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1、第 1 页县委书记在全县重点项目观摩总结汇报会上的讲话同志们：这两天的项目观摩，包括今天的点评，是我跟郭县长一过国庆就商量确定的。起初定在11月上旬，后来郭县长考虑，咱们各个观摩的项目，尤其是城建项目，到11月中旬效果才能基本出来，所以就把日子定到了11月的11日、12日。当这个日子定了以后，十八届三中全会的日子也定了，11月9日到12日，这是一个非常好的巧合。这两天天气又格外的好，晴空万里，秋高气爽，我们观摩了一天半，沿路下来，处处感受到收获的喜悦，所以说今天我在这里也谈谈感受。刚才几位领导也都谈到了，通过这一天半的观摩，我想我们切切实实达到了坚定信心的目的。十八大以来，中央提出了实现中华民
2、族伟大复兴的中国梦，核心就是要提振全国人民的信心、信念，我想这一天半的观摩，在我们曲沃提振信心这个目的切实达到了。所观摩的每一个点，都有很好的效果，都有一些意想不到的亮点。刚才郭县长也讲了，不仅是项目效果好、亮点多，更重要的是我们干部队伍精心工作，精心准备，汇报项目时的精神状态，使我受到了更大的鼓舞。大家都非常认真、非常有信心、非常自豪的来汇报各自所做的工作，点燃了我们全县发展的激情。再有一个星期，我就来曲沃工作五个月了，我也暗自庆幸确实来到了一个好地方，遇到了一批好干部，尤其是我们的工业、农业、城建、文化旅游，都有各自的亮点，还都有我们各自的规模。虽然我们的工业主要集中在钢铁工业园区，但是我
3、们的钢铁工业园区就目前规模而言，仍然具有竞争优势、成本优势、规模优势；农业上就更不用说了，我看了一下，我们不光是设施蔬菜这一块，八大园区在全省来讲，都有领先、示范和带动作用；城市建设，这第 2 页两天我们就在一起商量，房价比侯马还高，周边县市的群众都看好曲沃，想在曲沃买房生活；再有就是我们的文化旅游产业，最让我感到欣慰的就是我们的古建筑认领保护工作，还有就是以工业化的模式搞这个万亩盐碱地的开发，这里面有农业、有生态、也有文化旅游产业。今天听了冯才总经理、畅义龙总经理的介绍，感觉心里面很温暖，他们那么朴实，但他们做得事情，不仅是一种善举，而且是一种壮举，既有善举又有壮举。桥山黄帝庙开发，20天以
4、前什么都没有，我们今天看到的，沿途的绿化、水系，包括其他的一些建设，是20天的时间打造出来的，想想这种精神，一个20天就出现这样的效果，那么十个20天，200天，会是什么样子，再用上5年的时间会是什么样子？还有今天在晋国博物馆看了“晋国风云”这个片子，10来分钟不长，但是我认为拍的很好、很震撼。看的过程中我就想，下一步我们的招商引资、我们的推介，就要把这些东西让大多数人知道，让不知道曲沃的人了解。前一段省、市观摩，我们曲沃的工作受到了省里、市里领导们的高度评价和认可，这都是大家这几年来辛辛苦苦，精心努力的结果，在全省全市受到好评，取得好的位次，我想我们在座的都倍感骄傲，我也是非常庆幸的。同时通
5、过省市的观摩把我们工作取得的成效、成果展示出去后，运城、晋城还有一些其他地市的一些党政主要负责同志，都主动派团前来党政考察，还有一些兄弟县市，那就更多了，来了的一大批，没有来的还有一批，这就是对我们的认可和鼓励。刚才，刘伟主任、薛经纬主席也谈了感受，我觉得的谈的非常好，分管副县长就各自分管的工作也做了点评，郭县长对此做了很好的总结，对下一步的工作做了详细的安排和部署，讲得很全面、很具体、也很到位，我完全同意。那么，通过观摩，对照我们年初的任务和形第 3 页势的要求，年底我县的重点项目进展到底怎么样？效果怎么样？还有哪些差距，我们也实地看了，刚才也听了点评汇报。下面，我再讲四个方面的意见：一、客
6、观评价全县项目建设工作从这次观摩汇报和掌握的情况来看，全县主要指标完成的不错，五大指标均实现了两位数以上的增长，重点工程项目依然保持着良好的发展势头，城市建设、文化旅游、现代农业都有亮点、有特色。比如，在县委、县政府的推动下，立恒公司积极探索、大胆实践，投资2亿元实施的万亩盐碱地一期3500亩综合治理项目，是工业反哺农业，致力转型发展的示范工程、惠农工程，极大地提高了农业效益、促进了农民增收。东城新区开发克服资金和土地指标紧张的困难，今年将累计完成投资18个亿，稳妥推进征地拆迁和项目建设，道路框架已经形成，六大住宅小区拔地而起，星级酒店和商业广场正在加紧建设，法院、司法局、党校、幼儿园等工程进
7、展顺利，乐昌中学、人民医院、职业中学已经投入使用，一个环境优美、功能完善、宜居宜业的现代新城初具雏形。应该讲，今年大的经济形势不是很好，我们顶着经济低位运行的巨大压力，克服土地指标紧张、项目手续难办、资金投入不足等诸多困难，取得这样的成绩，实属不易。大家都想了很多办法，付出了艰辛努力，做了大量艰苦细致的工作。对此，县委、县政府是认可的、肯定的。但要清醒地看到，与目标任务相比，以市委、市政府的要求来衡量，我县的项目建设还存在不少问题和一定差距。刚才，大家从各自角度谈了不少，我看主要是这四个方面：一是年度考核指标的完成还需要再加把劲。距年底不到两个月了，49项市定考核指标有12项已完成全年目标，有
8、34项通过努力可以完成，但是增长的幅度和在全市的位次不是特别理想第 4 页，尤其是固定资产投资、重点项目落地投资、外贸出口总额等3项指标，差距较大，必须采取过硬措施，确保完成任务。二是新上的大项目、好项目有点少。全县的大项目主要还集中在工业园区，缺乏具有拉动性和示范性的转型项目、标杆项目、税源项目和可看项目。像陆港、华电、招金这样的大项目进展缓慢。三是项目的落地和推进比较慢。按照“六位一体”要求，从9月份完成的情况看，我县项目储备全市第一，签约项目投资额第一，但是落地项目投资额倒数第二，落地项目完成率倒数第三，这具体原因刚才郭县长也讲了，主要是经济大环境、国内产能过剩政策和环评方面的一些要求制
9、约了我们项目的落地和建设，同时也说明我们的项目储备的还不多，可以实实在在落地的还是依托钢铁园区的高炉，同时有些项目跟进的也不够好，落地率远远低于全市水平，严重影响了项目考核。四是工作作风还需要进一步改。我们有些干部，思想相对来说还有些保守，在克服困难、推动项目建设上认识不足、状态不佳、办法不多，缺乏解决复杂问题的能力，不能创造性地开展工作。对此，我们必须高度重视，认真对待，切实加以解决。二、科学研判当前形势正确研判形势，把握发展趋势，是做好工作的前提和基础。作为领导干部，要经常地、及时地关注政策的走向、经济的走向、产业的走向，在全局下思考，在大局下行动，做到走一步、看两步、想三步。只有这样，才
10、能顺应发展大势、抢抓发展机遇，理清发展思路、明确发展重点，实现转型跨越。就目前形势而言，一方面，要看到我们仍然具备加快发展的有利条件。从全国来看，经济长期向好的基本面没有发生根本改变，我国经济在相当长时间段内还将保持较高的平稳的增速。比如说，全国上下正在大力实施城镇第 5 页化战略，钢铁、水泥等原材料还会保持一个很高的需求量，这对我们以钢铁为主导的县份来讲，是一个很有利的因素。特别是十八届三中全会将提出了一系列促进改革、发展、稳定的新举措，改革发展的红利将进一步释放，必将为我们的发展带来更多的政策支持。从全省来看，我们山西以煤为基、多元发展，用资源换资本、换技术、换市场、换项目的发展路径正在加
11、快实施，软硬件环境不断改善，特别是转型综改实验区给我们带来了先行先试的大好机遇。从全市来看，百里汾河新型经济带和国际陆港两个省级的大项目、大园区都把我们曲沃囊括其中，这样的叠加政策优势不言而喻。从我县来看，工业上有千万吨钢铁基地这个支撑点，农业上有万亩大棚这个着力点，城建上有东城新区这个拓展点，文化旅游上有晋文化这个新亮点，应该说，发展的优势十分巨大，方向非常明确。前段罗书记、岳市长在我县调研期间，反复强调要大力支持工业园区的发展，再三给我们的企业家鼓劲打气。我们的立恒公司位居全国民营企业500强，通才工贸位居全省百强民营企业第13位，亚华制盖是华北地区最大的制盖企业。应该说，我县的规模以上企
12、业发展的态势很好，有着进一步做大做强的实力。再加上我们有着一批像在座各位一样，求真务实、真抓实干、敢闯敢拼的好干部，曲沃这方热土一定能取得更大的发展。另一方面，也要清醒地认识到我们面临的巨大压力。从政策层面来讲，近期国务院又出台了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，把钢铁、水泥等行业列为产能过剩、限制发展的重点行业，在完成“十二五”淘汰落后产能目标的基础上，20*年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨，重点推动包括我们山西在内六个省的钢铁产业结构调整，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，第 6 页优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。这给我们许多
13、企业今后办理手续、资本运作、争取土地指标等方面带来了很大的困难。环保上的严格要求、淘汰落后政策的实施、土地和产业手续办理的困难等等都使我们的企业举步维艰。从市场层面上来讲，目前严峻复杂的宏观经济形势，对我县钢铁、焦化、水泥为主导的传统支柱产业冲击较大。根据央视上半年公布的钢铁行业发展情况，全国大中型钢铁企业销售利润率仅为0.04%。企业不同程度地出现了利税减少、资金紧张、发展后劲不足等问题。我们周边的襄汾和翼城都在打造千万吨钢铁基地，产业发展的类似程度很高，给我们形成了很大的竞争压力，同时这种形势也是对我们企业家胆识和企业发展战略的考验。要加快推进园区企业组建钢铁集团的工作，让他们“抱团取暖、
14、组团出海”，占领资源、资本、政策、人才、技术制高点，形成规模效应。从区域发展层面来讲，党的十八大以来，对党员领导干部的要求越来越高，监督越来越严，考核越来越细，大家面临的压力都比较大。我县要继续保持全市领先的高增长态势，实现更高平台上的新跨越，基数增大了，难度加大了，工作任务更加艰巨；再加上，周边兄弟县市你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈，百舸争流不进则退。这就要求我们必须扑下身子，真抓实干。从干部层面来讲，主要还是推进项目建设作风不硬的问题。在座的各位都肩负着推动曲沃发展的重任，而且绝大多数都是曲沃籍干部，雁过留声，人过留名。大家上任的时候向组织、向群众承诺了什么，在任期干了什么，走
15、的时候又留下了什么，这些群众都看得见、记得住，我们决不能辜负群众的期望、组织的重托。在推动发展的进程中，我们既有机遇，也有挑战；既有优势，也有困难；既有动力，也有压力。总的来说，机遇大于挑战第 7 页，优势大于困难，动力还是大于压力的。我们一定要认清形势，坚定信心，扎实做好各项工作，努力推动曲沃的转型跨越发展。三、以过硬举措推动项目建设项目建设是完成全年目标任务的重要保障，是推动经济发展持续快速发展的重要引擎，必须要采取过硬的举措加以推进。一要严格考核，重奖重罚。年底，我们要对承担上级考核指标任务和承担全县重要工作、重点项目的部门单位逐个对帐，逐一考核，排出名次，严格奖惩。把考核结果与单位经费
16、审批挂钩、与年底奖惩挂钩、与干部的选拔任用挂钩。对工作推进有力，取得实效的要大力表彰和使用；对工作没有起色、落后退位的要在全县通报批评，主观上不努力的，那是不能原谅的，该调整的要进行调整。真正通过考核，激发广大干部干事创业的热情、争先进位的豪情，在全县营造跑项目、上项目、抓项目的浓厚氛围。 二要千方百计，突破瓶颈。上世纪80年代，温州在发展乡镇企业的大潮中，把中央的路线、方针、政策与温州的具体实际结合起来，政府和企业同舟共济，历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计，以千家万户的生产经营，适应着千变万化的社会需求，创造出了许许多多的全国第一，体现出来的温州精神至今还让人津津乐道。我们周边的*市也一再强调“四千精神”，克服种种困难，通过多方争取，历时3年不放弃，最终被确定为全国资源枯竭型城市，争取到国家财政连续5年，每年1个多亿的转型发展资金。我们在项目建设上也要拿出这样的“四千精神”，全力破解影响发展的土地、手续、资金等瓶颈问题。只要没有明令禁止的，在规定范畴内有余地、有空间的，就可以去变通、去争取、去
