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1、第 1 页县委书记在监察分局成立仪式上的讲话县委书记在监察分局成立仪式上的讲话同志们:今天,我县纪检监察派出纪工委(监察分局)正式挂牌成立,这标志着我县纪检监察工作步入了一个崭新的阶段,守护“习水一方净土”的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣。在此,我谨代表县委对纪工委(监察分局)的成立表示热烈的祝贺!借此机会,讲三点,与大家共勉。一、智者不惑,提高认识改革,需要勇气,更需要智慧。对纪检监察派驻机构实行统一管理,是进一步整合资源,更好地发挥纪检监察机关职能作用,实现真正意义上监督与被监督分离。这是省委全面加强党内监督和行政监察工作的重要决策,事关全省“坚持科学发展、奋力后发赶超,与全国同
2、步实现全面建设小康社会的宏伟目标”的实现;事关我县“脱贫强县设市”三大历史任务,建设文明、富裕、和谐习水三大宏伟目标的进程;事关“风清气正、干事创业”执政环境的打造。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识到,完善纪检监察派出机构统一管理改革,是提高纪检监察机关履职能力的重要举措,是改革和完善党的纪律检查体制、建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求,是保持全县党员干部先进性和纯洁性的现实需要。大家务必要在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致,以此次纪检监察派出机构统一管理改革为契机,改出经验、改出特色、改出成效,为全省、全市提供可以借鉴的做法
3、和举措,为推动全县五大建设、打造五大环境保驾护航。第 2 页二、勇者不惧,敢于“亮剑”勇于改革,勇于创新,是推动富民兴习伟大事业的不竭动力。我县将机关部门16个纪检组(纪委)整体划转,成立五个派驻纪工委(监察分局),由县纪委(监察局)实行人权、事权、财权统一管理。面对纪检监察工作的新形势、新任务,需要全县纪检监察干部用卓有成效的工作实绩,向组织和人民交上满意的答卷。一是县纪委(监察)要加强领导,积极探索建立科学管理的机制体制,引导好、凝聚好、整合好、管理好这支队伍,确保职能作用的充分发挥。二是要注重源头治理,用发展的思路和改革的办法,加强思想源头、经济源头、政治源头治理;要做到关口前移,创新和
4、拓展教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力做到未雨绸缪、防患于未然。三是要围绕县委、县政府中心工作,加大对重点领域、重点环节、重点工程的监督、防范和治理。对严重影响社会经济发展、民生民计的大案要案坚决查处,坚决果断“亮剑”,绝不手软,绝不姑息。四是派驻纪工委(监察分局)要切实从“同体监督”、“分散监督”中解脱出来,实现“异体监督”、“集中监督”和“群众监督”的相结合,让监督强起来、实起来、活起来,充分展现纪工委(监察分局)的旺盛生命力。三、廉者不染,律己律人纪检监察干部要争做党员干部“五带头”的先行者,始终站在党风廉政建设第一线,引领清风正气,宣战歪风邪气。一要“学”。要学习政治理论和
5、政策,努力提高理论素养和党性修养。要用党的理论创新成果武装头脑,充实自己,忠诚于党,纯洁党性,把握大政方针,把握时代脉搏,坚持原则,坚决做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要“精”。要切实掌握党纪条规、法律法规、案件检查、案件审理、执法监察、第 3 页纠风等相关业务知识,苦练内功,自强素质,掌握执纪执法的武器,在预防、治理腐败问题上出实招、求实效,做到违纪必究、有案必查、一查到底,不断提高执纪执法的能力和水平。三要“新”。作风面貌要新、思路举措要新、成果成效要新。要坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,不搞形式主义和花架子,着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题,深入研
6、究新情况,不断探索新途径,善于总结新经验,努力把握纪检监察工作的新规律,切实提高惩治和预防腐败的能力。四要“廉”。“志士不饮盗泉之水,廉者不受嗟来之食”,讲的就是骨气、志气、正气。要率先践行“党员干部五带头”,切实增强从事纪检监察工作的责任感、使命感、荣誉感、神圣感,品行高尚、秉公做事。不饮“盗泉”、不染淤泥,一身正气、律己律人。纪工委(监察分局)的同志们要迅速进入角色、转变角色,严格要求、严明纪律、严守秘密,提升能力,真正做到“由我带头,从我做起,向我看齐,对我监督”。涉及划转的单位务必服从指挥,严守纪律,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保实现改革管理体制、强化监督职能、维护政令畅通、完
7、善机制制度目标。同志们,我们是习水执政环境的建设者,也是良好风气的引领者,更是习水这片热土、净土的守护者,凝聚习水精神,创造习水速度,展示习水形象,我们责无旁贷、使命光荣。全县上下务必要做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,为社会和谐稳定、经济快速发展,实现习水脱贫、强县、设市目标做出新的更大的贡献。 县委书记在全县党组落实党风廉政建设主体责任谈话会上的讲话同志们:按照省委、市委的要求,县委决定召开全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任谈话会,专门开展对各乡镇*县直各部门党第 4 页政一把手的集体谈话,就是要钉钉子,进一步贯彻落实中央、省委和市委的要求,强化我县各级党委(党
8、组)抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识,扎实做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。下面,我代表县委就落实党风廉政建设主体责任提几点要求。一、树立“三个理念”,深刻认识党委落实主体责任的重要性习近平总书记在十八届中纪委三次全会的讲话中强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎,稻草人。今年5至6月,赵克志书记就认真履行党风廉政建设主体责任,与省直各部门党委(党组)书记和各市州的市(州)委书记、市(州)长开展了集体谈话,强调各级党委(党组)主要负责同志作为“第一责任人”,要充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,做到守土有责、
9、守土尽责、守土有效。6月27日,晓光书记与各县县委书记、县长以及纪委书记进行了集体谈话,进一步贯彻落实赵克志书记的讲话要求。近年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,纪检监察机关在执纪监督和查办案件上抓出了成效,在保障重大项目正常推进督查上做了大量的工作,今年仅效能提升指挥部就通报问责55人次,特别是今年8.11和8.17特大自然灾害期间,县纪委监察局反应迅速,对抗灾救灾工作中反应迟缓、有令不行、滞留救灾物资等人和事进行了问责处理,以铁的纪律保障救灾工作顺利进行。但是我县党风廉政建设和作风建设方面仍然存在不容忽视的问题,一些党委(党组)在落实党风廉政建设和反腐败工作中,还存在重视不够
10、、措施不实、问责不严等问题,究其原因,还是主体责任落实不到位。全县各级党组织特别是主要负责人要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,将思想行动统一到中央、省第 5 页委、市委*县委对反腐败斗争的决策部署上来,牢固树立“三个理念”,责无旁贷地担当起主体责任。一是牢固树立“抓好党风廉政建设是本职”的理念。落实主体责任,不是开个会、表个态、发个文件、签个责任状就行了,而要做到“既挂帅又出征”,切实把党风廉政建设和反腐败斗争工作当作分内之事,应尽之责,亲自抓、主动抓、严格抓。决不能只重业务不抓党风,只看发展指标不抓惩治腐败。党委(党组)必须把主体责任记在心上,扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,做到
11、守土有责、守土尽责、守土有效。二是牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的理念。中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定明确指出“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”,并对领导班子、领导干部违反或未能正确履行党风廉政建设职责的责任追究情形作了具体规定,不抓党风廉政建设,不落实党风廉政建设责任制,就是失职,要追究责任。三是牢固树立“抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念。十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图,也对管党治党提出了新的要求。从习水自身的发展来看,要实现“富民、强县、设市、率先小康”的四大历史使命,我们必须
12、增强机遇意识、责任意识、进取意识,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,又要坚持从严治党、推进党风廉政建设责任制的落实,切实种好自己的“政治责任田”,用我们的辛苦指数来换取习水人民的幸福指数。二、牢牢把握党委党风廉政建设主体责任的主要内容党委(党组)履行党风廉政建设责任主体的内容包括党委(党组)集体的责任和领导班子成员个人的责任两个方面,主要内容有:带队伍示范表率责第 6 页任;加强纪律建设责任;选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益不正之风;规范权力运行;深化作风建设;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。落实这些主体责任,不能空喊口号,要拿出
13、具体措施,使主体责任具体化。(一)严格执行党的纪律。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。作风问题背后反映出的都是纪律问题,腐败问题往往是从违反纪律开始的,规定不是没有,纪律不谓不严,但闯红灯,碰高压线者总是不乏其人。“四要十不准”第一条规定就是要遵守工作纪律,不能无故迟到、早退和擅自脱离岗位,但从纪委监察局通报的情况看,干部职工迟到早退现象仍然屡禁不止,前几天中秋节期间仍然有干部顶风违纪,无故脱岗,我在刚才的中心组学习会上专门举了例子。有的单位明知不能违规发放津补贴,资金等,还绞尽脑汁巧立名目发放。全县上下必须进一步树立“红线”意识,认真贯彻落实中央八项规定精神、省委
14、十项规定、市委十二项规定*县委若干规定,抓好廉洁准则党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、禁止公车私用的规定等制度的执行。(二)持之以恒抓作风建设。党的十八大以来,我县从严查处“四风”问题,从严整治“慵懒慢浮贪”,从严查处违规修建楼堂馆所问题,从严查处滥用公款公权行为,从严查处上班时间打麻将等不正之风,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转,赢得了广大干部群众的信任和支持。今年元至9月,纪检监察部门结合群众路线教育活动,加大对作风问题查处力度,处理问责了68人,通报了18起典型案件,在干部中引起了不小的震动。但是作风建设永远在路上,第 7 页“四风”问题等不良作风是“顽疾”,
15、不能指望一两次会议部署、几期通报、几次责任追究就能彻底解决,必须常抓不懈。各级各部门要结合教育实践活动,深入查找“四风”问题的具体表现,狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风,再过几天,国庆节即将到来,要一如既往抓好节日期间廉洁自律工作,加大监督检查力度,严禁公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用,严禁以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物,严禁利用婚丧嫁娶等收受礼金。查处的典型问题和典型案件,一律通报曝光。对发生重大腐败问题和不正之风屡禁不止的单位和乡镇,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。作风建设的重点还要在制度建设上
16、下功夫,把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些,防止牛栏关猫的现象,真正实现用制度管人管事。(三)严格选人用人。严格执行干部选拔任用条例,做到干部任用公开、公平、公正,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人,重在公正公平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,公开选拔一批发展型、改革型、民生型、效能型干部。更加注重工作实绩,让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。选人用人是一项复杂系统工程,很难做到每个人都满意,很难做到识人见底,需要党员干部共同监督。(四)切实纠正损害群众利益的突出问题。这次群众路线教育实践活动中,各级各部门征集了不少意见建议,特别是征地拆迁、环境保护,基层干部作风飘浮、走读风、吃喝风严重,村居干部衙门风、第 8 页优亲厚友风横行等问题,群众反映较多。一些单位的“一把手”,对涉及百姓反映的重点难点问题,往往交办多,亲自上手少,加上对一些工作人员管理不到位,损害群众利益的现象时有发生。从近