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1、1在 全 市 “两 学 一 做 ”学 习 教 育 动 员 部 署 会 议 上 的 讲 话（2016年 4月 X日）同志们：按照中央和省委的总体部署，在全市党员中开展“ 两学一做” 学习教育，这是今年全市党建工作的 头等大事。市委高度重视，就学习教育进行了专题研究和精心安排。下面，就开展好“两学一做”学习教育，我讲三点意见。一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感对于学习教育的重要性，习近平总书记的重要指示和 X 书记的重要 讲话，都作了深刻阐述。结合我市实际，我们重点要从以下四个方面进一步认识和把握。第一，开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的
2、重要部署。党的十八大以来，党内先后开展了群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。今年开展“ 两学一做”学习教育，就是要在现有基础上，进一步解决党员队伍中存在的信念动摇、纪律规矩意识淡薄、宗旨观念淡化、执行力弱化、带头作用不突出等问题，使党员干部在思想上补2课，精神上补钙，努力营造风清气正、干事创业的从政环境。第二，开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。就我市情况看，思想政治建设经常化制度化不够的问题仍然存在，有的党支部形同虚设， 长 期不开展活动，主体责任缺失，政治功能弱化
3、；有的党员不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，理想信念模糊，党性意识淡化，不守政治纪律和政治规矩，缺少担当。开展“ 两学一做” 学习教育，就是要推动思想建党和制度建党的高度统一，切 实解决好政治合格问题，把合格党员的标尺立起来，树立共 产党员先锋形象。第三，开展“两学一做”学习教育是推动管党治党向基层延伸的重要举措。X市X 多个基 层党组织、X 万多名党员，主流是好的，但也有个别党员背离了党章要求，把自己置于群众之上、游离于群众之外，漠视群众疾苦，站在了群众的对立面；有的不作为、不会为、不善为，甚至乱作为，有的工作极其不负责任，一些事关全局的重要事项到了你们
4、手里就如同儿戏，这种现象在一些部委室局有愈演愈烈的倾向。借此机会我强调一下，今后凡是市级领导交办的工作和材料，你们责任部门的一把手都要亲自研究、亲自 组织起草文字材料，把关后你亲自来当面汇报，3“两办” 要充分发挥好司令部、参谋部、指挥部的作用，不折不扣地把党政班子的意图贯彻下去，发现问题及时提示、及时协调、及时汇报。 这不但是作风问题，也是人品问题、官品问题，我们就是要借助“ 两学一做”学习教育，实现作风的真正转变。第四，开展“两学一做”学习教育是 X 实现“XXXX”目标的重要保障。按照“十三五”规划“XXXX”的指标体系，目前我们的经济总量、产业结构、居民收入、基础设施等方面还有一定差距
5、，大量繁重的任务需要我们完成，无数个难关需要我们攻克。开展“两学一做 ”学习教育，就是要教育引导党员保持奋发有为的精神面貌、树立攻坚克难的进取意识、凝聚振兴发展的强大动力，团结带领全市人民，积极投身到 X改革发展稳定的生动实践中去，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。二、准确把握总体要求，确保“两学一做”学习教育扎实有序开展总的要求，就是以中央和省委精神为指导，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，突出正常教育，区分层次，用心抓细，用力抓实。第一，要把“学”作为基础。学党章党规就是要通读熟4
6、读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指 导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话就是要学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，学深学透、学以致用。要以集中学习为主导方式，通过学习教育研讨会、专题讨论、开办专题专栏、撰写体会文章等方式，保证全员参与，有载体、有考核
7、，确保学习教育见到实效。第二，要把“做”作为关键。让我们的党员真正做先锋模范，这 是“两学一做”的核心所在。中央从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的角度，提出新形势下合格党员的标准是“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作 为”。在此基础上，市委要求全体党员：要做重大项目攻坚战的先锋模范。今年，我们要开工项目 X个，投 资总额 X 亿元，亿元以上项目 X个。其中，新开工项目 X个，投资总额 X 亿元， 亿元以上项目 X个。5从一季度调度情况看，市级领导干部全部走出去了，对接洽谈 X次；部门和乡镇的领导干部出去的不多，对接洽谈 X次；一般党员干部走出去的更少
8、。这表明我们在项目建设招商引资工作上，压力还没有层层传导到位，有的党员干部，包括党员领导干部，对项目建设不重视、不上心，没有项目意识、缺乏招商热情，有线索不提供、有人脉资源不挖掘、有项目不跟踪，客商来了也不接待，有的还设置障碍。要通过“两学一做”学习教育，层层传导压力，让广大党员发挥好模范带头作用，带头招商，带头服务，带头解决问题，带头推动项目落地。市级领导要坚持小分队招商，务必取得更大成效；各级党员要增强看齐意识，带动全市上下共同营造招商引资的浓厚氛围。要做现代农业攻坚战的先锋模范。X 要在全省率先实现农业现代化，大方向是建设三个体系，主要抓手是发展玉米全株产业链经济。在制定“ 十三五”规划
9、的时候，每个体系、每个链条都谋划了具体项目，明确了时间表、路线图。但仍有一部分涉农党员对此认识不清，认为我们抓沿线、抓 试点、抓人居环境是搞形象工程；仍有一部分从事“三 农”工作的党员干部高高在上，对基层情况“一问三不知” ；仍有一些乡镇党员干部麻木不仁，对村屯道路、农田水利基础设施、 环境卫生、农民增收等方面存在的问题漠不关心；特别是有些村屯党员基本不发挥作用，个别人6入党就是为了竞选村干部。要通过“ 两学一做”学习教育，把涉农党员干部的思想和行动统一到市委的统一部署上来，积极投身农业、深入农村、服 务农民，在实现农业现代化上建功立业、有所作为。要做服务业攻坚战的先锋模范。服务业是我市的一块
10、短板， X省服务业 增加值占 GDP比重为 X%，低于全国 X个百分点，X 比全省还低 X个百分点，服务业总量不大、结 构不优、竞争力弱、外向度低、发展不平衡、抓服务业的手段落后等问题非常突出。短板所在就是潜力所在，广大党员要转变思维和理念，转变那种只有搞实体、搞加工才是主业、才是高大上，而搞服务、伺候人就是低人一等的陈旧观念，与民营经济、“ 双创”工程结合起来，深度激发经济社会发展活力。要通过“ 两学一做”，教育党员干部带头优化服务环境，少说“不能 办”，多想“ 怎么办”，把合格党员的标准体现在“亲”“清 ”新型政商关系中，助推服务业和民营经济迅猛发展。要做城市建设攻坚战的先锋模范。我们今年
11、城市建设的任务是过去十年任务的总和，仅老城区改造投资就达到 X 亿元以上。 “X”范围内道路改造、小区整治、绿化美化亮化、公园广场建设、农贸市场公共厕所的选定、停车场的设置，以及内河改造、地下综合管廊建设等工程，涉及到征地拆迁、房屋征收、违建拆除、城市管理等方方面7面，都要直接面对群众，施工期间还要影响到整个市区百姓的正常生活。这就要求建口通过“ 两学一做”，把党员都调动起来、凝聚起来，最大程度赢得群众的支持和理解，打赢这场城市建设攻坚战。要做精准扶贫攻坚战的先锋模范。我市现有贫困户X多户，脱 贫任务 很重，但同时我们有 X万多名党员，算一道简单的除法，平均 X个以上党员包一户贫困户，去掉那些
12、难以发挥作用的党员，起码也能勾上 X个党员包一户。所谓 “X”，只要我们的党员都能真正发挥作用，我市的脱贫攻坚肯定能够保质保量如期完成。要通过“ 两学一做”， 让广大党员认清脱贫攻坚的重要意 义，把思想和行动统一到各级党委的安排部署上来；鼓励能人党员成为养殖大户、种植大户、科技专业户、 经济 人、个体工商户、企业主等， 发展成为致富党员、带富党员、帮富党员，切实发挥先锋模范作用。尤其农村党员干部要在产业发展、群众增收、公共事务管理等方面动脑筋、想办法，当好脱贫攻坚战的一线指挥员和排头兵。要做改革创新的先锋模范。改革创新从来都是有风险的，党 员干部要敢闯敢试、敢于承担。目前我们重点推进的土地银行
13、存在着中间热两头冷的问题，审批制度改革存在上头热下边冷的问题，等等。这些改革创新是市委市政府决定推进的，所以我们的党员要站出来，要勇于担8当，在各个改革创新领域闯出新路。要做维护社会和谐稳定的先锋模范。我市党员占全市人口比例 4%左右，几乎每个党 员可以辐射带动 X个普通群众。要通过“两学一做”学习教育，切实发挥好每个党员的先锋模范作用，帮助群众把生产生活中的困难解决好，把矛盾纠纷及时化解好，巩固和发展和谐稳定的社会局面。要做讲政治、懂规矩的先锋模范。坚定政治立场、坚持政治原则、坚守政治规矩。中央号召我们做的，要尽心尽力；禁止我们做的，要令行禁止。要通过“ 两学一做”，让我们全体党员都能自觉维
14、护市委权威，服从市委领导，确保政令畅通；都能自觉树立底线意识，不搞团团伙伙、不传播小道消息，真正做“靠得住”的共产党员。要做保证平稳换届工作的先锋模范。今年是市乡村三级组织换届年。当前，村级组织换届接近尾声，X% 以上村全面完成换届任务。总体上进展顺利，态势良好。但也存在一些问题，其中一些问题还比较突出。比如双城堡镇曲宝山村村委会换届选举发现了伪造选票，性质极其恶劣，现在已 经将伪造的选票送省公安厅检验，提取证据后要严肃处理相关人员；双龙镇泉眼河村村委会换届，因工作人员作风不扎实，对选民登记掌握不严格导致要进行重新选举，推倒重来，问题严重；还有一些村出现了举报9候选人贿选的线索。这些问题，虽然
15、存在客观原因，但是与乡镇党委主观上履责不力、党员干部工作作风不实、农民党员作用发挥不够有直接关系。在下一阶段的县乡换届工作中，要结合“两学一做”学习教育，让党员、特别是两级党代表做到带头学习政策、带头宣传动员、带头服从大局、带头坚持原则、带头联系群众、带头珍视团结、带头廉洁自律、带头依法选举，努力争当珍视团结的表率、维护秩序的表率和确保平稳换届的表率。同时，全市党员还要在服务工业企业、推进依法治市、落实民生实事、发展社会事业等各个方面争做先锋模范，在全市各个领域都能看到党员活跃的身影。第三，要把“改”作为核心。围绕实施方案中明确的X个方面的重点问题 ，所有党员都要对号入座、找出差距。同时， 还
16、 要紧紧盯住群众路线教育实践活动和“ 三严三实”专题教育尚未解决的问题、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出问题、党 员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透。要聚焦突出问题，抓好教育引导、专项整治、集中整顿和立规执纪，强化党员意识、 纯洁党的队伍、加强党的组织建设。特别是要从严正风肃纪，确保中央和省委出台的各项从严治党制度规定落地见效。10第四，要把“经常性”作为特点。 “两学一做 ”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。要充分发挥党支部、党小组的作用，切实贯彻好党内制度，强化党内组织生活，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。三、切实加强对学习教育的组织领导各级党组织要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织推动，确保学习教育取得实效。一要强化主体责任。各乡镇、街道党（工）委、市直
