、求实效，狠抓工作落实，推动各项工作取得了积极成效。移民安置方面，全年共调增移民补偿资金 37586.86万元，增幅
10、达 87.8%，完成了 11 个在建库区 6 个安置点的建设，平整住房复建用地 34649 平方米，完成住房建设 4100 平方米，调整土地 266 亩，实现生产安置 521 人，落实货币安置 1516 人，较好地满足了移民搬迁要求，维护了移民合法权益。后期扶持方面，全年共发放直补资金 30278.16 万元，有效缓解移民家庭的生活困难。投入扶持资金 19563 万元，实施项目 808 个，分别解决了 107.16 万和 30.93 万移民及连带影响人口的交通出行和安全饮水问题。2015 年全省移民人均纯收入比去年增长了13.1%。库区 WW 方面，2015 年全省共化解各类库区矛盾纠纷281
11、 件，化解率达 95.3%，移民群众对“平安库区”创建满意率达 97%。在机关上下的共同努力下，省委、省政府办公厅出台了关于深化“平安库区”创建工作的意见 ，为全面推进今后一个时期我省库区移民工作指明了方向。七是文明有形象。体现在作风建设上更加务实为民，通过深入开展“强素质、作表率，建设务实高效创新廉洁机关”活动，机关干部认真查找自身作风方面存在的突出问题，并针对查摆出的问题，逐项制定整改措施，及时有效整改，促进了学风、工作作风、工作效率、工作质量等方面的全面提升。借助“做移民之友、建移民之家”这一活动载体，领导干部带头深入基层、深入一线，调查研究，走访慰问，帮助移民群众解决困难和问题，获取一
12、手资料，为政策制定和工作开展提供了有力保障。体现在廉洁自律上有新成效，领导干部认真履行“一岗双责”的职责，自觉抓好责任范围的党风廉政建设，严格遵守廉政准则各项规定，开展廉政风险评估，切实做到自重、自省、自警、自励，为机关干部群众和基层移民干部树立了榜样，在全省移民管理系统营造了风清气正的良好氛围。在此基础上，省局也历史性地第一次获得了省直机关文明单位的荣誉称号，文明形象树立来之不易。 八是能力有提升。一年来，我们坚持不懈地推进“六基”建设，有效提升了机关整体谋篇布局的能力、推动工作的能力、统筹协调的能力以及干部的业务素质。在把握全局上，我们认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委八届九次、十
13、次全会精神，紧紧抓住 xx 发展和海西建设机遇，响应省委、省政府提出的“大干 150 天，打好五大战役”的号召，提出了加快改善库区民生，推动库区科学发展、跨越发展的目标，并为之不懈努力。在推动工作上，我们推行目标管理，围绕“使移民生活达到或超过原有水平”总体目标，有效开展移民安置实施管理工作，围绕“改善移民生产生活条件，使移民生活水平逐步达到当地农村平均水平”总体目标，研究落实后扶资金投向和预算方案，围绕实现“科学发展、改善民生、源头治理、基层基础、创新机制”五个“新突破”这一总体目标，逐项细化措施，确保“平安库区”创建工作持续有效开展。在统筹协调上，我们积极争取有关部门的支持，促进机构改革、
14、经费保障、政策制定、计划下达等问题取得了明显突破，机关干部特别是领导干部在协调沟通中增强了应对处理复杂问题的能力。在自身素质上，通过加强学习，机关干部的知识储备和政策业务水平得到了显著提升，说外行话的少了，各方面的行家里手越来越多。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与省直兄弟单位比、与面临的形势任务比，与下一步的工作发展趋势比，我们还有许多不尽如人意的地方，主要表现在：一是责任不够明，一些干部对自身所担负的职责还缺乏清醒的认识，责任意识不强，工作被动应付，满足于“一般化” 、 “过得去” 。二是业务不够精，移民工作政策性强，业务能力要求高，但我们不少干部包括一些领导干部对政策还不够熟悉，业务
15、还不够精通，单兵作战能力不强， “六基”水平有待进一步提升。三是工作不够勤，古话说：业精于勤荒于嬉，但一些干部对此缺乏深刻认识，工作上得过且过，奋发进取的意识不强，勤奋刻苦的劲头不足。四是效率不够高，一些干部职责不明，工作缺乏头绪。一些干部还停留在旧思维里，面对繁重任务，缺乏只争朝夕的紧迫感，拖沓疲软，有的甚至贻误工作。五是自律不够严，尤其是一些党员领导干部的表率意识不够强，对工作、对生活缺乏高标准、严要求，在自尊、自律、自爱方面还做得不够。六是能力不够强，不少干部在履职能力上与新形势、新任务、新要求相比，还不适应，需要狠下功夫加以提升。所有这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作
16、中切实加以解决。即将到来的 2016 年是“十二五”规划的开局年、起步年，也是全省库区移民工作的奋斗年、跨越年，做好明年工作对于实现“十二五”的良好开局，推动“十二五”期间库区科学发展、跨越发展至关重要。机关全体工作人员要切实树立起“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任感，以只争朝夕的精神状态和精益求精的工作作风全身心投入到库区移民各项工作中，确保省委、省政府“两办” 关于深化“平安库区”创建工作的意见提出的各项目标任务取得明显突破。为此，要在十个方面狠下功夫：一是学习要勤。学习是增长才干、提高素质、增强本领的重要途径，是做好各项工作的基础。就工作要求来说，移民工作领域宽、范围广，政治性、政策性、专业性、群众性都很强，这些都决定了我们必须加强学习，只有持之以恒地学理论、学政策、学业务，学方方面面有关知识，不断地充实完善自己，我们才能干好本职工作，完成党和政府赋予我们的历史使命。就自身发展来说，当今社会日新月异，知识在不断更新，
