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1、第 1 页市质监局依法行政工作总结20*年以来，我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。在行政执法过程中，认真贯彻行政处罚法、产品质量法、特种设备安全监察条例等法律法规的实施，使全县执法打假工作取得明显成效。截至目前共办理行政执法案件18件，其中立案18起，涉及农资3起、特种设备8起、标准5起，其它2起，结案率100%。出动执法人员400人次，检查建材生产企业11户，特种设备90台（次），大型超市、商业门店15户，罚款7.4万元，有力地打击了特种设备违法非法使用以及制假售假等违法行为，规范了全县的市场经济秩序，确保了我县特种设备的安全运行。现将我局20*年度行政执法工作情况汇
2、报如下：一、加强法制建设，提高依法行政能力（一）建立法律知识学习培训长效机制。年初我局出台了xx县质量技术监督系统20*年度干部职工教育培训计划，对学习的内容进行了具体安排，全年计划集中培训4次，每季度做一次学习安排，季度末对学习笔记进行检查，积极参加“无纸化普法考试”，陕西公务员网上培训等相关学习培训，有效保证了法制学习的数量和质量，提高了职工依法行政能力。在“3.15”、法制宣传月、安全生产月等节点，我局都组织人员进行法制宣传活动，通过宣传有效提高了社会各界对质监工作的认识，促进了质监事业的长足发展。（二）健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的xx县质监局依法行政工作领
3、导小组，多次专题研究依法行政工作，同时根据工作需求，完善了行政决策制度体系，进一步规范了第 2 页行政决策行为，提高了局领导班子的行政决策能力，特别是在行政执法方面，严格落实自由裁量权运行的相关规定，确保行政决策程序合法、决策合理。进一步完善了行政案件公开审理制度，对行风监督员、司法机关、纪检监察部门和广大群众参与我局案件审理提供了渠道，有力的推进了我局法治质监建设，强化了我局对全市县质监依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。（三）加强依法行政指导督查和法制机构建设。我局将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书，与各室进行了签订，同时制定了行政执法区域责任制，将全县的质量
4、技术监督执法工作划分了三个区域，分别由三个队室负责，制定严格的执法责任追究制度。确保了依法行政职责落实到位。二、完善决策程序，规范行政执法行为根据我局领导调换和人员流动的情况，同时根据上级安排，及时对执法人员进行了培训，确保了执法人员持证上岗，我局现有14名持证执法人员。执法中严格落实质量技术监督行政案件办理的相关规定，使用全省统一的执法文书，案卷管理规范，未出现过错案。同时我局在行政执法过程中，按程序，及时准确地向行政相对人告知了行政救济和途径和方法，保证了行政救济渠道的畅通，我局对外公布了行政执法监督电话，方便群众举报我局执法人员在不良行为和企业的违法违规行为，保证了执法行为的合法运行。三
5、、加强行政执法检查指导，规范行政执法行为为了认真贯彻行政处罚法，严格执行执法程序，规范执法行为，加大对行政执法的监督力度，促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件18件，其中立案案件18件，全年进行了3次行政处罚案卷评查活动第 3 页，共抽查案卷10份，结案率为100%，办案差错率为0，案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行陕西省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则，能够使用新版执法文书，不存在使用旧版文书的现象。四、公开政务信息，严格执行限时办结制度（
6、一）建立健全政务信息公开领导机构。局党组对政务信息公开工作高度重视，成立了xx县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任，做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，其他班子成员协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）建立健全政务信息公开工作制度。本局制订了政务信息公开、责任追究等制度，并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围，做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。（三）加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、承诺事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标
7、准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。五、存在问题（一）法制工作机构相对薄弱。虽然有设置、人员、条件较以往有改善，但仍存在机构边缘化、人员兼职化、装备简陋化的问题；（二）学习不够，掌握新思想、新知识、新动态不够全面，还需进一步认真学习，提高行政执法水平和工作能力。第 4 页六、明年法宣工作思路1、继续做好“六五”普法工作。积极创新工作载体，以“法律六进”为抓手，以建设法治质监为特色，抓好“六五”普法的各项工作的落实。2、继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开，以网站、新闻媒体等为载体，广泛宣传市质监部门在开展特种设备安全监察、实施名牌战略、整顿
8、和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果，积极争取县委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。3、加强制度建设，努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册，并上墙公布。完善各项工作制度，规范行政工作行为。 今年以来，市规划局以“大城市、现代化、可持续”为总目标，认真贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要，紧紧围绕20*年*市依法行政工作要点和20*年法治昆山工作要点，落实各项任务，结合我局实际工作，深入开展依法行政、执法监督和法制宣传各项工作，现将我局今年依法行政工作总结汇报如下：一、健全法治建设工作制度，进一步推进科学决策1.创新制度，继续做好重大事项民主、
9、公开决策进程我局加强制度创新，积极探索法治建设中的管理办法，在梳理完善现有制度体系同时，重点调整和执行*市规划公示制度、*市建设工程规划验线管理规定、昆山城市规划编制咨询监理管理办法及*市规划局工作例会制度等制度和规定，从重点领域创立制度，做到重大事项的民主、公开。*市规划局工作例会制度加强市规划局与各区规建局的业务沟通，强化对全市规划的宏观控制，集中智慧会审全市重大规划项目，达到“又好又快”工作目标。第 5 页2.推进规划编制监理制度，提升规划编制水平20*年以来，我们已将规划编制监理制度推广运用到各类城乡规划的编制工作中。上半年开展的*市高铁公共走廊带概念规划确定了*市规划设计研究院为咨询
10、监理单位，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果。招投标阶段由监理单位出具竞标文件评估报告，对13家单位的投标文件筛选，得分前4名的竞标单位进行技术确认和商务洽谈，最终确定其中一家设计单位为高铁走廊带概念规划的设计单位。*市养老设施专项规划同样聘请了监理单位，目前完成至招投标阶段。*市城市交通基础数据调查及预测的规划编制和咨询监理工作，其中东南大学承担项目编制工作，负责开展交通基础设计调查和预测工作，*市城市与交通规划设计研究院承担项目的咨询监理工作，多方面提出对规划编制项目的专业意见，在调查方案和时间制定、调查合作单位选择、调查成果录入与分析、交通出行预测等方面都提出了专业
11、咨询监理意见，全程跟踪编制单位的规划设计进程，预审各阶段的规划设计成果，出具审核意见。规划编制咨询监理制度是政府协力实现规划目标的一种模式，实现了规划工作的多方参与，强调了集体决策，提高了规划编制质量，同时也增强了城乡规划管理中的廉政风险防控，对提高城乡规划的科学决策水平具有重要的意义。3.强化研究，推进规划全覆盖以城市总体规划为指导，以“一核五城”为重点，坚持城乡一体、全面协调发展，基本完成了各区镇控制性详细规划审查及论证，为区镇科学发展及现代化建设打下坚实基础。按照便民、惠民、富民原则，全面完成全市保留村庄规划及论证，科学指导保留村庄的整理改造。8月组织召开周庄、千灯、锦溪三第 6 页镇总
12、体规划和历史文化名镇规划成果论证会，专家组踏勘了现场并审阅了规划文件，经过充分论证，认为三镇的总体规划、历史文化名镇规划指导思想明确，内容全面。总体规划提出的城市定位和发展目标基本合理，历史文化名镇规划确定的保护策略和保护措施较为恰当。下一步，三镇的总体规划和历史文化名镇规划将广泛征求意见和建议，做进一步深化完善后，上报审批。二、关注民意，不断提升规划审批服务效能1.努力实践“开门规划”，宣传规划新思路一是以公众参与体现民意。通过规划公示、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，促进广大市民群众参与规划的编制、管理和监督，增强规划的民主性、科学性和公开性。二是以网络互动排解民忧。以gis
13、地理信息系统为基础，以局网站为平台，及时充实、更新各类城乡规划信息，通过公告、论坛、查询、留言、信箱、投票等互动功能，实时解答、认真解决群众提出的问题。三是以规划到身边赢取民心。结合“三访三解三促”活动，开展“城市规划到基层”活动，积极向各区镇、社区和市民群众宣传规划、解读规划。2.实现审批流程再造，提升规划效率一是实施“规划方案审批全程提速工程”。通过简化程序，流程再造，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制。通过规范管理、扩大放权、加强区镇沟通、加大编制修建性详规和城市设计力度以及建立专家库等措施，确保方案审批效率明显提升。二是实行并联审批。开展非工业类房屋建设工程规划许可证与
14、市政建设工程规划许可证并联审批，缩短50%审批时限。三是实行100%进驻和100%授权。将建设项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、建设工程竣工规划验收等14项全第 7 页部进驻窗口受理，工业项目、一般性户外广告及店招，一站式申报，当场取件，其他项目经业务科室现场踏勘、科室会审等业务流程后，全部授权窗口审批。至目前为止共核发项目选址意见书88张、面积约457.75万平方米;核发建设用地规划许可证256张、用地面积1053.52万平方米；核发建设工程规划许可证2168张、建筑面积930.81万平方米。3.积极开展规划核实，确保规划实施为加强规划审批项目的监督管理，保证规划审批的有效实施
15、，积极开展建设工程规划验线工作，逐步完善建设工程批后管理体系。至目前共开展316项814件验线工作，进一步促进依法行政，监督检查建设工程实施情况，确保规划条件得到落实，而且能够建立较为完整详细的建设工程数据信息库，为城市规划提供更为可靠的决策依据。4.认真办理人大建议、政协提案，提规划水平20*年，我局承办的市人大十六届一次会议建议和市政协十四届一次会议提案共计72件，其中主办件共29件，协办件43件，均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。从代表建议和委员提案中拓展了规划思路，提升了规划水平。5.及时处理来信来访，畅通民声渠道1-10月，我局受理来信来访68件，网上信访及咨询1157，民
16、声110转办202件，做到事事有回音，件件有答复，保障民声的畅通。三、落实依法行政考核措施，进一步规范执法行为1.开展执法案卷评查、自查活动按照市法制办关于开展20*年度行政执法案卷评查工作的通知及*市行政处罚案卷评查标准、*市行政许可案卷评查标准开展了内部案卷自查活动。行政处罚案卷1份，行政许可案卷839份，共第 8 页抽查行政处罚案卷1份，行政许可案卷5份。通过自查、评查，执法案卷得到进一步规范。2.强化执法队伍建设一是强化法律意识。积极参加行政执法培训，深入学习江苏省城乡规划条例和行政强制法等法律、法规知识。二是强化强化规范意识。针对巡查执法工作中常见性、多发性、突出性问题，进行整改，实现监督工作动态化、经常化，有效减少行政执法不规范行为。三是强化服务意识。在工作中既要严格执法，又要注重社会效果。在实际工作中将劝解与认定相结合，最大限度地化解被处罚者的对立情绪。四是强化形
