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1、第 1 页乡镇经济工作总结讲话稿同志们：今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”作为三个层面的总目标，把改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作为推动工作、实现我们全年奋斗目标的总抓手和突破口，要全力推进“党风廉政、社会主义新农村、城市社区和道德文化”等四方面的建设步伐，完成“全国卫生镇、全国计生工作依法行政镇、全省文明镇、全省重点建设示范镇”四大创建任务，而且明确提出要搞好“城区放心早餐、代缴新型农村合作医疗保险金、全民健康检查、村容村貌整治、城乡社会管理立体服务系统”五项民生工程。这是镇党委认真学习贯彻党的十八大精神，科学分析把握全镇实际
2、，直面经济社会发展中的矛盾，全力应对各种风险和挑战的情况下提出的行动纲领。可以说我们的整体思路和奋斗目标已经确定。那么，如何实现我们的奋斗目标？如何把我们的蓝图变为现实？如何贯彻落实今天的会议精神呢？根本地是要把握大局，抓住关键，突破重点，攻克难点。一、把握大局，就是要以科学发展观为统领，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕县委政府的战略部署和全县重点工作来抓落实，全力以赴搞好协调，搞好配合，搞好服务（一）在转变发展方式、做大做强能化经济方面搞好协调和服务。首先，要抓住煤炭工业这个龙头，加快推进地方国有煤矿（五一煤矿）标准化矿井建设，加快推进普冉、宏华、丰华等民营煤矿的整合和矿建工作，提升煤矿开
3、采的机械化、信息化、智能化水平，提高采掘率和利用率。同时，要进一步提高煤炭企业安全生产水平，把落实安全生产的监管责任放在首位，第 2 页加大安全生产目标责任的常态化管理和每一岗位每一环节的责任落实，以铁的纪律保证煤炭产业安全发展。涉及其它方面的安全工作也一样要不折不扣地抓好安全责任的措施的落实，总之，要通过全镇上下各方面各行业各领域的共同努力，彻底杜绝重特大事故的发生。其次，要在引导能化产业向精细化、多元化发展、民营经济向集团化、现代化发展的同时，要突出政府的服务功能，一如既往、旗帜鲜明、理直气壮地支持民营经济发展，积极主动地为民营企业排忧解难，在项目建设、招商引资、优化发展环境等方面给予全力
4、支持，着力破解征地难题，下茬解决阻工现象，为民营企业转型升级、强势发展提供支撑。（二）在解决“三农”问题、促进农民增收方面搞好引导和服务。按照县委县政府提出的“以工哺农、产业化发展、特色化经营”的工作思路，我们要抓好这么几件事：一要搞好规划布局。根据城区、城郊、黄河沿岸、资源富集区等几个片区的特点和人口集中、利于三产发展等优势，要有计划按步骤地建设县城居民的“森林绿宝库”、“休闲农家乐”、“散步后花园”“采摘瓜果园”，建设得天独厚的农贸水产、五金建材、家居装饰、车辆交易修配等市场。二要注重政策引导。用工业理念谋划农业，引导工商业资本注入农业，鼓励企业家回乡创办农业产业，引导农民集中连片开发土地
5、，推进农村土地经营权流转，发展现代农业园区和一村一品特色农业产业。三要突出资金、科技、人才的扶持和服务。抓住国家重视“三农”工作、加大政策资金扶持和我县“3331”扶贫工程的有利契机，切实加大农村资金投入，扎实开展“双教双培”（农民现代农业知识和技能教育、思想道德教育；培养干部对群众的感情、培育干部勤政务实的作风）活动第 3 页，强化与外界农业产业园区的横向联系，引进先进技术和管理模式，助推我镇三农工作。（三）在深化城乡共建、推动城乡一体化发展方面搞好配合和服务。要在*区改造、新区开发建设、新府山小区建设中，坚决服从县上的统一部署，做好协调和配合。同时，要学会借势借力，积极推进县城周边和项目实
6、施区新农村建设，加快推进城乡公共设施、公共服务一体化，加强与土地、住建、财政、民政、文化、教育等部门的勾通和联络，加大农村基础设施建设力度，全力改善农村路、水、电、沼气和生态环境，大兴水利，普及清洁能源，加大村容村貌整治，加快推进城乡基础配套、公共服务、生态环境三个一体化进程。二、抓住关键，就是要始终抓住党建引领这个总纲，全面推进党的思想理论、基层组织、干部队伍建设工作，造就一支忠诚敬业、清廉务实、讲实话、干实事、敢作为、敢担当、言必信、行必果的干部队伍，为率先全面建成小康社会提供坚强有组织和力量保证（一）以学习贯彻十八大精神为主题，全力推进思想理论武装和政治建设。党的十八大高举中国特色社会主
7、义伟大旗帜，系统阐述了中国特色社会主义道路、理论和制度体系，提出了全面建成小康社会的总目标，确立了五位一体总布局，明确了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务。全面落实这些目标和任务就是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要紧紧围绕学习贯彻十八精神，开展多种形式的教育培训活动，坚持学以致用的原则，将学习活动与党员干部思想实际相结合、与当前工作相结合、与“三问三解”活动相结合，把十八大精神内化于心，外融于行。第 4 页（二）以从严考核管理和监督为重点，强力推进领导班子和干部队伍建设。首先要加强镇党政领导班子自身建设，以深入开展党性教育和政治纪律教育为契机，组织班子成员认真学习科学发展观，不
8、断增强对理想信念、性质宗旨的政治认同，增强对党提升“四自”能力、应对风险挑战的政治自信，增强忧党兴党、恪尽职守的政治责任。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，健全民主议事、科学决策机制，切实提高领导班子科学、民主、依法执政的能力和驾驭复杂局势、引领创新发展、应对风险挑战和管理动态社会的决策水平。其次要抓好干部队伍建设，坚持以德为先、以绩为重的用人导向，在工作实践中要注意选拔“素质高、作风硬，讲实话、干实事，敢作为、敢担当，言必信、行必果”的干部到重要岗位进行培养和锻炼，为组织培养合格的接班人。三要完善干部目标责任考核机制，研究制定一整套科学合理、易于操作、符合不同层次和不同岗位干部特点的
9、德能勤廉绩效考核评价体系，规范考核内容和程序，完善定向测评、抽样调查、自我评价、综合研判等考核方法，强化考评结果的运用，实行末位淘汰制度，对不适应形势要求、不胜任工作的人员要采取组织措施，重新培训提高或调整工作岗位。（三）以创建服务型党组织为目标，合力打造服务型基层党组织。要深入开展农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“文明社区、和谐家园”、“两新”组织“双强六好”三项活动，发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐”的战斗堡垒作用。结合创建活动，要广泛开展“联帮带”活动，积极探索推行“村企共建联合支部”、“城乡联建友好协作支部”和“贫富村结队帮第 5 页建、先进后进村带动
10、助建”等多种发展模式；要继续深化机关单位党员“双联双管”活动，主动联系并促动机关党员到社区履职奉献。（四）以破解“三大难题”为目标，着力加强基层党员队伍和阵地建设。一要破解农村党员发展难题。各村党支部要探索实施“五联五培”发展党员计划（联系培养一名返乡创业青年、一名返乡大中专毕业生、一名致富能手、一名复转军人、一名女青年），切实加大入党积极分子培养力度，解决当前农村党员普遍年龄偏大、青黄不接的现状。二要破解“两新组织”党建难题。针对“两新组织”人员流动性强、管理难度大的特点，要创新工作方式，主动与工商联、民政局等主管部门协调，主动与“两新组织”联系，坚持“多接触、多宣传、多勾通、多服务”的原则
11、，采取“单独建、联合建、挂靠建、分片建”等多种形式，力争扩大党组织覆盖面。同时，要引导“两新”党组织规范日常管理，积极开展多种形式的争创活动，深化服务，促进“两新”党组织健康发展。三要破解党员活动场所建设难题。村级阵地建设难的问题已经成为制约农村党建工作的重要因素。等推靠都不是解决问题的办法。我们要抓住新农村建设、项目开发、民生服务政策、扶贫帮困措施等契机，把村级党员活动场所建设纳入盘子，既要积极争取专项资金，又要整合各类资源和各方面力量，多方筹措资金，争取在两三年内彻底解决村级党组织无活动阵地或活动场所功能不全的问题。三、突破重点，就是要把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”的工作目
12、标与工作实践紧密结合起来，从一点一滴做起，脚踏实地地改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作风好坏关系工作成败，整体上看，我镇干部素质是高的，作风是好的，但面对第 6 页新形势、新任务和新要求，我们要清醒地看到干部作风还存在着诸多问题。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。淡化了执政为民的宗旨，处处以管人者自居，执政理念错位，特权思想严重，官老爷派头十足，不能深入实际解决问题，不能带着感情去做工作，方法简单粗暴，缺乏必要的人文关怀，这样既不利于解决问题，又容易伤害群众感情，降低政府的公信力。二是创新意识和进取心不强。缺乏干事创业、应对危机的信心和激情，缺乏敢为人先、敢于担当的勇气和魄力，缺乏攻坚克难
13、、勇于争先的拼搏精神。满足于小成就、小进步，不求有功、但求无过；遇到大事难事，犹疑不前；面对困难，不主动想办法、找出路、求突破，而是撂担子、找借口。三是责任心不够。接受任务马马虎虎，解决问题拖拖拉拉，习惯于敷衍塞责，应付了事，不研究对策，不注意细节，不寻求解决问题的办法，不愿承担应有的责任。四是人生观、价值观错位。贪图享受，自私自利，阳奉阴违，拉帮结派等等。尽管这些问题发生在少数人身上，有的只是个别现象，但造成的影响却不可低估，必须从根本上进行解决。（一）扎扎实实改进作风。要把改进作风和开展群众路线教育实践活动结合起来，突出一个“实”字：紧紧围绕“为民务实清廉”主题，继续深化“三问三解”活动，
14、求真务实，狠抓落实，说实话，干实事，下实功，求实效。要把改进作风和提高工作效率结合起来，强调一个“快”字：优化办事流程，简化审批手续，加强协调配合，提高服务质量。要把改进作风和争优创先结合起来，抓住一个“敢”字：拿出敢为人先的勇气和敢闯敢干的劲头，高起点谋划，高标准要求；要敢于担当，敢于突破，敢于超越，上下一心抓落实，众志成城干事业；大胆地试、大胆地闯、大胆地干，只要有利于推动发展、有利第 7 页于社会和谐、有利于改善民生，就要直面矛盾，迎难而上，不犹豫，不懈怠，不停滞，不退缩，但同时不冒进，不折腾，稳扎稳打，有序推进，直至成功。要把改进作风和落实县委出台的改进作风十项规定和镇党委制定的镇村干
15、部改进作风十条纪律结合起来，把握一个“守”字：坚持“照照镜子，正正衣冠，洗洗澡，治治病”，坚守信念，遵守纪律，改进文风，精简会议，艰苦奋斗，勤俭办事，狠刹各类歪风，坚决剔除工作和生活中的陋习；特别是领导要带头执行各项廉洁从政规定和反腐纠风制度。 (二)创新社会管理。创新社会管理是时代发展的需要，更是提高执政能力的必然需求。动态的社会环境下，如何有效应对和处置各种突发的危机，如何保障社会的稳定、平安和有序运转，这是当前各级政府亟需解决的一个重要课题。今年，我们还要积极协调增建社区，并在过去推行的网格化社会管理的基础上，充分运用现代信息技术，建成城乡社会管理三维立体系统，以小区（单位）、楼栋（房屋
16、）、住户（人口）信息为基础，将民计民生、社会治安、小区创建、人群管理服务、计划生育及党群建设等全部纳入系统中，实现社会管理的可视化、现代化、宏观调控化。社会治安与社会管理密切相关，也要改进管控治理模式，重点搞好巡逻防控和违法犯罪预防，要结合平安校园创建，扎实搞好青少年违法犯罪预防，遏制毒品犯罪的蔓延。当然，派出闹访、阻挡工程所打击违法犯罪的功能不能弱，而且要重点打击恶霸、流氓无赖、无理取闹、阻挡企业生产等不法分子。（三）改进和提升民生服务。群众利益无小事。科学合理地安排落实好涉及千家万户的民政优抚、人口计生、社保救助乃至科教文卫、民族宗教等各项工作是政府转变职能、改进作风、创新社会管理的第 8 页重要标志。目前，镇上已经组建了便民服务中心，并分设党政服务大厅、民生服务大厅、计生服务大厅、农财服务大厅、税收服务大厅、民调服务大厅和信访接待大厅，目的就是变管理为服务，凡涉及群众的问题，均安排专人接待处理，而且实行的是“一个窗口受理、一条龙服务、一次性告知、一站式办结”的服务模式。下一步，要进一步建立健全各村“
