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2、上的离开公司带来可观的老顾客都说了多少个健康绿色的人体热更多 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10区“互助协会”就业模式的尝试与思考m4 2006 年是贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的第一年，如何在当前就业形势依然严峻的情况下，抓好就业再就业工作，特别是引导更多的“4050”就业困难人员实现就业？区采取的“互助协会”就业模式是一种有益的探索。一、就业互助协会诞生的导因持续高压的就业态势。近年来，区狠抓就业再就业这一民生工程，统筹规划城乡就业，充分落实政策扶持，多渠道开发就业岗位，健全各层级的就业服务平台和信息网络。 “十五”期间，区就发
3、放再就业优惠证1.63万个，开发公益性岗位 2625 个，城镇新增就业 2.02 万人，实施就业培训累计 5.79 万人（次） 。尽管如此，由于区地处泸州市主城区，在解决自有 23 万非农业人口就业压力和农村富余劳动力的就业压力之外，还承担了解决市属以上国有企业下岗失业人员、周边县（区）下岗失业人员和农村富余劳动力聚集主城区就业的任务。就业压力持续上升，并将在较长时期内保持高压态势。已有扶持政策有待整合，措施有待统筹。解决就业再就业尤其是对“4050”就业弱势群体的就业扶持是政府的重要责任，近年来实施的一系列就业扶持政策和措施，较假发空间发收款 阿双方你打撒看见了范德萨积分卡萨地方范德萨累计开
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5、016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 10好地缓解了就业压力，但随着形势的发展，其局限性越来越明显：一是已实施的就业措施的潜力已充分开发和释放，短期内无法实现大的突破。如公益性岗位的开发，目前行政事业单位、城市公共管理维护、社区服务所需的公益性岗位已充分开发，短期内的广度和深度开发受限。二是有些政策和措施的实施效果不佳。如小额贷款方面，实践中普遍存在贷出额小、发贷对象少（不敢放贷） 、还款率低的现象。20042005 年共贷出 60.1 万元，到期应还款 12.1万元，已还款 5.2 万元，到期还款率仅 43，主要原因是配套的信息指导、项目指导、服务引导没跟上。
6、三是就业培训和农民工培训虽然力度大、培训数量大，但培训后就业的效果并不理想。在培训的时间、内容、实用性等方面，输出地与输入地不相配套，培训的内容不能满足用工方的需求，既没有达到培训促进就业的理想效果，又浪费了培训资源。“4050”就业困难群体有比较特殊的具体情况，大多上有老下有小，承担着教育子女、操持家务的重责，文化素质低、外出就业难度大，就地就业的愿望十分强烈。如何引导更多就业困难人员实现就业，更好地落实促进就业再就业的相关优惠政策，创造更多更有效的就业再就业渠道，是摆在我们面前一道棘手而又急需解决的难题。鉴于上述对已有扶持措施力度有限、扶持政策效果欠佳的认识假发空间发收款 阿双方你打撒看见
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8、了多少个健康绿色的人体热更多 2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10和分析，我们结合本地产业发展状况和“4050”就业困难群体的实际需求，思考是否可以采取把若干贷款创业者、就业者组织起来联合创业的办法，集合财力智力，提高抗风险能力和成功系数，把政策集中扶持、优势创业项目引导、针对性技术培训等要素整合起来，进行集体互助式就业，实现一体化模式的最佳效益。二、就业互助协会的运作模式和运行概况（一）茜草镇鹅宝山劳保手套互助就业协会产业依托况场镇劳保手套协会。况场镇劳保手套产业已具有相当规模，年产（销）量 8400 万双，占国内劳保手套市场份额的 15，有较稳定的市
9、场需求，技术要求不高，属低端劳动密集型产业。人员构成“三长” （长起、长挖、长液）所在地茜草镇下岗失业人员。该镇聚集了大量的下岗失业人员，利用茜草镇鹅宝山社区闲置的旧厂房改造成加工场。协会成员主要来自居住该镇的具有就业愿望和一定就业能力的“4050”失业人员，在政府引导下自愿协商组成。资金来源由社区担保，会员申请获得小额贷款。同时，利用现有的就业再就业优惠政策，给予协会会员社保、培训等政策补贴，政府也从就业再就业资金渠道给予适当的资助。技术培训聘请况场镇劳保手套协会缝纫师傅为该假发空间发收款 阿双方你打撒看见了范德萨积分卡萨地方范德萨累计开发可累计发生大空间裂缝 v 道具卡司法解释双联开关四级
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11、家原创 4 / 10协会培训第一批技术骨干 25 名，这 25 人掌握技术后，协会启动生产，一边生产一边培训第二批学员。运行方式主要为况场镇劳保手套提供缝合环节的加工，即：从况场来料茜草加工况场劳保手套协会销售。通过签订来料加工购销协议，明确加工费用和质量要求等权责。收入来源初期主要靠从劳保手套加工环节获取加工费，具备一定能力后拓展其它渠道的环节加工或全产品生产。收益用途场地租金、运费、水电费、维修费、会员报酬、设备折旧、还贷及协会积累等。（二）北街缝纫互助就业协会该协会主要依托泸州著名的民营企业利君制衣公司，为其承担部分缝纫环节加工，其人员构成、资金来源、技术培训、运行方式、收入来源及收益用
12、途等都与茜草协会基本相同。（三）协会运行情况目前，这两个协会都已在民政部门作为社会团体进行了登记，制定了会员章程和制度，明确了成员的权利义务和协会收益的分配，对协会的性质定位等作了初步的探索。北街协会处在建立初期，生产还不稳定。茜草协会生产、供销、管理都已进入稳定的运转阶段，会员有了一份虽然不高但比较稳定的收入，具体运行的数据见下表（略） 。假发空间发收款 阿双方你打撒看见了范德萨积分卡萨地方范德萨累计开发可累计发生大空间裂缝 v 道具卡司法解释双联开关四级考试是个快乐就是的离开三跪九叩是留给家人生来就感受到了 234577909-0=#￥% &） （）#￥%&*&（） ）￥%&*& （）*）
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14、则，必须坚持群众自愿、互助、自主的性质，这样才能做到“利益共享、风险共担” ，才不会形成“政府办企业解决就业”的弊端，不会形成新的大锅饭；在群众自愿、互助、自主的基础上，社区举办是一种较恰当的载体；政府扶持既是协会发展的有力支撑，又是政府解决就业再就业政策措施的集中着力点；在政府充分扶持后，协会最终要面临市场的调节，在市场竞争中发展。 “互助协会”发展的初期，其功能仅限于解决少数“4050”人员就业；待其发展成熟后，可以兼作政府就业培训基地，获得相应的政府补贴扶持，承担起培训人员和吸纳更多人员就业的任务。其功能可以集就业、培训、经营于一体，力求整合就业再就业及培训的扶持政策和措施，实现政府扶持
15、引导就业的效益最大化、效果最佳化。（二）生存要素1、依托劳动密集型产业。互助协会成员多文化程度低、技能单一、学习能力差，但又有较强就业需求和一定就业能力。选择发展较成熟和具有较好发展前景而技术含量低的劳动密集型产业（企业）作依托，符合就业困难群体自身条件的需求。假发空间发收款 阿双方你打撒看见了范德萨积分卡萨地方范德萨累计开发可累计发生大空间裂缝 v 道具卡司法解释双联开关四级考试是个快乐就是的离开三跪九叩是留给家人生来就感受到了 234577909-0=#￥% &） （）#￥%&*&（） ）￥%&*& （）*） ）+#%&*（） ）&兑换不菲达环保！#￥% &*（）“”：“”：？RTYUUIO 个偶尔提供及时得到分
