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1、第 1 页市环保局工作总结20*年，市环保局认真学习贯彻党的十八大精神，以生态文明建设为统领，坚决贯彻中央关于大气污染防治决策要求，深入落实市委、市政府工作部署，主动顺应人民群众新期盼，组织实施了一系列超常规的污染防治措施，在经济社会较快发展的同时，污染物排放量持续下降，环境质量整体稳定、趋势向好。（一）大气污染防治力度前所未有，空气质量逐步好转20*年，在不利气象条件频发（特别是1月份由此造成三项污染物浓度同比上升34.3%）、区域污染传输明显加剧（周边地区大中城市空气中污染物平均浓度同比上升30%以上，影响随之加大）等困难面前，制订实施了20*-2017年清洁空气行动计划及其84项重点任务
2、措施。经过努力，全年全市空气中主要污染物浓度有降有升，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度同比分别下降5.4%、上升7.1%和下降0.9%，平均上升0.26%；pm2.5浓度为89.5微克/立方米。若扣除1月极端不利气象条件影响，2-12月三项污染物浓度同比分别下降9%、上升2.0%和下降5.4%，平均下降3.8%。一是多项治理任务超额完成。完成了3428蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、更新老旧机动车36.6万辆，均大幅超额完成年度任务。完成了4.4万户平房采暖“煤改电”。退出污染企业288家，特别是提前两年关停了两家水泥厂，压产150万吨。二是多项新的治污措施开始实施。在全国率先执行第五阶段汽油车
3、新车排放标准。发布实施了更加严格的低硫煤及其制品标准，协调供应优质型煤，替代城乡结合部和农村地区劣质散煤80万吨。三是重点行业污染治理任务扎实完成。拆第 2 页除了科利源热电厂燃煤机组，关停5条建筑渣土烧结砖生产线。组织完成华能电厂4台燃煤机组高效除尘改造、京丰燃气电厂和全市所有8条水泥生产线的脱硝治理。组织燕山石化完成化工二厂尾气治理等工程，推进汽车制造等行业的挥发性有机物治理，减排挥发性有机物8300吨。四是环境监管力度不断加大。全年共处罚1898起违法行为，同比增长87%；其中处罚271家燃煤锅炉房、43家印刷企业、25家铸锻企业，并全部予以曝光。处罚尾气超标车辆5.6万辆（次），同比增
4、长2.86倍；劝返外地尾气超标车辆2.1万辆（次）。五是空气重污染应急管理得到加强。面对一季度多次空气重污染，主动公开空气质量、及时发布预警，迅速启动原应急方案，抑制了空气质量的恶化，得到社会的肯定。下半年，将空气重污染纳入全市应急管理体系，成立了专项指挥部，修订发布了空气重污染应急预案，分级提出健康防护提醒、建议性减排和“六停一冲”的强制性减排措施，成功开展了全市空气重污染应急演练。（二）污染减排深入推进，继续走在全国前列全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮的排放量同比分别下降了7.25%、6.29%、4.30%和3.80%，超额完成了四项主要污染物排放量均下降2%的年度目标。与20*年
5、相比，20*年本市四项主要污染物排放量累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%，提前两年动态完成“十二五”时期分别减排13.4、12.3、8.7和10.1的任务，污染减排幅度继续保持全国领先。一是加强组织管理。制订发布了“十二五”时期污染减排考核、统计和监测办法。制订污染减排计划，将203个主要减排项目分解落实到各区县和重点企业。联合有关部门加强督查督办，督促责任单位加快进度。二是控制污染“增量”。开展工业建设项目主要污染物排放第 3 页总量“减二增一”前置审批，对未取得排放指标的建设项目不予许可，全年共否决或暂缓审批建设项目30个。三是削减污染“存量”。积极推进集中供热中心脱硝
6、治理等大气污染物减排工程。配合制订了污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案，清河、吴家村和酒仙桥污水处理厂再生水回用工程建成投运，亦庄开发区*区等污水处理厂处理水量增加，104个畜禽养殖场治理项目建成，削减水污染物排放。四是加强监督管理。综合运用现场执法检查、远程在线监控等手段，加强对重点减排设施的监督管理，敦促减排设施正常运行。（三）环境监管和农村环保工作全面加强，影响群众健康和环境安全的环境问题加快解决一是着眼于改善水质，着力加强水污染防治。开展饮用水源地执法检查，保证了密云、怀柔水库等饮用水源水质稳定达到国家标准。推进北运河、妫水河等流域水污染综合整治，国家考核的7个出境断面中达标断面
7、水质保持稳定，不达标断面水质略有改善。编制了地下水保护和污染防控行动方案，开展地下水基础环境状况调查评估。开展工业企业污染地下水专项执法检查，处罚15家违法企业，取缔14家废旧塑料加工小作坊。二是着眼于环保为民，着力解决直接影响民生的环境问题。完成水衙沟路两侧居民楼隔声窗安装等噪声污染治理工程。协调有关部门开展中高考期间噪声污染执法检查，全市共处罚了302家扰民单位、135个施工工地。联合开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，立案查处环境违法企业283家，挂牌督办40件环境违法案件。三是着眼于维护环境安全，着力加强危险废物和辐射活动的环境监管。开展高等院校、科研单位实验室废液专项检查
8、，制订机动车报废、拆解企业危险废物环境管理指南。完成生产化学品环境情况调查，确定了241家重点监管单位。治理修复第 4 页污染土壤近20万立方米。严格对高风险放射源及运输、探伤、倒源等高风险活动的监管，查处了擅自处置废旧放射源、违法进口放射源、违法处理放射性废物等案件。妥善处置了41起环境突发事件。四是着眼于改善农村环境，着力加强农村环保工作。6个镇、180个村通过市级“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建验收。支持27个村整治农村环境。在10个村庄开展农村环境监测试点。（四）环境保障措施不断强化、环境管理手段日趋完善一是推进*市大气污染防治条例立法工作，已通过市人大常委会一审、二审和三审，并于
9、1月22日由十四届人大第二次会议表决通过。二是按照“谁污染、谁付费”、“多排放、多负担”的原则，着力发挥经济政策对治污减排的促进作用，提高了四项主要污染物排污收费标准。建立企业环境违法信息共享机制。三是加大pm2.5污染现状及成因研究力度，为大气污染防治提供了一定的科技支撑。四是充分利用媒体资源、宣传手段，解读20*2017年清洁空气行动计划，开展“清洁空气为美丽北京加油”系列活动，初步形成“同呼吸、共责任、齐努力”的氛围。 二、20*年工作安排20*年，我局将贯彻落实党的十八届三中全会、市委十一届三次全会精神，以改革创新为动力，以改善环境质量为目标，以污染减排为抓手，全力深化以大气污染防治为
10、重点的环保工作，努力实现二氧化硫和氮氧化物排放量同比均削减5%、化学需氧量和氨氮排放量同比均削减2%，提前一年全面完成国家下达的“十二五”污染减排任务；空气中pm2.5浓度同比下降5%左右等目标。（一）深化大气污染防治一是完成4100蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。基本完成远郊区县城关镇集中燃煤供热中心脱硝治理。二是基本第 5 页淘汰剩余的1.6万辆黄标车，更新20万辆老旧机动车，实施重型柴油车第五阶段标准。三是协调退出300家以上污染企业，减排挥发性有机物1.4万吨。四是配合完成*市大气污染防治条例的立法工作。制订汽车制造等10个行业的大气污染物排放标准，以及产品挥发性有机物限值标准。五是努力保障
11、apec会议期间空气质量。六是积极推进京津冀及周边地区大气污染防治协作。（二）扎实推进污染减排在落实责任、强化目标考核、严格环境准入的同时，重点抓好能源结构调整、治污工程建设等措施的实施，新增污水处理能力40万吨/日，完成100个左右的规模化养殖场粪污治理。（三）切实加强环境监管和生态建设一是严厉打击影响饮用水源水质的违法行为，做好跨区县界断面水质的监测、考核、生态补偿等工作。二是加快医疗废物集中处置设施的提标升级改造，制订石化等行业的化学品污染控制规范。三是加强对高风险放射源、一类放射性物品运输活动的监控，规范射线探伤行业管理。四是推进生态创建，支持11个村整治农村环境、3个乡镇开展生态环境建设。（四）积极探索推进环保体制机制改革一是配合开展生态文明建设指标体系、考核机制和责任追究制度的研究，研究提出落实街乡环保职责、加强基层环保执法力量的措施建议。二是开展环境总体规划、生态保护红线、环境承载力监测预警机制研究。三是研究开展排污许可证管理、排污权交易试点。四是研究创新宣传教育机制，逐步健全公众参与的制度体系。
