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1、第 1 页县新农村建设工作队长会议讲话稿今天的会上，龙街镇工作队豆玮队长就新农村工作队资料收集、整理、归档、管理工作作了交流发言，县农办薛主任就20*年度州对县新农村工作队及指导员考核准备和全县新农村工作队及指导员总结及考核工作作了安排，县委副书记、县新农村工作队成总队长就新农村工作作了总结，并对下步工作作了安排，提出了要求。资料收集整理一是要用心，二是要留心。考核要公平、公正，评出干劲，评出正气。大家对今天的会议精神要及时传达落实。在此，我有三点感受：一是感谢；二是不舍；三是担忧。感谢：感谢派出单位的通力合作和各乡镇的热忱服务，感谢工作队长、指导员的辛苦付出。不舍：在工作中和大家从相识到相交
2、，这批工作队任期结束后，大家见面的机会少了，不舍的是一份工作情缘。担忧：时值年末岁尾，少数队员已经有“提前收兵”的思想，少数计划的任务还未完成。各乡镇党委、新农村建设工作队对下一步的工作要持之以恒、干劲不松、雁过留声、善始善终。就近期工作要求，我讲五个方面的意见：一、要认真做好岁末年初各项工作。收尾性的工作很有成果，也非常重要。各乡镇工作队工作是非常有成效，圆满收尾也非常重要的，总的要求就是一个：持之以恒、雁过留声、善始善终。新农村工作也好，具体事项也好，要开好头，收好尾，善始善终，各乡镇的工作一定参与谋划好，并抓好落实。二、要认真做好群众路线教育实践活动的相关工作。各乡镇党委、工作队要做好群
3、众路线教育实践活动启动前的准备工作，省、州一旦启动教育实践活动工作，县上就要启动，整个活动只安排了半年时第 2 页间，不能等，要能确保活动按程序，按步骤，严格过程，抓好落实。各乡镇要认真做好党建工作，党委副书记、工作队长要认真做好本职工作。目前，有个别乡镇的工作仍然不到位。要认真履职，狠抓工作落实。三、要认真严肃考勤工作。各乡镇工作队要严肃请销假制度。一定要严加管理，越到最后，越是考验我们的时候。在我们的随机调研中，在州、县屡次结合查改“四风”组织开展的明查暗访中，仍发现新农村指导员不在岗的现象。有的乡镇，指导员的请假条摆在那里，出勤管理却是满勤。有的指导员打个电话给村委会，说一声：“我回单位
4、去干什么去了”，甚至没有说真话，这就是欺骗组织，不把组织、把制度规定当回事。我再重申一遍，指导员有事回单位要请假，并写请假条，单位主要领导要与县新农队办说明，请销假要按程序及权限严肃审批。各工作队指导员考勤管理要实。四、要认真做好经验总结各项工作。各乡镇工作队要按照新农村建设的总要求，把值得总结的好的经验、做法总结出来，归纳出来，固定下来，以记录或者其它文件的形式，一代一代地往下传，一批一批地往下传。我们整个新农村工作队的工作，是靠不断地总结经验，不断地探索实践，才有了今天这样一套好的机制，才取得了今天这样一些好的成效，一定要总结好，传承好。同时，也要把一些总结好的、常态化的、长效性的，能警醒
5、、提示后人的东西长留下来。五、要认真做好十八届三中全会报告及习总书记一系列重要讲话的学习宣传工作。各乡镇工作队及指导员要认真学习十八届三中全会报告及习总书记一系列重要讲话，并在工作中认真做好宣传、讲解工第 3 页作。报告中一些内容专业性比较强，我是多次反复研读，才逐步学懂。大家要认真学习研究，领会清楚，不能乱宣传。总之，一定要学深学透、并做好宣传、讲解的工作。同志们，新农村建设工作队年底的各项工作任务重、时间紧、要求也很高，各乡镇党委、各工作队长要将此次会议精神传达到全体指导员中，并按照会议提出的要求抓好各项工作任务的落实，实现第七批工作队各项工作圆满完成。 同志们：一年之计在于春，不失时机抓
6、“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结20*年、部署20*年全县“三农”工作的一次重要会议。一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿；全域规划、三级联动；整体搬迁、梯度安置；两分两
7、换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市*县（市、区）党政主要领导；尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县（市、区）到修水学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相第 4 页继在修水召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们修水拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表
8、县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神；治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际；张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、要进一步巩固“三农”基础地位中央始终高度重视“三农”工作，连续11年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位
9、政治局常委全部参加；习近平总书记在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题；李克强总理在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。修水是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削第 5
10、 页弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能；反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑；工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们
11、一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民；同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。小康不小康，关键看老乡。十八大提出，到2020年全面建成小康社会，我们修水要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以
12、，我们一定要清醒地看到，修水要强，农业必须强；修水要美，农村必须美；修水要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展第 6 页全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。二、要牢牢把握“三农”工作重点农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见；刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。
13、这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。1要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。20*年我们只搞了县城安置的试点，20*年要出台县、乡（镇）、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形*县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设？”我想有以下几点理由：
14、是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设；是节约基础投入的需要；是提升公共服务水平的需要；是节约资源，特别是土地资源的需要；是提升村级集体经济实第 7 页力的需要；是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域修水、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡（镇）申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以
15、下几点：要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局；要大力推广新户型；占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事
16、二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。2要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”第 8 页投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村
