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1、第 1 页县信用体系建设和行政村金融服务动员会讲话稿县推行“四位一体”信用体系建设暨“农金村办”行政村金融服务动员会讲话稿同志们：今天，县政府在这里组织召开*县推行“四位一体”信用体系建设暨“农金村办”行政村金融服务动员会，目的是探索延伸乡村金融便民服务方式，加强金融信贷与农商户贷款需求有效对接，进一步加大金融服务“三农”力度，促进我县经济更快更好发展。去年11月，县政府王县长带领县政府办、人行、金融办和信用联社的负责同志赴*市*县进行考察学习，认为该县的农村金融发展模式有力的支持了农村产业结构调整，促进了农业增产、农民增收和农村经济的发展，很有借鉴意义。我县在这方面也做了不少探索，将此作为推
2、进金融创新的一项重要举措。根据考察情况，县政府结合实际制定了具体的实施方案，并提交政府常务会讨论通过。刚才，王县长宣读了实施方案，相关文件也已在会上印发给大家，同志们要认真学习，抓好贯彻。下面，就如何推动“农金村办”行政村金融服务工作，我强调三点意见：一、深刻领会“四位一体”信用体系建设和“农金村办”行政村金融服务的意义也许有些同志对“四位一体”和“农金村办”的概念还不太了解。“四位一体”信用体系就是由人民银行、政府职能部门、农村信用社、村支两委四方合作形成的农村金融信用体系管理模式。“农金村办”是指在行政村设立“农金服务站”，作为金融机构服务“三农”的主要平台，将金融服务推进到行政村的新型金
3、融服务模式。县域金融存在的普遍问题是信用体系不健全，信用环境差，银行机构与农商户之间互不信任，银行不敢放贷，农户贷款无门。而打通第 2 页农商户与银行机构的中间环节，促进金融服务三农，支持县域经济快速发展的关键环节就是建立健全信贷信用体系、改善信用环境、简化信贷手续、强化金融机构服务三农的意识、营造农商户按时还款还息的信用氛围。县政府通过学习、研究、总结外地先进经验，结合我县实际，认为创建信用乡（镇）、村（社区）、户标准，以行政村为单位设立农金服务站，通过简化贷款手续等措施，不仅可以营造诚实守信的良好村风、村貌，还能让老百姓足不出村便可享受到安全、便捷、高效的金融服务，为农民增收提供坚强保障。
4、因此在农村开展“农金村办”工作具有十分重要的意义：第一，通过各行政村“农金服务站”的创建活动，可以更好的了解农户的信用信息与资金需求，有利于金融机构对农户开展信用评级，以最快捷的速度、最简化的手续将资金投放到农户手中。第二，有利于信用社等金融机构把握经营方向，转换经营机制，切实解决农民贷款难的问题。第三，通过贷款方式改进、贷款手续简化、贷款额度增加、贷款利率优惠等这些惠农政策，都会为农民朋友提供极大的方便，切实维护广大农民群众的根本利益。第四，有助于改善农村信用环境，促进农村先进生产力的发展。二、强力推动我县“四位一体”信用体系建设和“农金村办”行政村金融服务工作一要合理推选人员。农金服务站要
5、由行政村推选的责任心强、讲诚信、综合素质较高并熟悉村内情况的成员组成。推选人员要由乡镇政府和信用社共同协商、确定，并在全村公示后上岗，负责本村的金融服务接入工作。各乡镇和信用社要负起责任来，深入村内做好调查和评定工作，确保农金服务站负责人员业务精、素质高第 3 页、原则性强，诚信可靠。二要明确功能定位。农金服务站一方面要做好承担本村农民的金融知识培训、金融产品宣介、金融业务咨询、金融政策解读等职能，更重要的是在金融机构委托和授权下，开展采集本村农户信息、接受农户贷款申请并审查申请材料、对农户提交的贷款申请进行贷前调查、监督农户贷款使用进展、催收农户到期贷款本金和利息、反馈农户金融需求等工作。三
6、要强化监督管理。农金服务站是信用社的延伸机构，充当了政府在基层给予农村金融服务的前哨和帮手，要纳入到政府的统一管理中来，县金融办要负责对全县金融服务接入点的各项日常监督、管理、指导及协调工作；信用社负责对农金服务站人员在金融产品、金融知识方面进行培训。此外，农金服务站的工作还要接受本村群众和政府的监督，接受银行的考核评价。三、发挥各部门联动作用，共同推进我县“四位一体”信用体系建设和“农金村办”行政村金融服务工作顺利开展推行“四位一体”信用体系建设和“农金村办”行政村金融服务工作是一个系统工程，需要相关单位和人员的紧密配合和密切合作。在宣传上要做到分工明确、重点突出、配合得力、覆盖全面。在业务
7、上要做到业务指导深入到位、具体细节交代及时、问题和困难处理彻底。成员单位要在政策业务宣传、信用评级、授信、贷款发放、贷款回收等环节建立联动机制，周密部署，加强沟通协调，密切业务协作，加强检查指导和监测，及时总结经验，共同推进。各乡镇、村委和信用社要加大政策宣传力度，使农户真正从思想上明确小额信贷的政策、基本原则和具体细节，大力开展“诚实守信”教育，对恶意逃避信用社债务的要公开曝光，要请司法机关加大案件审理和执行力度，为切实治理和整顿信用环境创造良好氛围。同志们，信用体系建设和农金村办是一项新工作，各第 4 页乡镇、各部门要坚持边开展、边总结、边推进、边完善，认真总结和推广好的做法和措施，着力解
8、决重点和难点问题，牢牢把握国家经济金融宏观政策，用好、用足各类金融政策，努力促进*县农村信用环境有明显改善，将“农金村办”工程开展落实到实处，将该工程打造成为民心工程、惠民工程，为我县早日实现脱贫翻番，率先走出国贫县转型跨越，全面建成小康社会而努力。谢谢大家。 同志们：在全县经济运行的关键时刻，县委、县政府专门组织召开20*年上半年经济运行分析会议，意义重大，非常必要。会议的主要任务是，认真总结上半年经济运行及重点工作推进情况，深刻分析、准确把握当前全县经济发展面临的形势，安排部署下半年工作任务。刚才，各有关经济部门、各乡镇、重点企业负责人作了上半年工作汇报；各位副县长也结合分管工作作了很好的
9、点评。一会儿周书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，抓好落实。下面我先讲三点意见：一、20*年上半年经济运行情况20*年是“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区起步之年。今年以来，按照省、市总体工作思路，紧紧围绕县十四次党代会安排部署和全县三干会议精神，县政府坚持大开放大引进战略和项目建设不动摇，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，上半年经济工作取得了明显成绩，全县经济总体保持了健康平稳运行的态势。主要表现在以下三个方面：（一）主要经济指标快速增长，综合实力进一步增强。16月份，全县预计地区生产总值完成22亿元，同比增长20%；
10、规模以上工业增加值完成15亿元，同比增长29.1%；财政收入完成6.52亿元，同比增长26%，其中一般性预算收入完成2.57亿元，同比增长25.3%，比第 5 页上年同期绝对额增加5185万元；固定资产投资完成7.7亿元，同比增长12.5%；全社会消费品零售总额完成3.13亿元，同比增长16.9%；城镇居民可支配收入完成6502元，同比增长12.9%；农民人均现金收入达到1403元，同比增长29.4%。绝大多数指标均实现了两位数增长。（二）经济运行态势平稳，一二三产业协调发展。一产方面:一是农业生产开局良好。今年全县共种植各类农作物47万亩，其中粮食作物播种面积42.6万亩，小麦1.2万亩、玉
11、米27万亩、谷子8万亩、杂粮4万亩、马铃薯4万亩、设施蔬菜3万亩。统计局提供的数字是夏粮亩产达106.3公斤，较上年增长85.8%，那么意思是上年亩产只有57公斤，这个数字是不是准确下去要再核实。二是龙头企业发展势头强劲。按照特色农业产业化发展的总体要求，全县故城反季节蔬菜园区、涌泉生态种植园区、监漳立体种植园区、贾豁旱地西红柿种植园区等十大农业园区稳步发展，重点培育了大山禽业有限公司、晋昌农业生态园有限公司、晋武生态科技有限公司、汇丰农产品发展有限公司、三里湾种植专业合作社、老家农业开发有限公司等十个农业龙头企业，并且都得到了较快发展。目前，进入省“513”工程的龙头企业3个，进入市“123
12、1”工程的龙头企业5个，进入县“511”工程的龙头企业13个，省级龙头企业1个，市级龙头企业9个，全县农民专业合作社发展到434个。截止6月底，“513”工程龙头企业实现销售收入11427万元，“1231”工程龙头企业实现销售收入13757万元，全县农业产业化龙头企业实现销售收入14389万元。在农业产业发展上，特别是引进了山西鑫四海集团公司投资的百万头生猪生态养殖屠宰深加工项目、山东六和集团、山西大象集团公司投资的3000万只/年肉鸡屠宰深加工及配套项目，两个项目自3月6日开工以来，进展顺利，规模较大，成为全第 6 页县农业产业特色化发展的大型项目，起到了带动引领作用。三是“一村一品”产业发
13、展成效明显。我县首批被省农业厅确定发展“一村一品”专业村20个，其中“一村一品”示范村10个，标志着我县“一村一品”产业发展迈上了一个新台阶。截至目前，全县“一村一品”专业村涉及农户5128户，主导产业从业农户3539户，从业人数达到8339人，人均收入3490元，已取得了良好的经济效益和社会效益。四是农产品质量安全建设进一步加强。截至6月底，全县“三品”认证总量达到37个，认证面积达到24万亩，绿色食品5个，有机食品12个，涉及企业、合作社15家。农产品质量安全体系初步建立，确保了农产品质量安全。二产方面：工业经济运行态势平稳。16月份，全县规模以上工业总产值预计完成25亿元，同比增长18.
14、1%；工业增加值完成15亿元，同比增长29.1%，平均每月增幅在30%以上；规模以上工业企业综合能源消费量55万吨标准煤，万元工业增加值能耗3.7吨标准煤，同比下降38%。工业新型化方面，王家峪、东庄、阳站、永红、三元福达、潞安温庄煤业等6座120万吨和新村90万吨矿井技改扩建矿井，除永红煤业因调整主体暂未开工外，其他一切进展顺利，上半年完成投资2.7亿元。融聚远镁业3万吨镁及镁合金项目预计7月下旬可试生产；昌靖建材日产3000吨水泥熟料及6mw纯低温余热发电项目目前与阳煤集团基本达成合作意向；中国五矿3万吨镁合金100万件压铸件项目正与五矿集团进行对接，7月份可望有实质性进展。三产方面，消费
15、市场比较平稳，平均每月增幅在20%-30%，特别是旅游业呈现出爆发式增长趋势，截至6月底，全县旅游综合收入达4.1亿元，同比增长68.7%，接待游客77.4万人次，同比增长59.9%。第 7 页（三）县域城镇化进展顺利，城乡生态化强势推进。县域城镇化方面，强力推进旧城改造和新区扩容，太行西街和兴隆等保障性住房、南泊湾商务大厦、太行大酒店、八路军文化园、丰州路改造工程、学府街延伸等重点工程进展顺利。城乡生态化方面，加强蟠龙、洪水重点区域环境综合治理，加大焦化、金属镁等重点用煤行业的脱硫力度，根据环境统计季报表显示，前半年六项主要污染物排放情况为：二氧化硫4300吨，cod155吨，氨氮19吨，烟
16、尘940吨，粉尘620吨，氮氧化物3100吨，六项重要污染物排放量均完成总量控制目标任务。加快洪水、蟠龙、韩北三个污水处理厂配套设施建设，农村沼气项目6月份通过省、市主管部门验收，大山禽业500立方米大型农村沼气工程已全部完工，二期工程申报立项工作也已完成。（四）招商引资成效明显，民营经济稳步发展。大力实施开放引进和项目带动战略，先后引进了世界500强中国五矿，全国旅游旗舰中国港中旅、深圳华侨城，“两弹一星”国际基金会，全国文化知名企业北京华严，世界物流集散地浙江义乌、山东临沂商会，全国农业龙头企业山东六和集团，省内大型企业集团山西国际能源集团、山西省煤运集团、山西鑫四海集团等一批大企业、大集团在我县投资创业。今年以来，共签约项目11个，总投资176亿元，其中落地项目8个，总投资83.55亿元；在谈项目8个，总投资39.93亿元。开工建设了3000万只/年肉鸡屠宰及饲料加工、百万头生猪生态养殖加工基地、煤层气开发利用等一批事关长远发展的大项目。千方百计激活民营经济，截止6月底，全县中小企业达265个，个
