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1、第 1 页全市退伍安置工作会议讲话稿同志们：今天，我们在这里召开全市退伍安置工作会议，会议的主要目的是贯彻落实上级的有关精神，部署当前的退伍安置工作。在市委、市政府高度重视下，在各级各部门的大力配合下，我市20*年的安置工作已圆满完成。在此，我谨代表市委、市政府向关心支持退伍安置工作的同志们表示衷心的感谢！20*年，我市共接收退伍士兵和转业士官513人，其中城镇退伍士兵198人，农村退伍士兵315人，转业士官32人。按照政策要求，今年总共要安置240人，是历年来安置人数最多的一次，工作压力非常大。根据上级要求，20*的安置任务本应在本年度的12月底完成，但因为召开“”以及三套班子换届造成人事异
2、动等原因，我市的退伍安置工作已经稍微滞后，因此，我们务必高度重视，切实把退伍安置工作抓紧抓实抓好。刚才，郑部长宣读了关于做好20*年冬季退出现役士兵安置工作的通知，请大家认真抓好落实。下面，我就退伍安置工作讲三点意见：一、统一思想，提高认识各级各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识做好退伍安置工作的重要意义。第一，做好退伍安置工作是政治所需。当前国际国内安全形势十分严峻，领土争端、恐怖主义和社会维稳等方面的压力很大，我们必须按照十八大报告提出的“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的要求，做好退伍士兵安置工作，促进军队人员的新老交替，推动军队结构的不断优化
3、，解决广大官兵的后顾之忧，使他们安心服役，担负起保家卫国的神圣使命。第 2 页第二，做好退伍安置工作是职责所在。退伍士兵按照兵役法履行了服兵役的责任和义务，在服役期间，他们出过汗、流过血，为捍卫国家主权、巩固国防奉献青春，为人民利益、经济发展和社会稳定做出了突出贡献，特别是在抗击各种自然灾害中，他们奋不顾身地保护人民群众的生命财产安全，有的因公负伤甚至致残。因此，退伍后他们理应得到政府和社会各界的关爱，我们要怀着感情、带着责任安排好他们的工作和生活，这是职责所在、道义所在。第三，做好退伍安置工作是发展所依。退伍士兵经过军营的培养锤炼，政治素质好，组织纪律强，工作扎实，特别能吃苦，特别能战斗，特
4、别能奉献。尤其是随着军队现代化建设水平的不断提高，有不少同志入伍前就是在校或应届毕业的大学生，专业技能、文化水平都很高，如果引导得好，安置得当，必将成为地方经济发展不可忽视的一支重要力量。反之，如不妥善安置，则可能引发上访，影响社会稳定和经济发展。因此，解决退伍士兵的安置问题是为我市发展大局集聚民心、集聚民智、集聚民力的一项重要工作。二、突出重点，妥善安置根据退伍士兵安置条例和相关政策，今年我市将仍然执行自谋职业和安排就业相结合的安置办法。一是严格执行政策。坚持“按系统分配任务，包干安置”和“按职工比例分配任务，包干安置”的原则，实行分层次择优安置办法，符合规定由人民政府进行安置的四类人员、2
5、0*年7月以前入伍的、经文化考试与素质考核进入择优安置范围的，这三类城镇退伍士兵，可安置到市直机关和乡镇办事处二级机构的事业单位。除上述对象外，其余符合安置条件的对象原则上安置到乡镇办事处公益服务单位，但父母一方在市直机关事业单位工作，单位有差额或自收自支编制且同意接收第 3 页的，可酌情考虑安置到该单位。公务员管理单位和参照公务员管理单位（包括二级机构）原则上不安排城镇退伍士兵。二是规范编制管理。鉴于乡镇办事处已实行机构改革，全额编制已满，并已取消自收自支和差额拨款编制的现实情况，经市委、市政府研究决定，今年退伍安置的有关编制问题参照我市“5511”工程实施，所有安排的对象，均暂不列编。安排
6、到乡镇办事处的人员，市财政一律按全额事业人员拨款；安排到市直机关事业单位的，依据相关政策、我市惯例以及安置对象的性质，分全额和差额拨款。安置名单统一报市编委备案存档，作为今后解决编制的依据。三是鼓励自主择业。加大安置改革力度，创新安置思路，实行多渠道安置。既要毫不含糊、不折不扣地落实好安置计划，又要根据安置改革发展趋势，积极支持和鼓励更多的退伍士兵走自主创业的就业道路。要讲清自主择业政策和加强就业引导，让自主择业的退伍士兵有一个正确、客观的认识，树立正确的择业观。抓好教育帮扶，加大对城镇退伍士兵自谋职业的扶持力度，做好退伍士兵职业教育和技能培训工作。切实从金融、税收、工商等多方面给优惠政策支持
7、，确保他们以创业的方式落实就业。三、加强领导，强化责任今年是安置改革实施的第一年，各级各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，全力以赴，确保安置任务圆满完成。一要加强组织领导。健全安置工作领导责任制,严格落实领导责任、部门责任和接收单位责任，主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、深入抓。接收单位接到退伍安置任务后，要迅速研究，尽快落实安置岗位，各相关部门要切实负责，搞好协调，抓好落实，哪个地方、哪个部门出了问题,要严厉追究相关人员责任。二要强化协调配合。人社、民政部门要发挥牵头和协调作用,严格把握政策,推动安置第 4 页计划的全面落实。相关部门要树立全局“一盘棋”的观念,强化服
8、务意识,改进工作作风,积极支持和配合退伍安置工作，既做到各司其职、各尽其责,又相互支持、密切配合。军地双方要加强沟通和协调,确保退伍安置工作平稳有序推进。三要严肃工作纪律。大力推行公开、阳光安置,防止暗箱操作,杜绝腐败发生。对已按政策安置好的对象,要坚决整治攀比之风。对没有按时间节点完成安置任务、拒绝接受安置对象的地方或单位，由组织、人社、编制等部门停办该单位所有的干部任免、人员调动、公务员招录和编制审批等事项，并严格按有关规定追责。四要保障相关权益。在退伍安置部门开出介绍信1个月以内，接收单位要安排退伍士兵上岗，并依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。非退伍士兵本人原因，在接收单位生
9、产经营基本正常的情况下，3年内不得与其解除劳动合同。合同期内单位依法关闭、破产、改制的，安置对象与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定；由政府安置的对象，服现役年限和待业时间均计为工龄，享受所在单位同等条件待遇；接收单位为双管单位，非本人原因未及时安排上岗的对象，从市安置部门开出介绍信当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准按月发放生活费至上岗止；安置对象待分配期间（6个月）由市财政按不低于当地最低生活水平的标准及时发放生活补助。同志们，退伍安置工作是党和国家赋予我们的一项重要的政治任务，事关国家安全和社会稳定。20*年的安置计划已经下达，目标已经明确，我们要进一步坚定信心，
10、不折不扣，保质保量完成退伍安置任务，为支持军队现代化建设，为我市经济社会发展做出新的更大贡献！ 同志们：很高兴参加这次全市公安工作会议。刚才，令军局长作了一第 5 页个很好的报告，认真总结了20*年的工作，深入分析了当前公安工作面临的形势任务，全面部署了20*年的工作，我完全同意。等下，*市局宁刚局长、市委建民书记等领导还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。过去的一年，全市广大公安民警、武警消防官兵在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在公安局党委的带领下，紧紧围绕全市中心工作，认真履行各项职能，为我市“十二五”开局之年经济社会发展作出了突出贡献。一年来的实践证明，市公安局党委是一个开拓进
11、取、思想解放、求真务实、坚强有力的领导班子。全市公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明、能征善战的队伍，是一支能够拉得出、用得上、过得硬、打得赢的队伍，是一支党和人民可以信赖的、具有坚强战斗力的队伍，是一支能够经受考验、不断开拓创新的队伍。在此，我谨向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大公安民警、武警消防官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！国家安危，公安系于一半，政法工作搞得好不好，公安机关责任重大。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到公安工作中存在的一些突出问题。思想方面。少数民警理想动摇、信念滑坡、方向不明、立场不定；有的同志党性观念淡薄，大局意识不强，思想上不能
12、和局党委保持一致，对一些重要工作部署不关心、不研究、不贯彻；有的民警强调个人利益多，讲究工作业绩少，心态浮躁；个别民警在困难和挫折面前，只讲客观困难，不作主观努力，不能以积极工作弥补自身的不足。工作方面。工作要求不高，漂浮草率，只求过得去，不求过得硬，敷衍塞责；工作紧迫感不强，办事拖拖拉拉，疲疲沓沓，突出表现在“懒、散、拖”，不作为、怕作为、慢作为、滥作为；工作主动性不强，缺乏创造性，满足于老一套，不屑于干第 6 页工作中的“小事”、“琐事”；工作责任心不强，见到困难就躲，见到责任就推。学习方面。追求享乐，玩物丧志，业余时间过多地消耗在酒桌上、牌桌上、歌厅里和生意场上，不爱学习；热衷应酬、忙于
13、琐事，不勤于学习；学而不思，知行不一，学用脱节。纪律方面。少数民警口里说的是“案子”，心里想的是“票子”；有些同志权力寻租、与民争利；有的参与经商，参与经营娱乐场所，甚至还充当了娱乐场所、高利放贷的“保护伞”。这些现象的存在，严重影响了广大人民群众对公安队伍的客观评价，影响了政法队伍的整体形象。去年，市委政法委就通过群众来信来访、电话调查回访、案件评查等方式掌握了一些违法违纪线索，我本人也收到了群众对个别干警的反映，对此，市委政法委将认真调查，对害群之马将严惩不贷。借这个机会，讲三点意见，供大家讨论参考。（一）要忠诚履职。公安机关是一支纪律部队，把全部心思和精力集中到谋划工作、推动工作上，忠诚
14、履职是最基本的工作要求。一是要勤于履职。广大公安民警要时刻牢记自己肩负的责任，时刻把尽职尽责放在首位，大力发扬勤勤恳恳、兢兢业业的工作精神和忠于职守、不怕牺牲的工作作风，把工作作为一种理想、一种使命、一种事业、一种责任，把工作标准定格到最高境界，把精神面貌调整到最佳状态，把工作劲头发挥到最大极限，自觉服从于市委、市政府和局党委的领导，认真完成工作目标。二是要善于履职。要不断加强学习，开展实践培训，提高民警的理论素养和业务水平。要善于实践，做到学以致用，不断提高履职尽责的能力。要时刻把维护社会稳定，推进严打整治行动，创新社会管理，服务经济发展等工作作为当前公安工作的重点，制定有效措施，推动工作落
15、实。要不断开拓创新，探索社第 7 页会管理新方法。三是要敢于履职。广大公安民警要继续发扬攻坚克难，善打硬仗的工作作风，在血与火的考验面前要敢于出手。公安机关各级负责人要站得正，行得端，重大事件冲在前，用自己的行动教育民警、引导民警，勇于面对矛盾，敢于承担责任。要坚决做到“四个绝对不能”。一是绝对不能让黑恶势力和其它势力做大成势；二是绝对不能有影响恶劣的恶性案件发生；三是绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下；四是绝对不能让邪教等势力影响社会稳定。（二）要热情服务。要进一步增强“以人为本，优化服务”的理念，实现工作理念由传统管理向管理服务型转变，工作目标由传统的管理而管理向注重促进发展转变，
16、工作内容由浅层次注重外在的形象向深层次注重内在的平等维权转变。一是要营造良好的经济发展环境。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，只要有利于经济发展的，就要大胆支持、依法保护。要深入开展企业（重点建设项目）周边环境整治，确保企业（重点建设项目）正常生产建设秩序。要积极开展警企协作和“企业110”制度，严惩涉企违法犯罪。要出台服务经济发展的具体措施，当好经济社会发展的“保护神”。二是要扎实做好新形势下群众工作。公安实践充分证明，公安工作的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要始终保持同人民群众的深厚感情，坚持不懈地开展好“亲民公安”理念教育，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，在想任何问题、办任何事情的过程中，都要牢记“群众至上”，带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，坚决维护人民群众的合法权益。要学会做群众工作，着力提高广大民警与群众第 8 页沟通
