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1、第 1 页县委书记在全县基层妇女干部培训大会上的讲话同志们：经县委研究，决定召开这次全县基层妇女干部培训大会，这是贯彻落实省委、市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见的具体体现，也是县委支持妇联依照章程开展工作的一项重要举措。参加这次培训的同志，是全县各级妇女组织的负责人，也是我县妇女界的代表，我很高兴能在这次培训会上，与大家共同交流探讨我县妇女事业、妇女发展。下面，我讲几点意见：一、充分认识妇女在改革发展中的重要性（一）两性平等和谐是社会和谐的重要基础。平等是和谐社会所要遵循的核心价值观念之一；和谐要在以人为本原则下，妥善处理和协调各种利益关系，充分发挥人的能动性和创造性，努力营造人与人
2、、人与社会、人与自然互惠共生、协调发展的和谐关系。社会和谐离不开两性平等和谐，两性平等和谐，既是构建和谐社会的重要基础和推动力，也是和谐社会的重要标志之一。推进两性协调发展、共同进步、共享成果，是构建和谐社会必不可少的重要内容。（二）妇女是建设中国特色社会主义事业的“半边天”。1910年，社会主义国际在丹麦哥本哈根召开首届国际妇女会议，将每年3月8日定为国际劳动妇女节，妇女节的确立伴随着妇女解放运动的发展，随着国际妇女运动的风起云涌，中国的妇女运动也拉开历史序幕，开始了百年艰辛而辉煌的奋斗历程。从如火如荼的反帝反封建斗争，到艰苦卓绝的新民主主义革命；从热火朝天的社会主义革命和建设，到日新月异的
3、改革开放新时代，妇女始终与国家和民族同呼吸、共命运，为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建功立业。中国共产第 2 页党的成立，给中国革命带来了曙光，也为中国妇女争取解放斗争指明了奋进方向，从此，中国妇女运动的面目为之一新。新中国的成立，彻底结束了中国妇女受压迫受奴役的历史，中国妇女运动进入了一个新的时代。毛泽东同志曾经说过：“妇女能顶半边天。”妇女在中国历史发展的进程中发挥了积极有效的作用。改革开放以来，特别是在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会伟大实践中，妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，积极进取、勤奋学习、艰苦奋斗、甘于奉献，活跃在我国经济社会建设的各个领域，无论是在经济社会发
4、展中，还是在民主政治建设中，妇女发挥了积极作用，妇女的生活、妇女的地位有了翻天覆地的变化。（三）巧家经济社会的发展离不开妇女这支力量。据有关统计，20*年巧家就业人员30.5万人，其中女性13.2万人，省、市女人大代表分别有1人和8人，分别占总数的33.3%和22.2%，市政协委员4人，占总数的27%，全县有科级女领导49人，女党员2116人，女公务员385人，女专业技术人员4965人，女教师1230人。第四届村两委换届后，妇女进入村两委的比例与上届相比，大幅度提高。广大妇女作为一支重要人力资源，与全县人民一起，积极参与巧家经济社会发展的各项事业，在促进家庭和睦、社会和谐中发挥着不可或缺的作用
5、。广大妇女坚持“自尊、自信、自立、自强”精神，不断勤奋学习、踊跃实践，争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的时代新女性，在各个岗位上奋发有为，建功立业，施展才华，取得了显著成绩，为巧家经济社会发展作出了突出贡献。二、深刻把握男女平等的基本国策（一）男女平等是我国的一项基本国策。1995年，中国政府向国际社会庄严承诺：将男女平等作为第 3 页基本国策。男女平等作为一项基本国策，已经深深扎根于中国特色社会主义理论的建设和实践之中，对推动我国妇女事业发展产生了重大而深远的影响。男女平等基本国策的确立，为中国妇女解放提供了政治保证和法律保障。在今年3月7日纪念“三.八”国际劳动妇女节100周年大会上
6、，胡锦涛总书记再次发表重要讲话，强调：各级党委和政府要坚决贯彻男女平等的基本国策，充分认识广大妇女的重要作用和做好新形势下妇女工作的重大意义，进一步加强和改进党对妇女工作的领导。党和国家坚持把妇女事业发展纳入国家总体布局，综合运用法律、政策、行政、教育、舆论等手段促进妇女事业与经济社会协调发展。（二）男女平等基本国策的内涵。一是将妇女的发展权提到重要位置。男女平等是指男性与女性尊严和价值的平等，权利、机会和责任的平等。贯彻这一国策的直接要求是在妇女得到应有的生存权、人生权的同时，给予妇女应有的与男性同等的发展权、发展机会和发展资源。如果妇女得不到这种发展权、发展机会和发展资源，就不是真正意义上
7、的男女平等。二是重视性别差异的存在。实施这一国策的前提是尊重女性生理和心理特征，既体现对女性的尊重，又承认性别差异，避免在男女平等问题上“左”的倾向和偏激的平均主义，要求在促进人的全面发展上实现男女平等。三是对女性给予关爱和援助。男女平等的原则，体现的是相对的性别公平和公正，而不是绝对的公平与公正。受历史和现实等综合因素的影响，导致男女两性起跑线不同，因此，社会有责任对妇女给予必要的倾斜。四是强调女性的历史作用和男女作用的平等。男女平等基本国策强调并重视妇女在整个经济社会发展中的地位和作用，不是简单地将妇女作为一个需要援助的弱第 4 页势群体，而是作为重要的人力资源，作为推动和创造历史的伟大生
8、力军。男女平等基本国策将男女平等的含义由权利、地位的平等，进一步深化为男女历史作用的平等。五是站在促进经济社会协调发展和促进人的全面发展的高度来认识妇女发展。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，作为促进社会协调、可持续发展，实现中华民族伟大复兴的社会发展战略来实施，赋予男女平等更加丰富的内涵和深刻的意义。三、我县妇女发展取得的成绩县委、政府历来十分重视妇女事业和妇女工作。制定并实施*县妇女发展规划（20*20*年）和*县儿童发展规划（20*20*年），从妇女与经济、妇女参与决策及管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保护、妇女与环境等6个方面明确提出了具
9、体的目标任务，以重视保障妇女儿童权益，改善妇女儿童发展环境为核心，为我县促进性别平等和两性和谐发展创造了更加有利的环境和条件。同时，进一步加强工会共青团妇联工作，为我县妇女事业持续健康发展提供坚强的政治、思想、组织和物质上的保证。在村两委换届选举中也要求有一定的女干部比例，为保障农村妇女的民主权利、促进农村妇女参与基层民主政治建设和社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。长期以来，全县各级妇联围绕中心、服务大局，坚持一手抓发展一手抓维权，充分发挥政治、组织、工作和协调优势，引导全县广大妇女积极参与巧家经济社会发展，以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“双合格家庭教育”四大主题活
10、动为载体，在推进巧家社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中发挥了积极作用，全县妇女发展取得了长足进步，主要体现第 5 页在：一是妇女参与决策和管理的程度有了显著提高。我县有市人大代表37人，其中女性8人；有市政协委员16人，其中女性4人。县四家班子有2名女领导干部，全县实岗正科级女领导14人，实岗副科级女领导35人。农村妇女进村“两委”的比例不断提高。20*年全县第四届级村级换届选举后，全县179个村，妇女进村党支部班子的村74个，84人；进村委会班子的村95个，104人；同时进村两委的30人。二是女性受教育程度不断提高，男女两性受教育程度差距逐渐缩小。20*年，小学适龄儿童净入
11、学率为99.39%，其中女童净入学率99.43%，小学五年巩固率99.16%，其中女生98.69%；初中阶段学生毛入学率为95.3%，其中女生毛入学率94.12%，初中三年巩固率98.21%，其中女生97.13%；高中阶段学生毛入学率31.13%，其中女生29.7%。三是妇女就业人数和就业层次不断优化提升，享受社会保障的水平不断提高。20*年，我县从业人员总数为30.5万人，其中，女性13.2万人，占总从业人员的43.3%；参加基本养老保险的女职工人数为0.17万人；参加失业保险的女职工人数为0.28万人；参加基本医疗保险人数1.24万人，其中女性为0.36万人；参加生育保险女性人数为0.09
12、万人，生育保险覆盖率为65.52%。四是妇女的人身、财产及婚姻家庭权益得到切实保障。我县注重源头参与，建立妇女法律援助机构17个，加大对妇女的法律援助力度。公安机关加大对家庭暴力的打击力度。法院通过在基层设立妇女人民陪审员制度，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承以及家庭财产分割案件，依法维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。在各部门的协作配合和齐抓共管下，各类侵害妇女权益的违法犯罪行为逐步减少，妇女的法律意识、自我保护意识和依法维权能力明显提高。第 6 页四、加强领导，切实做好新时期的妇女工作妇女问题是社会问题，贯彻男女平等基本国策是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。（一）要充分认识做好新时期妇女
13、工作的重要性。妇女是推动经济发展和社会进步的一支伟大力量，妇女的进步与发展是衡量社会文明的重要尺度。深入贯彻男女平等基本国策，全面推进巧家妇女事业发展，对于保障男女获得资源、发展机会和公共服务等方面的平等权利，全面落实以人为本的科学发展观；对于充分调动全县广大妇女的积极性、主动性和创造性，促进全县经济社会又好又快发展；对于充分发挥妇女在和谐家庭、和谐社区等和谐创建活动中的作用，促进和谐巧家建设；对于最大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围，进一步巩固党执政的群众基础、提高党的执政能力，都具有十分重要的意义。（二）要努力构建新时期党领导下的全社会共同关心支持妇女工作的新格局。首先，要建立健全和落实
14、必要的工作制度，并按照省委、市委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见，从组织创建、工作运行机制、组织建设机制、物质保障机制等方面健立完善妇工作的长效机制。其次，要把妇女发展规划纳入政府社会经济发展规划共同谋划，坚决打击侵害妇女权益的违法犯罪活动，不断改善妇女生存发展的社会环境。另外，有关部门要支持妇联开展工作，社会各界要发挥各自的优势，形成共同参与妇女工作的合力，努力构建党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的社会化工作格局。（三）要支持妇联组织依照章程开展工作。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，在促进男女平等、第 7 页构建和谐社会中，有着不同于其他社会团体的优
15、势：其一，妇联是党领导下的人民团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，具有鲜明的政治优势；其二，妇联是最有影响的妇女团体，有深深植根于广大妇女群众中的网络体系，具有联系妇女的组织优势；其三，在长期的实践中，妇联创造和积累了一些经验，具有独特的群众工作优势。这些优势决定了妇联组织在促进男女平等、构建和谐社会中，既负有义不容辞的责任，又能发挥重要的推动作用。因此，必须支持妇联组织开展好工作。五、发挥好桥梁纽带作用，推进巧家经济社会更好更快发展（一）夯实党的群众基础，把妇联建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”。一是妇联组织要在新农村建设上有作为。建设社会主义新农村是新时期的重大历史任
16、务。全县农村妇女劳动力已占农村劳动力的50%左右，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。要进一步创新“双学双比”活动，使广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者。要鼓励和动员妇女在“生产发展”中创佳绩，要在“生活宽裕”中建新业，要在“乡风文明”中作贡献，要在“村容整洁”中显身手，要在“管理民主”中有作为。社会主义新农村建设为农村妇女工作开辟了广阔的空间。我们要提高认识，抓住机遇，大胆探索，勇于实践，在推动农村经济社会协调发展中作出我们应有的贡献。二是要在平安巧家创建中有作为。各级妇联要围绕构建平安和谐巧家，以创建和谐家庭、和谐社区为重点，组织动员妇女和家庭参与“平安家庭”、“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”等创建活第 8 页动，以家庭、社区的和谐促进社会的和谐。要坚持用社会主义理想教育广大妇女，联系实际深入开展有针对性的思想政治工作，引导方向、理顺情绪
