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1、XX 副市长 “红盾春雷行动 2017”工作会议讲话稿同志们:刚才赵彬同志传达了朱鹤新副省长对“红盾春雷行动2017”的重要批示精神,请大家认真领会贯彻。赵将同志对全市“红盾春雷行动 2017”作了安排部署,我完全同意。苍溪县、利州区的同志也作了很好的表态发言,希望抓好落实。为切实抓好 2017 年“红盾春雷行动” ,我再讲三点意见。一、肯定成绩,提高认识开展红盾春雷行动,是贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和省委十届九次全会、市第七次党代会以及中央、省委经济工作会议精神,推进依法治市,决胜经济建设“三大主战场”的一项十分重要的工作安排,是服务扩大内需,稳定经济增长,助力全市“科学发展、转型发
2、展、跨越发展”的护航行动,更是保障人民群众温暖过冬、祥和过节、春耕生产的民生行动。在打击假冒伪劣、促进公平竞争、维护元旦春节期间节日市场秩序等方面发挥了重要作用。各级各有关部门要进一步提高认识、增强责任感,让“红盾春雷行动”成为促进民生、维护社会和谐稳定的有力抓手。自 2013 年“红盾春雷行动”开展以来,全市共查办各类经济违法案件 x 余件,一批优秀案例入选全省历年“红盾春雷行动”十大典型案例,在规范市场主体经营行为、服务经济社会健康持续发展上取得了明显成效,获得了上级部门和党委政府的充分肯定以及社会的广泛认可。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到在市场监管中还存在一些问题。一是各类违规违
3、法行为仍然不少。如商品质量的假冒伪劣、消费陷阱等普发性问题没有得到根本性遏制,创造公平竞争的市场秩序任重道远。二是监管执法水平还需提升。基层一线监管机构有的“三合一” “二合一” ,执法力量不足,存在监管“真空” 。一些新兴领域的监管还缺乏技术支撑,执法水平和能力还有待提升。三是监管机制还不健全。但随着商事登记制度改革的深入推进,如何把握好“放活”和“管好” ,需要认真研究总结,加快逐一解决。今年是“红盾春雷行动”第五个年头,目前已进入行动实施阶段,大家要充分认识开展此次行动的重要意义,以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的激情,扎实抓好各项工作的落实,务必抓出成效。二、突出重点,加强执法今年“
4、红盾春雷行动”的主题是“净市场、促公平、助发展” ,省上确定“强化商品质量监管” “规范市场竞争行为”两个子行动,按照“2+X ”专项行动模式,市上确定了“治理房地产、医疗广告违法行为” “食品安全集中治理” “特种设备安全专项整治”3 个重点整治行业和领域,各县区要坚持问题导向,针对本地区本行业社会关注度高、影响面广的突出问题,也可抓住 1-2 个重点行业和领域进行整治。 “红盾春雷行动”时间紧、任务重,上级关切、社会关注,务必抓好落实,这次行动是对各级有关部门能力水平的重要考验。要按照线上线下一体化监管要求,严厉打击传统市场和互联网市场假冒伪劣、虚假广告、不正当竞争等违法行为,要主动作为、
5、创新作为,特别是加大对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处力度,重点是针对保险公司、银行、通信、房地产等行业规定的霸王条款、格式合同,各有关部门要联合行动,彻底整治违反市场秩序的不公平竞争行为,切实回应好经营者、消费者的关切和期待。(一)搞好宣传发动。各地要广泛宣传动员,通过传统和新兴媒体大力宣传“红盾春雷行动”品牌和行动内容,广泛发动消费者和社会各界积极参与,在各街道、社区、市场、车站等公共聚集场所大造声势,让行动深入民心,形成全方位、全覆盖的宣传格局,扩大社会影响力。要按照“突出重点、凸显形象”的要求,抓好行动的正面宣传和负面曝光的警示宣传。要提高舆情应对能力,对舆情的监管和把控
6、,特别是一些特殊敏感案件、事件,没有市上的授权不能对外宣传、曝光。要进一步提升“红盾春雷行动”的品牌知名度和公信力。(二)抓好整治重点。一是强化商品质量监管。把食品药品成品油、化肥、农膜、钢材、消防器材、冬季取暖用品等作为重点商品进行抽查检验,加大消费警示和消费引导,曝光查处一批违法经营行为。二是规范市场竞争行为。重点针对酒类、家电、日用品以及农资等假冒、仿冒行为进行查处,继续深化和巩固公用企业限制竞争行为及垄断问题专项整治的阶段性成果,对前期查处的重点行业中反映的突出问题要“紧盯不放” ,一抓到底,对查办的案件要继续深挖严查,既要综合施策,又要追根溯源,该移交的要移交,该移送的要移送,该联合
7、执法要联合执法。三是加大对虚假宣传以及欺骗、误导消费者的广告违法行为打击力度,特别是近期反映较多的针对中老年人医疗保健用品欺骗、误导消费行为,针对农村的电信诈骗,有关部门要搞好电视、互联网、广播、报纸、印刷品等媒体的监测,维护广告市场秩序。四是加强食品安全监管。春节期间是群众食品消费旺季,要重点加大对农村、城乡结合部、旅游景区、饭店餐饮和沿街食品摊点的检查力度,要让老百姓吃的放心、耍的舒心,过一个快乐祥和的新年。五是抓好特种设备安全大检查。重点对人员密集场所特种设备安全隐患大排查,加大对电梯、锅炉、压力容器的安全检查,督促特种设备生产、使用单位履行好安全主体责任,确保特种设备运行安全。(三)把
8、握好执法原则。一是坚持教育与处罚并重,进一步净化市场环境。既要综合运用教育、提示、规劝、警示等方式,分清主观和恶意,教育、引导经营者合法经营,又要加大对违法行为的处罚力度,保持打击违法行为的高压态势。尤其是对一些敢于顶风作案、屡教不改者,故意有意的,该关就关、该停就停,绝不手软,不能以罚代法、以罚代管。二是坚持监管与维权并重,进一步维护消费者合法权益。既要全面开展市场巡查,对实体市场和网络市场上的制假售假、侵害消费者合法利益的违法行为出以重拳,又要建立广泛收集、快速反应的查处机制,充分利用投诉、举报等渠道,彻底铲除违法根源,维护消费者合法权益。三是坚持曝光与树优并重,进一步提升社会诚信意识。既
9、要及时曝光一批违法经营者,抓好诚信体系建设,在社会上真正形成“不愿违、不敢违、违不起”的氛围,又要树立一批优秀典型的合法经营的先进典型,弘扬社会正气,让守信者处处受益、失信者处处受制。这里要特别强调的是:在工作方式方法上,一是要坚持不缺位、不错位、不越位,切实解决不作为、慢作为、特别是乱作为。二是要重点解决方法简单、态度粗暴、办关系案、人情案、金钱案等执法不公、选择性执法、随意性执法问题,该处罚的要处罚到位。三是要坚持法律是底线、纪律是红线,执法人员坚持职业操守,公正执法、廉洁办案。四是要坚持谁审批谁负责、谁管理谁负责和属地管理的原则,确保安全和稳定。三、明确责任,强化保障(一)强化组织领导。
10、各县区政府要加强组织领导,把“红盾春雷行动”作为当前民生大事来抓,认真做好汇报和安排部署,统筹协调好本地的各项工作,县区政府分管领导要亲自督阵,部门“一把手”要亲自安排部署、督查落实。各地要结合实际情况,因地制宜,有针对性地制定本地的具体实施方案,确保责任落实、措施得力、档案规范、有据可查,推进工作有力有序开展。(二)强化协作配合。牵头部门要发挥好统筹协调作用,资源共享,力量共用,相关部门要加强对本行业、本系统、本领域的督促和指导,切实协调解决行动推进中的困难和问题,要加强横向密切联系,积极做好协作配合,形成工作合力。部门之间要整合职能优势,建立完善信息沟通和联合执法工作机制,实现执法案件资源共享,共同维护好春节期间市场秩序。(三 )强化督促考核。在行动期间,市上将不定期对各县区、相关部门工作情况进行检查督导,开展明察暗访,对工作开展滞后、成效不明显的,要通报批评,对因工作不力造成安全事故和社会稳定事件的,要严肃追究相关责任。