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1、2015 年区委主体责任落实综述201 年区委主体责任落实综述今年以，xx 区各级党组织认真贯彻党的十八届四中、五中全会和中、省、市纪委全会精神，坚持全面从严治党、依规治党，积极适应反腐倡廉新常态新要求，自觉履行主体责任，严明政治纪律和政治规矩，持续正风肃纪、严肃惩治腐败，强化执纪问责、推进体制改革，全区党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，取得了新的明显成效。一是强化担当，认真履职。严格落实习总书记提出的“五个方面”总要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的理念，始终坚持把反腐倡廉建设纳入区委总体工作规划，通盘考虑，协调推进，与经济建设、政治建设、化建设、社会建设一起部署、一起落实、一起检查、一
2、起考核，真正做到目标一起订，工作一起抓，成果一起要。一年，区委先后 8 次召开常委会，就党风廉政建设、作风建设和纪检体制改革等重要工作进行部署。区委中心学习组先后次组织对党风廉政建设相关制度规定进行学习研讨。全区各级党组织切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，主动听取情况汇报，积极研究加强党风廉政建设和反腐败工作，层层传导压力，督促履职尽责；各级党组织负责人担任本部门本单位党风廉政建设责任制领导小组的组长，使反腐倡廉工作真正成为“一把手” 工程。不断完善区镇村三级党风廉政建设领导机构，反腐倡廉组织网络横向到边、纵向到底做到了全覆盖。针对省委第四巡视组对我区巡视情况反馈的 3 个方面 8 项具体问题
3、，及时召开区委常委会、区级四大班子联席会、区政府常务会，对反馈问题进行逐项梳理，有针对性的制定整改方案，梳理细化整改任务，逐项明确包抓区级领导、工作标准和完成时限。整改工作由区委书记直接负责，所有常委分别包抓，明确了牵头负责和配合单位，通过层层落实责任，以上率下、上下联动，推动了各项整改任务高效有序推进。区委常委会多次听取整改落实情况汇报，各负责常委坚持每周检查督促整改事项进展情况，加强协调指导，研究解决具体困难和问题，确保整改取得实效。截止目前，省委巡视组反馈的问题已全部整改到位。二是严明纪律，纠正“四风” 。坚持把纪律和规矩挺在前面，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，使党员干部在任何情况下都心
4、有所畏、言有所戒、行有所止。积极开展党的纪律执行情况检查，坚决纠正无组织、无纪律和组织涣散、纪律松弛问题，坚决维护党的纪律的严肃性，确保了政令畅通。在全区集中开展了以“明确目标任务、增强责任意识”为主题的纪律作风整顿活动。按照中央和省市统一部署，在 34 名区级领导和 14 个镇街、48 个区级部门扎实开展“三严三实”专题教育活动，着力倡导严行实干的良好风气。为领导干部配发苦难辉煌 、 大清相国等人读本，举办“xx 发展讲坛” ，引导干部增强践行“三严三实 ”的思想自觉和行动自觉。区委主要领导以践行“三严三实 ”、锤炼过硬作风 为题，给全区领导干部讲了专题党。其他区级领导和 38 名科级领导干
5、部也在不同范围讲了专题党，受听党员干部超过 1 万人次。区委、区人大、区政府、区政协领导班子以及 14 个镇街和 48 个区级部门领导班子，围绕“修身、律己、用权”三个专题，分别开展了 9 次以上专题研讨。把“ 三严三实”专题教育与群众路线教育实践活动整改相衔接，按照“两方案一计划一清单”抓好整改。特别针对“ 四风”反弹、群众反映强烈的“不严不实” 问题以及基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展了集中整治。组建 10 个督查组，对各部门各单位专题教育开展多轮督查。对全区 62 个单位“三严三实 ”专题教育情况进行了专项检查，检查结果进行了通报。以“讲规矩守纪律，增强责任意识” 为主题，对
6、全区 238个村党组织书记、村委会主任、监委会主任，14 个镇街党（工）委书记、镇长（办事处主任） 、纪（工）委书记共 74 人进行了培训。全区各级党政机关和广大党员干部严格执行区委提出的“八个严肃、三十个不准”，落实八项规定精神、持续纠正“ 四风”工作成果不断得到巩固和深化。由区委办公室、区政府办公室牵头，成立 7 个检查组对各镇街、区级部门落实“八项规定” 情况进行了一次拉网式检查，对检查结果和存在问题要求限时整改。责成区农业局、民政局围绕村级财务管理及村务公开情况成立检查小组，对农村财务管理工作及村务公开情况进行了全面自查自纠，对发现的问题逐一签发了整改通知书。责成区财政局围绕惠民惠农政
7、策落实情况进行专项检查，全区 14 个镇街按照有关法律法规和财政专项资金管理制度规定，集中力量对惠民惠农资金申请、分配、拨付、管理、使用的全过程开展了一次清查，同时，督促在全区全面推行惠民补贴资金“一卡通”发放改革工作和张榜公示制度，全区自查项目覆盖率达到 100%，涉及资金 26299 万元。三是头治理，狠抓监督。坚持把学习制度、遵守制度、执行制度、深化制度放在头治理的重点抓，不断在丰富制度内容、拓展适用范围、完善配套细则、坚持改革创新上下功夫，全区反腐倡廉制度化科学化水平进一步提升。廉政风险防控、述责述廉、药品“三统一” 、镇街机关“廉政灶 ”、便民服务、群众办事干部代办、村民（居民）监督
8、委员会等制度执行情况良好。按照xx 区党风廉政建设巡查办法 ，年内对个镇街和部门开展了两轮巡查，发现并解决问题 7 个，移送案线索 10 个。坚持以条例为纲，按照“好干部”20 字标准，在干部选拔任用、监督管理中做到“四个严把” ，全区领导班子和干部队伍建设得到新加强。严把动议关。围绕“要不要动” ，规范动议条，明确在出现空缺、挂职交流、班子有问题、考核结果差、换届、机构改革等情况下，方可提出干部调整的动议。围绕“怎样动” ，规范动议程序。制定“干部选拔任用工作流程” ，按要求分别向省、市委组织部门进行“三报三审 ”。严把推荐考察关。根据不同职务条和要求，扩大参与推荐人员范围，真正把政治强、有
9、本事、肯干事、干成事的干部推荐上。严把酝酿任用关。在研究干部议题时，广泛发扬民主，集体研究决定。对提拔干部和平级转任重要岗位的干部，坚持个工作日任前公示，接受群众监督。严把监督审计关。先后对16 名镇街党政正职、部门一把手、事业单位主要负责人进行了任期经济责任审计和离任审计。严格执行党内各项监督制度，切实作好干部监督工作。按照“倒排日期、加快进度、先难后易、逐步整改”的思路制定整改计划， “倒排时间表” ，按期完成消化超配干部任务。对借调人员进行了专项清理，制定下发xx 区机关事业单位借调工作人员管理规定（暂行） ，从借调原则、范围及条、期限及待遇、审批程序、考核管理等五个方面对干部借调工作进
10、行规范，并建立了“机关事业单位借调人员台账” ，实行销号管理。制定下发了 关于规范个人有关事项报告工作的通知 ，采取“事前申报、事后报告”的方式，在领导干部进行个人重大事项报告时，主动介入，监督把关，及早提醒，先后有 47 名科级领导干部向区纪委和区委组织部报告了个人重大事项。认真执行新提拔领导干部个人财产公示制度，在干部调整中，对 8 名关键岗位和主要领导的财产进行公示，全方位接受社会监督。先后给 19 名科级领导干部做了廉政鉴定，10 批次对 68 个评先评优单位和个人进行了廉政审查。对机构改革干部调整中涉及的 70 名新任职领导干部进行了集体廉政谈话；对 13 名拟提拔任职的科级干部进行
11、了任前廉 zd 规考试。四是支持保证，示范带动。全区各级党组织大力支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风，积极为纪律审查和查处违纪违法案工作保驾护航。区财政每年为区纪委预算列支办案专项经费万元。今年又拨款 0 万元，给区纪委建起了标准化谈话室。区委班子成员以身作则，带头履行党风廉政建设责任。区委主要负责人能严格执行民主集中制原则，凡属重大决策，重要干部人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项，坚持常委会集体讨论和集体决策，并事先征求各大班子及民主党派的意见；在日常工作中，能够正确对待批评，努力在班子中营造畅所欲言、平等讨论的环境；注重发挥区委领导核心作用，支持区人大常委会、区政府、区政协积极
12、负责地开展工作。月份，区委主要领导带领区纪委班子成员围绕在项目建设中如何落实各项廉政要求、确保干净干事，深入两个镇街和四个区级部门进行了调研。11 月份， 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例颁布后，区委及时组织召开两项法规学习辅导会，区委书记苏国宝进行了专题辅导。区委班子成员均能认真履行党风廉政建设责任，积极研究、部署、检查和报告分管范围的党风廉政建设工作，切实加强对分管联系部门单位党政主要负责人的监督，对有苗头性问题的诫勉提醒，对主体责任落实不到位的约谈点评，同时能带头遵守廉政准则，执行公务用车、公务接待、办公用房等规定，管好亲属及身边工作人员。基层党组织负责人也都能自觉履行“一岗双责 ”，做到重要工作亲自部署、重要措施亲自落实、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案亲自督办；班子其他成员也能按照分工，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。全区各级领导干部认真落实“五个一”要求，带头讲廉政党，听取分管单位汇报，开展党风廉政建设调研，及时解决群众关注的热难点问题，积极践行了履行职责和廉洁从政的庄严承诺。
