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1、XX 科教局副局长财务培训会讲话范文稿同志们：在年末岁首之际，局党组研究决定召开财务会议，这是认真落实开展“三严三实”专题教育的一项重大举措，也充分体现了局党组在新的形势下对财务工作的高度重视。会议的主要目的就是要以“三严三实”专题教育总揽财务工作全局，以中央“八项规定”和新修订的准则 、 条例以及财经法规、制度为抓手，客观分析财务工作面临的形势，研究切实可行的得力措施，解决目前财务工作中存在的突出问题，努力使财务工作步入科学化、规范化、制度化、法制化的轨道。一会儿，检察院、财政局各位领导和毛局长还要做重要讲话，同时，财务工作会后，还要组织财务人员进行财会业务知识培训，请大家珍惜这次难得的机会
2、，扎实学习、认真领会，在工作中一并抓好落实。下面我讲三个方面的意见：一、提高认识，切实增强做好财务工作的紧迫感和责任感近年来， “以县为主”管理体制和教育民生政策得到贯彻落实，财务核算有序运行，教育财务管理卓有成效。但是面对新的要求，各种矛盾交织叠加，财务工作面临的形势十分严峻。因此，迫切需要我们研究新措施，解决新问题，要从加强管理入手，不断提高对做好财务工作的认识。（一）面对政府投入总量逐年增长的形势，需要我们对加强财务管理工作有一个的认知。应该说，我们这一代教育人和财务工作者是幸运的，见证了义务教育阶段真正意义的免费教育和学前一年免费教育，见证了高中阶段补助公用经费和职业教育免学费等民生政
3、策的落实，同时，又亲身经历了义务教育均衡发展国检和“双高双普”省验，这些工作没有各级各部门的高度重视和大力支持，没有巨额的资金支撑，是难以实现的。因此，我们有责任、有义务加强财务管理，提高资金使用的质量和效益。资金投入不到位，是政府的责任。那么资金投入到位了，管不好、用不好，就是我们在座各位的责任，我们没有理由不把资金管好、用好，更没有理由不加强财务管理。一旦造成教育资源浪费和损失，我们愧对人民、愧对后代。（二）各级密集出台的财务规章制度和监管措施，要求我们对加强财务管理工作有一个新的领悟。为了规范财务管理，教育部、财政部出台了关于进一步加强中小学财务管理工作的意见 、 中小学会计制度和事业单
4、位财务规则等；省财政厅、教育厅下发了中小学财务管理暂行办法等一系列规范财务管理的文件。市、县政府及相关部门也相继制定和完善了有关制度。为了将各级文件精神和规章制度贯彻执行到位，我们必须加强财务管理，必须按照规章制度办事。（三）从财务运行过程中暴露的突出问题来看，促使我们对加强财务管理工作有一个高度警觉。从财务检查和内部审计中暴露的问题看，目前，我们还存在以下几个方面的问题：1、思想认识存在差距。单位班子成员，特别是主要领导理财能力不高，研读财经法律法规不够，还是“老规矩、老思维” ，我行我素，有令不行，有禁不止，对财务工作认识不深刻，不到位。2、人员素质参差不齐。全县共有 51 个预算单位，仅
5、有 8人取得了会计从业资格，并且从事财务人员的职业水平参差不齐，除个别财务人员能够坚持原则外，多数财务人员认为只要单位领导签字就付款入账，不审核票据的合法性、真实性。这类问题的存在是财务人员监督不力、职责履行不到位的结果。导致财务工作不规范、不合规和产生违规违纪的根本。财务人员要敢于担当，要切实把好财务收支的第一道关口，要真真切切的当好参谋，监督好财务运行的每一个环节。3、财务行为不规范。票据审核把关不严；大额支出不报批、不采购，违规大额现金支付比较普遍；民主理财不实，财务不公开、不公示，教职工知晓率低；单位出纳无现金日记账和银行存款日记账；家庭经济困难寄宿生生活费存在代签和结算不及时等问题；
6、工会经费未开设专户进行独立核算；固定资产管理不严实。4、财务控制和牵制不力。虽然各单位都制定和完善了财务制度、工作职责，设立了财务机构，但是落实不到位，个别单位会计、出纳未分设，特别是中心校会计、出纳一人担任，不符合财务要求。同时，各单位内部控制和牵制不力，导致财务不透明、财务牵制制度落不实。从上述问题看，一个主要的根源还是我们的领导和校长思想认识问题没有根本解决，侥幸心理作怪。所以，我们无论从规范管理的角度，还是从保护干部的角度，从反腐倡廉和办好人民满意教育的高度，下决心，解决财务管理中存在的突出问题。二、强化管理，着力解决突出问题（一）强化预算管理，解决支出无计划问题。实行预算管理，是学校
7、量入为出的保证，是加强财务工作的核心。在强化预算过程管理中，要解决好以下三个问题：1、认真编制预算，解决负债支出问题。各单位一定要增强预算意识，在预算的编制和管理上，要本着“量入为出，收支平衡，统筹兼顾，科学合理”的原则，做到内容全、数据实、安排细、管理严，把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的建设经费全部纳入预算，严禁编制赤字预算。2、严格执行预算，解决支出随意问题。学校的所有支出必须控制在预算范围内，减少不必要的事务性支出，要严格控制公务接待费支出，禁止大吃大喝，无特殊情况严禁租车出行，以便更有效的压缩事务性支出。3、构建节约型学校，解决胡支乱花问题构建节约型学校并不是让大家不花钱，
8、节约型学校的内含是要尽力减少不必要的开支，从节电、节煤、节纸等节能做起，让节约出的钱用在发展上，用在最需要的地方。（二）从严落实制度，解决不规范问题。xx 县中小学财务管理制度 、 财政资金管理和使用暂行办法 、 营养改善计划及早晚餐伙食账务管理的规定等规章制度是各单位财政财务收支的规范性文件。要解决财务不规范问题，就是要务实的、彻底的将制度落实好、执行好，只有这样，财务行为才能合情、合理、合规，才能不出问题，也只有这样，不规范现象才能得到根治。同时，这些制度都是刚性的，各单位和各级各类学校必须无条件执行，没有任何变通的余地。（三）实行民主理财，解决不透明问题。实行财务公开是民主理财的前提。单
9、位一定规模的支出实行集体研究，重大支出项目由集体议定；要开辟财务公示专栏，每月公示一次财务收支情况，年末公示财务决算结果，每季度由民主理财小组对单位财务进行一次清理，并将清理结果进行通报并公示，接受群众监督。（四）合理设立账簿，解决核算混乱问题。各单位要在同一银行账户上设立基建专账、营养改善计划伙食专账、经费专账，将基建、营养计划伙食、经费的各类收支进行单独核算。同时，按照规定，要开设独立的银行账户，将工会经费从单位财务收支中剥离出来，进行单独核算，确保干部职工的合法权益，确保工会经费收支合规。（五）严肃收费纪律，规范学生自主消费。现在，干部和教职工工资、公用经费、校舍维修改造经费、贫困学生资
10、助都有了长期稳定的保障，也对规范办学行为提出了新的要求，尤其是要杜绝一切形式的乱收费，这是一条铁的纪律。对学生在校的消费行为，学校要运作得体，将学校收费和学生消费严格区分。非义务教育阶段学校必须按物价、财政部门批准的标准和项目收费，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围或提高收费标准，执行上级批准的收费，必须使用财政部门统一印制的票据。（六）加强资产管理，确保资产安全和完整。单位国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经单位班子集体研究，按国有资产处置管理的有关规定，报县局和财政局审批，严防国有资产流失。学校要加强资产日常管理工作，建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维
11、修等内部管理制度，并建立健全资产台账，定期组织资产清查，做到账账相符、账卡相符、账实相符。三、加强领导，确保财务安全单位财务管理的成败，重在领导是否重视，重在责任是否落实，重在是否齐抓共管。县直各单位、各级各类学校一要落实责任，严格实行责任倒查制和责任连带追究制。单位主要负责人是第一责任人，财务管理规范与否，关键在主要领导的指导思想上，单位财务工作存在的任何问题，主要领导都有不可推卸的责任。同时，单位财务人员要严格执行财经法律法规，认真进行财务核算和监督。二要加大查处力度，确保一方平安。局计财股、监察室、审计室要进一步加大检查、审计和查处力度，对于存在的问题要从严追究，从严问责。我们一分钱都是民生资金，这条红线一定不能碰。三要将单位财务工作纳入年度目标考核范畴，对在财务工作中出现问题的单位和学校实行“一票否决” 。四要切实加强对财务工作的领导。要大力支持和充分理解财务人员的工作，主要领导既要对财务人员严格要求，大胆管理，又要解决他们工作和生活中的困难，只有这样才能将财务工作做实、做细，才能充分发挥资金效益。
